Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 по делу n А70-7323/2010. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

«субсидия ООО «СП «Боровлянский рыбопитомник» в сумме 6 763 428.0 руб. получена по недостоверным документам» (часть 6 акта).

Однако из пункта 26 Положения не следует, что нарушение получателем условий получения субсидий является основанием для возврата субсидии в областной бюджет.

При этом несостоятельным суд апелляционной инстанции считает довод Департамента о том, что субсидия, выданная в нарушение условий, установленных при её предоставлении, должна возвращаться на основании пункта 3 статьи 78 БК РФ.

В силу пункта 3 статьи 78 БК РФ порядок возврата субсидий в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, должны определять нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам.

Положением о порядке предоставления субсидий не предусмотрено, что основанием для возврата выданной субсидии может считаться представление лицом, претендующим на получение субсидии, документов, содержащих недостоверные сведения, которые могут и должны быть проверены до принятия решения о выдачи субсидии уполномоченным органом. Так, Департамент, прежде чем предоставить субсидию обществу, должен был проверить достоверность информации, содержащейся в справке о производстве товарной рыбы всех видов и рыбопосадочного материала карповых видов рыб за 2007-2008 гг.

Ответчиком в материалы дела представлены разъяснения к акту проверки от 05.07.2010 (л.д. 54), в которых даны следующие пояснения: ООО «СП «Боровлянский рыбопитомник» создано 25.07.2008 участниками Камышиной М.В. и Лутак Е.Н.; в счёт погашения задолженности перед Камышиной М.В., право требования которой передано ООО «СП «Боровлянский рыбопитомник», должник – ООО «СП «ИнтерСоцСервис» передало ответчику гидротехнические сооружения № 2, № 3, которые с 2007 года были зарыблены личинкой карпа. Приобретение насосного оборудования было жизненно необходимо для деятельности рыбопитомника, оборудование закуплено, насосная в 2009 введена в эксплуатацию.

В подтверждение факта приобретения насосного оборудования ответчиком представлены инвентарные карточки учета основанных средств, акты приема-передачи объекта основанных средств (л.д.69-78).

Необходимо учитывать, что использование бюджетных средств не по целевому назначению в силу пункта 4.3 договора № 41/006-1-08 от 29.09.2008 не предполагает возврат субсидии, а влечёт наложение штрафа на получателя в размере двукратной ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действующей на момент установления использования средств не по целевому назначению.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Тюменской области от 31.08.2010 по делу № А70-7323/2010 суд апелляционной инстанции не усматривает. Решение принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.        

Апелляционная жалоба Департамента АПК Тюменской области удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на заявителя, однако Департамент в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от оплаты государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

            Решение Арбитражного суда Тюменской области от 31.08.2010 по делу №  А70-7323/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

А.Н. Глухих

Н.А. Шарова