Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2010 по делу n А46-3207/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 декабря 2010 года

                                                    Дело №   А46-3207/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  30 ноября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 декабря 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Е.В.,

судей  Семеновой Т.П., Смольниковой М.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания              Прилипко Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции дело №  А46-3207/2010 по иску закрытого акционерного общества «Сибирский коммунальник» к бюджетному учреждению Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот», Департаменту имущественных отношении Администрации города Омска, Министерству имущественных отношений Омской области о взыскании 33 614 руб. 40 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ЗАО «Сибирский коммунальник» - Галахов Ю.И. по доверенности от 18.09.2008,

от БУ Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» - Адумян К.Ф. по доверенности от 01.09.2010;

от Министерства имущественных отношений Омской области – Магденко А.Ю. по доверенности от 30.12.2009 № 1/03/11385;

от Департамента имущественных отношений Администрации города Омска – представитель не явился;

установил:

Закрытое акционерное общество «Сибирский Коммунальник»  (далее -  ЗАО «Сибирский Коммунальник») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к бюджетному учреждению Омской Области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот»  (далее - БУ «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот») о взыскании 9 720 руб. 24 коп. суммы долевого участия в расходах на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Определением от 27.04.2010 по делу №  А46-3207/2010 Арбитражный суд Омской области привлёк к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент имущественных отношений Администрации города Омска и Министерство имущественных отношений Омской области.

Определением от 24.05.2010 по делу №  А46-3207/2010 Арбитражный суд Омской области привлек Департамент имущественных отношений Администрации города Омска и Министерство имущественных отношений Омской области к участию в деле в качестве соответчиков.

До принятия решения арбитражным судом истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования к Администрации города Омска и Министерству имущественных отношений Омской области, просил взыскать с муниципального образования г. Омск в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Омска за счет казны в пользу ЗАО «Сибирский коммунальник» 4 536 руб. 11 коп. долевого участия в расходах на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Омск, ул. 3-я Железнодорожная, д. 13, за период с 01.01.2009 по 18.06.2009, с субъекта Российской Федерации Омская Область в лице Министерства имущественных отношений Омской области за счет казны в пользу ЗАО «Сибирский коммунальник»  5 184 руб. 13 коп. долевого участия в расходах на содержание и текущий ремонт общего имущества указанного многоквартирного дома за период с 19.06.2009 по 31.12.2009.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.08.2010 по делу №  А46-3207/2010 в удовлетворении исковых требований ЗАО «Сибирский Коммунальник» отказано.

Возражая против принятого судом решения, ЗАО «Сибирский коммунальник» обратилось с  апелляционной жалобой, в которой просило его отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В судебном заседании 28.10.2010 представитель ЗАО «Сибирский коммунальник» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.

Представитель БУ Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил апелляционную жалобу в части требований к БУ Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» оставить без удовлетворения.

Представитель Департамента имущественных отношений Администрации города Омска поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области поддержал решение суда первой инстанции, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Восьмой арбитражный апелляционный суд, рассмотрев материалы дела, установил, что суд первой инстанции фактически не рассмотрел по существу требования ЗАО «Сибирский коммунальник» к БУ «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот», производство по делу в отношении него не прекращено, БУ «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» заменен как ненадлежащий ответчик не был. В связи с этим Восьмой арбитражный апелляционный суд, руководствуясь  пунктом 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», определением  от 28.10.2010 перешёл к рассмотрению дела № А46-3207/2010 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции.

Дело № А46-3207/2010 было назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании 18.11.2010.

Истцу было предложено уточнить исковые требования, в том числе в части ответчиков, к которым предъявляются исковые требования, разъяснено право, предусмотренное статьей 49 АПК РФ, на отказ от иска, в том числе в отношении одного (нескольких) ответчиков, право на заявление ходатайства о замене ненадлежащего ответчика надлежащим ответчиком в порядке, предусмотренном статьей 47 АПК РФ.

Также истцу предложено обосновать расчет исковых требований применительно к положениям статей 37, 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Сторонам предложено направить суду и другим участникам дела уточнение (изменение, отказ) исковых требований, отзывы на них.

От ЗАО «Сибирский коммунальник» поступили письменные уточнения исковых требований.

ЗАО «Сибирский коммунальник» просило взыскать с БУ «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» 16 807 руб. 20 коп. долевого участия в расходах на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: г. Омск, ул. 3-я Железнодорожная, д. 13, за 2009 год, с муниципального образования г. Омск в лице Департамента имущественных отношений администрации г. Омска за счет казны - 7 843 руб. 36 коп. долевого участия в расходах на содержание и текущий ремонт общего имущества указанного многоквартирного дома за период с 01.01.2009 по 18.06.2009, с субъекта Российской Федерации Омская Область в лице Министерства имущественных отношений Омской области за счет казны -  8 963 руб. 84 коп. долевого участия в расходах на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома за период с 19.06.2009 по 31.12.2009.

К заявлению истец приложил расчёт исковых требований, копию протокола от 02.04.2009 общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: г. Омск, ул. 3-я Железнодорожная, д. 13, копию технического паспорта на указанный дом, которые приобщены к материалам дела.

В предварительном судебном заседании представитель ЗАО «Сибирский коммунальник» поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении с учетом уточнений.

Представитель БУ «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» возражал против доводов истца, исковые требования не признал. Заявил ходатайство о приобщении к материалам дела сопроводительных писем от 12.03.2010 и от 02.06.2009 о направлении ЗАО «Сибирский коммунальник» проекта договора от 05.03.210 № 883.

Представленные БУ «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» документы приобщены к материалам дела.

Представители Департамента имущественных отношений Администрации города Омска и Министерства имущественных отношений Омской области против предъявленных исковых требований возражали.

Восьмой арбитражный апелляционной суд, рассмотрев материалы дела, выслушав представителей сторон, назначил дело к судебному разбирательству на 30.11.2010.

            От БУ Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» и Департамента имущественных отношений Администрации города Омска поступили письменные отзывы на уточненные исковые требования.

От Департамента имущественных отношений Администрации города Омска поступило письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя Департамента имущественных отношений Администрации города Омска.

Представитель ЗАО «Сибирский коммунальник» поддержал исковые требования, просил приобщить к материалам дела копию структуры затрат на содержание общего имущества многоквартирных жилых домов с мусоропроводом и лифтами, копию ответа председателя собрания собственников помещений в спорном многоквартирном доме.

Представители БУ Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» и Министерства имущественных отношений Омской области не возражали против приобщения документов.

Документы, представленные истцом, приобщены к материалам дела.

Представитель БУ Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» возражал против удовлетворения исковых требований.

 Представитель Министерства имущественных отношений Омской области поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, выслушав явившихся представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующее.

ЗАО «Сибирский коммунальник» является управляющей компанией в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: г. Омск, ул. 3-я Железнодорожная, д. 13 (л.д. 21-25 т.1).

 По договору передачи нежилого помещения в безвозмездное пользование от 01.01.2008 № 36256/6-Б Департамент имущественных отношений Администрации города Омска (ссудодатель) передал правопредшественнику БУ Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» - государственному учреждению «Областной центр жилищных   субсидий,   социальных выплат   и   льгот» (ссудополучателю)  в безвозмездное временное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Омск, ул. 3-я Железнодорожная, 13, общей площадью 110,5 кв.м.

Срок действия договора № 36256/6-Б от 01.01.2008 установлен сторонами с 01.01.2008 по 31.12.2008 (пункт 1.3).

Из материалов дела усматривается и не оспаривается сторонами, что после истечения срока действия указанного договора БУ Омской области «Областной центр жилищных субсидий, социальных выплат и льгот» продолжало пользование вышеуказанным помещением.

При таких обстоятельствах в силу статей 621, 689 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор № 36256/6-Б от 01.01.2008 считается продленным на неопределенный срок.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Омской области от 12.03.2009 № 240-р «О безвозмездной передаче недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности города Омска, в собственность Омской области» нежилое помещение № 211, номера на поэтажном плане: 1-12, общей площадью 110,5 кв.м., находящееся на втором этаже двухэтажной пристройки к жилому дому, расположенному по адресу: г. Омск, ул. 3-я Железнодорожная, 13, передано в собственность Омской области. Право собственности Омской области на указанное нежилое помещение зарегистрировано 19.06.2009 (л.д. 25).

В соответствии со статьей 695 ГК РФ ссудополучатель обязан поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Договор № 36256/6-Б от 01.01.2008 не предусматривает освобождение ссудополучателя от расходов по содержанию нежилого помещения. Напротив, согласно пункту 2.3. договора № 36256/6-Б от 01.01.2008  ссудополучатель обязан нести все расходы по содержанию помещения в надлежащем состоянии.

Поскольку переданное в безвозмездное пользование имущество (пристроенное нежилое помещение) находится в многоквартирном жилом доме, к расходам по его содержанию должны относиться и расходы по содержанию общего имущества жилого дома.

Согласно статьям 210, 249 ГК РФ, а также статье 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, включающий текущий ремонт общего имущества жилого дома, общих коммуникаций, технических устройств.

Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (статья 36 ЖК РФ).

Пунктом 1 статьи 158 ЖК РФ предусмотрено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт этого помещения.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном