Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2010 по делу n А46-7876/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

МУПЭП «Омскэлектро». Между тем, в силу пункта 121 Правил № 530 сетевая организация определяет объём потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчётный период на основании данных коммерческого учёта электрической энергии, подтверждённых потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к её электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учётных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.

Возражения ответчика относительно величины мощности для расчёта стоимости оказанной истцом услуги суд апелляционной инстанции  отклоняет.

Пунктом 34 Правил № 861 предусмотрено, что услуга по передаче электрической энергии предоставляется в пределах величины присоединённой (заявленной) мощности.

В соответствии с пунктом 1 Правил «заявленная мощность» – предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах.

В данном случае заявленная мощность сторонами не согласована.

Согласно пункту 1 Правил № 861 «присоединенная мощность» – совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Соответствующая величина исчислена ответчиком расчётным способом и составила в апреле 2010 года – 214,496 МВт.

Истец применил при расчётах мощность 261,151 МВт., установленную РЭК Омской области.

Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется в соответствии с пунктом 4 Правил № 861, согласно которому потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

В соответствии с пунктом 136 Правил № 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчётного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Данные приборов учёта в отношении заявленной мощности передаваемой энергии в материалы дела не представлены.

Не является допустимым доказательством согласования мощности в размере 214,56 Мвт представленное ответчиком письмо за исх.№ 06-15/1812 от 06.05.2010, поскольку содержащиеся в письме параметры заявленной мощности не подтверждены данными приборов учета. 

Если неисправны или утрачены расчетные приборы учета, применяется способ расчета объема энергии по показаниям контрольного прибора учета, предусмотренный пунктом 144 Правил № 530, на основе статистических данных за аналогичный период, предшествующего года на основе показаний исправных приборов учета с учетом темпов изменения объемов потребления.

В иных случаях расчет объёма потребления электрической энергии осуществляется в порядке, установленном пунктами 145-147 настоящих Правил.

Способ расчета, установленный пунктом 144 Правил № 530, суд обоснованно не применил, в связи с отсутствием соответствующих оснований, предусмотренных этим пунктом.

Принцип расчёта, предусмотренный пунктами 145-147 Правил № 530, предполагает наличие данных показаний приборов учёта, установленных на объекте электросетевого хозяйства и измеряющих совокупные объёмы электрической энергии, отпускаемой всем потребителям, и объемов потребления электрической энергии потребителями, в точках поставки на розничном рынке которых функционируют исправные приборы учёта (подпункт «а»), величину заявленной мощности между точками поставки (подпункт «б»).

Поскольку соответствующие данные приборов учёта и сведения о присоединённой мощности в материалах дела отсутствуют, суд первой инстанции пришёл к верному выводу о том, что величина мощности подлежит определению в соответствии с пунктом 147 Правил № 530.

В силу пункта 42 Правил № 861 расчёты между территориальными сетевыми организациями осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей её услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Информационным письмом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации (далее – ФСТ РФ) от 04.09.2007 № ЕЯ-5133/12 «О введении котлового метода расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии» указано, что во исполнение положений статьи 42 Правил ФСТ РФ разработаны изменения и дополнения в Методические указания по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденные приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 (далее – Методические указания), которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом. Указанные изменения и дополнения утверждены приказом ФСТ РФ от 31.07.2007 № 138-э/б (зарегистрировано Минюстом России 20.08.2007, регистрационный № 10030).

В соответствии с пунктом 49 Методических указаний индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации – получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учётом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Установление котлового тарифа предполагает, что сетевая организация, для которой установлен единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии, производит расчёт с иными сетевыми организациями по установленному для них индивидуальному  тарифу.

При формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год РЭК Омской области учтены представленные в регулирующий орган предложения ОАО «МРСК Сибири» и МУПЭП «Омскэлектро» по расчётам с конкретными сетевыми организациями, а также сводный прогнозный баланс производства и поставок электрической энергии по Омской области на 2010 год, являющийся основой для расчёта регулируемых цен на электрическую энергию и услуги.

На основании указанной информации был сформирован котловой баланс, предусматривающий распределение энергии между двумя котлодержателями ОАО «МРСК Сибири» и МУПЭП «Омскэлектро». Котловые тарифы сформированы по границам сетевых организаций и по энергопринимающим устройствам потребителей. В них включены расходы на оплату услуг всех сетевых организаций на территории Омской области.

Установление индивидуального тарифа обусловлено тем, что при применении единого тарифа у котлодержателя возникает излишек выручки, который необходим другой сетевой организации, для которой установлен индивидуальный тариф, для возмещения своих расходов  и оплаты услуг других сетевых организаций.

Как указано выше, заявленная мощность – величина мощности, которая установлена соглашением сторон в договоре, присоединённая мощность – мощность оборудования, которая соответствует технологической возможности оборудования (пункт 2 Правил № 861). Объём оказанной услуги по передаче электрической энергии следует определять исходя из заявленной мощности, согласованной сторонами. Если заявленная мощность не согласована сторонами, расчёт производится исходя из присоединённой мощности. При отсутствии показателей заявленной и присоединённой мощности в расчёт принимается мощность, установленная регулирующим органом. Поскольку заявленная мощность сторонами не согласована, а определение фактической мощности возможно только расчётным путём, при этом данных о фактической мощности ответчик суду первой инстанции не представил, расчёт между ответчиком и истцом производится по индивидуальному тарифу, установленному РЭК Омской области в 2010 году.

При формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2010 год по предложению ОАО «МРСК Сибири» и МУПЭП «Омскэлектро» РЭК Омской области данные сетевые организации определены как «котлодержатели», то есть сетевые организации, осуществляющие расчёт с другими сетевыми организациями из средств, перечисляемых им гарантирующим поставщиком (открытое акционерное общество «Омская энергосбытовая компания»). В то же время для расчёта указанных сетевых организаций между собой за услуги, оказываемые ими друг другу, регулирующий орган устанавливает индивидуальный тариф на услуги по передаче электрической энергии. По предложению ОАО «МРСК Сибири» и МУПЭП «Омскэлектро» при расчёте индивидуального тарифа для этих организаций была определена расчётным путём величина мощности в размере 262,548 МВт, на которую должны производиться расчёты между указанными сетевыми организациями.

Таким образом, оплата за оказанные услуги по передаче электрической энергии  может осуществляться  по установленному для истца индивидуальному тарифу с учётом величины мощности электроэнергии, установленных РЭК Омской области.

Согласно пункту 136 Правил № 530 оплата услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учёта и (или) расчётного способа в соответствии с данными коммерческого учёта электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса.

Учитывая, что объём мощности, подлежащий оплате по ставке за содержание сетей, определен  РЭК Омской области на основании в том числе представленных сторонами данных по энергопринимающим устройствам потребителей,  независимо от того, к каким сетям потребители подключены (единые для всех схем подключения), а также с учётом того, что необходимая валовая выручка МУПЭП «Омскэлектро» учтена при расчёте единых (котловых) тарифов, утверждение ответчика об отсутствии обязанности оплачивать мощность, установленную РЭК Омской области (учтенную при формировании индивидуального тарифа), является необоснованным.

Вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Омской области по делам №  А46-5346/2010, А46-8498/2010  установлены обстоятельства, касающиеся определения параметров мощности и электроэнергии, подлежащих применению при расчёте стоимости услуги ОАО «МРСК Сибири» по передаче электрической энергии, оказанной МУПЭП «Омскэлектро» в  2010 году  (часть 2 статьи 69 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Омской области от 02.12.2009 по делу № А46-20135/2009 МУПЭП «Омскэлектро» обязано заключить с ОАО «МРСК Сибири» договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии в течение 10 календарных дней с момента вступления в законную силу указанного решения на условиях, изложенных в проекте договора № 18.55.1360.09 от 17.07.2009, направленном истцом в адрес ответчика 23.07.2009 за исх. № 34-16/5113 с учётом информации по пропускной способности и заявленной мощности предоставленной ответчиком истцу. Указанный судебный акт вступил в законную силу. 

По условиям пункта 1.1 договора № 18.55.1360.09 от 17.07.2009 ОАО «МРСК Сибири» (исполнитель) обязуется оказывать МУПЭП «Омскэлектро» (заказчик) услуги по передаче электрической энергии (мощности) путём осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии по принадлежащим ему на праве собственности или на ином законном основании электрическим сетям, а заказчик обязуется оплатить эти услуги в порядке, установленном настоящим договором.

На основании пункта 5.2 договора № 18.55.1360.09 от 17.07.2009 оплата оказанных услуг по настоящему договору производится по ставке 188 332,36 руб./МВт/мес. на содержание электрических сетей исполнителя в объёме 262,548 МВт и ставке 0,16752 руб./кВтч. по оплате технологического расхода.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте нахождения юридического лица кредитора учётной ставкой банковского процента на  день исполнения  денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

По расчету  суда  размер процентов с 21.05.2010 по 30.08.2010 (100 дней), исходя из ставки рефинансирования 7,75 % годовых, составил 1 919 876 руб. 58 коп.

Указанный вывод суда не является предметом апелляционного обжалования, поэтому в силу части 5 статьи 268 АПК РФ не подлежит переоценке судом апелляционной  инстанции (пункт 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции»).

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Омской области от 02.09.2010 по делу №  А46-7876/2010 суд апелляционной инстанции не усматривает. Решение принято при правильном применении норм материального и процессуального