Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.07.2008 по делу n   А70-597/25-2008. Отменить решение полностью и принять новый с/а

судом первой инстанции, раздел долей между участниками договора о совместной деятельности не осуществлен. Следовательно, указанное жилое здание в соответствии с требованием статьи 244 Гражданского кодекса Российской Федерации находится в общей собственности ОАО «Тюменьспецкомплект» и ЗАО «СТ-Вероника».

Исходя из смысла статей 128, 133 Гражданского кодекса Российской Федерации, расположенный под зданием земельный участок является неделимым, поскольку находящееся на нем здание представляет собой одно целое.

Порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, определен статьей 36 Земельного Кодекса Российской Федерации. Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в этой статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана). Причем указанные лица имеет право на приобретение данного земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Таким образом, учитывая, что спорный земельный участок является неделимым и на нем расположено здание, принадлежащее нескольким собственникам, суд апелляционной инстанции считает, что предоставление спорного земельного участка в аренду только одному из собственников расположенного на нем здания является незаконным и нарушает права других собственников.

   Не может быть признан убедительным и вывод суда первой инстанции о необходимости представления спорного участка ОАО «Тюменьспецкомплект» в аренду мотивированный обращением заявителя в Департамент имущественных и земельных отношений в рамках возложенной на него договором о совместной деятельности обязанности по вводу в эксплуатацию законченного строительством объекта.

    Как следует из представленного в материалы дела договора о совместной деятельности, участником в обязанности которого входит представление земельного участка, необходимого для строительства объекта, является ЗАО «СТ-Вероника», и именно указанным участником в случае несовпадения границ построенного объекта с границами участка, в отношении которого получено разрешение на строительство, должны быть осуществлены действия, направленные на корректировку данных границ.

   Наличие у ОАО «Тюменьспецкомплект» статуса участника договора о совместной деятельности, на которого возложена обязанность по ведению общих дел и бухгалтерского учета, не предполагает перераспределение обязанностей участников, обусловленных содержанием пунктов 2.1.1, 2.1.2, 3.2.1  вышеназванного договора.

Кроме того, часть неделимого земельного участка площадью 0,6864 га. в квартале улиц Малыгина-М.Тореза для строительства жилого дома (ГП-15) уже принадлежит ЗАО «СТ-Вероника» на праве постоянного (бессрочного) пользования в соответствии с распоряжениями Администрации г. Тюмени от 16.06.1993 года № 1245, от 05.04.94 года № 748, и существует вероятность наложения истребуемого ОАО «Тюменьспецкомплект» и принадлежащего ЗАО «СТ-Вероника» земельных участков.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции находит невозможным предоставление спорного земельного участка в аренду без учета прав смежных землепользователей, а именно – ЗАО «СТ-Вероника».

Суду апелляционной инстанции представляется обоснованной и позиция Департамента имущественных и земельных отношений, изложенная в отзыве на апелляционную жалобу, в соответствии с которой заявителем нарушена процедура обращения ОАО «Тюменьспецкомплект» с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду, регламентированная Земельным кодексом, а также Постановлением Правительства Тюменской области № 222-П от 29.09.2006г.

В соответствии с содержанием ст. 29, 32 Земельного кодекса РФ, при обращении с заявлением о предоставлении земельного участка для строительства, заявитель прикладывает к поданному заявлению кадастровый план испрашиваемого земельного участка, а условием представления земельного участка заявителю в соответствии со ст. 14 Закона Тюменской области № 411 «О порядке распоряжения и управления государственными землями Тюменской области» является рассмотрение соответствующего вопроса (о возможности предоставления земельного участка)  на заседании комиссии, образованной при Департаменте имущественных отношений.

Указанный порядок ОАО «Тюменьспецкомплект» соблюден не был, кадастровый план земельного участка не представлен (Указание в поданном заявлении на приложение кадастрового плана земельного участка относится к участку, находящемуся в бессрочном пользовании у ЗАО «СТ-Вероника»), совместной комиссией решение о предоставлении земельного участка  или отказе в его предоставлении не принималось.

На основании изложенного, у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания действий Департамента имущественных и земельных отношений Тюменской области незаконными, а отказа в предоставлении земельного участка в аренду в соответствии с поданным заявлением от 31.01.2007г. – неправомерным.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных ОАО «Тюменьспецкомплект» требований, государственная пошлина за рассмотрение заявления в суде первой инстанции относится на заявителя.

Кроме того, на ОАО «Тюменьспецкомплект» относятся расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, а поскольку за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции государственная пошлина в размере 1 000 рублей уплачена ЗАО «СТ-Вероника» (квитанция от 30.05.2008), то таковая подлежит взысканию с ОАО «Тюменьспецкомплект» в пользу ЗАО «СТ-Вероника».

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.04.2008 по делу №  А70-597/25-2008 отменить. Принять по делу новый судебный акт, изложив его в следующей редакции.

 В удовлетворении заявленных открытым акционерным обществом «Тюменьспецкомплект» требований о признании незаконными действий Департамента имущественных отношений Тюменской области, выраженных в отказе (№5556/08-3 от 12.11.2007) в предоставлении ОАО «Тюменьспецкомплект» в аренду земельного участка под 1 и 2 блок-секциями дома по улице Малыгина - М.Тореза в г.Тюмени (улица Матросова 1 корпус 2), и обязании Департамента имущественных отношений Тюменской области сформировать и предоставить ОАО «Тюменьспецкомплект» в аренду сроком на два года земельный участок , занятый 1 и 2 блок-секциями построенного жилого дома со встроенно-пристроенными нежилыми помещениями по адресу г.Тюмень, улица Матросова 1, корпус 2, отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Тюменьспецкомплект» в пользу закрытого акционерного общества «СТ-Вероника» судебные расходы в сумме 1000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.А. Сидоренко

Е.П. Кливер