Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.11.2010 по делу n А46-4497/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 ноября 2010 года

                                                        Дело №   А46-4497/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  27 октября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 ноября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Глухих А.Н.,

судей  Зиновьевой Т.А., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-8058/2010) общества с ограниченной ответственностью «Компаньон-РФ» на решение Арбитражного суда Омской области от 13 августа 2010 года по делу №  А46-4497/2010 (судья Погосткина Е.А.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Компаньон-РФ» к открытому акционерному обществу «Омская энергосбытовая компания»

об изменении содержания договора,

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Компаньон-РФ» – представитель Цыганов А.В.  (доверенность от 17.08.2009 на три года);

от открытого акционерного общества «Омская энергосбытовая компания» – представитель Микулич О.А. (доверенность № 28-18/65 от 21.01.2010 сроком действия по 31.12.2010);

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Компаньон-РФ» (далее – Компаньон-РФ», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Омская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Омская энергосбытовая компания», ответчик) об изменении содержания договора № 92-5728 от 04.02.2005 купли-продажи электрической энергии, путем изложения пункта 5.2. указанного договора в следующей редакции: «За потребленную электрическую энергию «Абонент» платит по тарифу, дифференцированному по двум зонам суток».

Решением Арбитражного суда Омской области от 13.08.2010 по делу № А46-4497/2010 в удовлетворении исковых требований отказано. С ООО «Компаньон-РФ» в доход федерального бюджета взыскано 4 000 руб. государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, ООО «Компаньон-РФ» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ссылка суда первой инстанции на пункт 7 Информационного письма ФЭК РФ от 28.01.2003 № КГ-239/11 «О разъяснениях к Методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» ошибочна, поскольку названный документ не является нормативным актом.

Утверждает, что оплата по дифференцированному тарифу может производиться и при использовании расчетного метода определения количества потребленной энергии и мощности.

Считает необоснованным применение по аналогии к спорным правоотношениям пункта 18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307.

От ОАО «Омская энергосбытовая компания» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представил возражения на отзыв на апелляционную жалобу.

Представитель ответчика высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на нее, а также возражения на отзыв на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, 04.02.2005 между ООО «Омская энергосбытовая компания» (энергоснабжающая организация) и ООО «Компаньон-РФ» (абонент) заключен договор № 92-5728, по условиям которого энергоснабжающая организация обязуется передать абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию определенной мощности от сети ООО «Омская энергосбытовая компания» на ее границе, а абонент обязуется оплатить потребляемую электрическую энергию  услуги по передаче энергии по сетям других организаций по действующему тарифу в объеме, сроки и на условиях, определенных настоящим договором.

Объем отпуска электроэнергии согласован сторонами в приложении к договору № 92-5728 от 04.02.2005.

Пункт 5.2 договора № 92-5728 от 04.02.2005 устанавливает, что за потребляемую электроэнергию абонент платит по одноставочному тарифу 1,1779 руб./кВтч (без НДС), за услуги по ее передаче 0,24768 руб./кВтч (без НДС).

Тарифы утверждаются и вводятся Региональной Энергетической комиссией Омской области и доводятся абоненту через средства массовой информации. Соответствующие изменения считаются согласованными сторонами и внесенными в договор с момента введения тарифов (пункт 2.1 договора № 92-5728 от 04.02.2005).

В соответствии с пунктом 8.1 срок действия договора № 92-5728 от 04.02.2005 определен по 31.02.2005 с ежегодной пролонгацией на тот же срок и на тех же условиях, если за 30 дней до окончания срока действия договора ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении, либо о заключении нового договора (п. 8.1 договора).

Ссылаясь на наличие у ООО «Компаньон-РФ» возможности рассчитать количество потребляемой энергии в дневное и ночное время, 24.11.2009 истец направил в адрес ответчика заявление о выборе с 01.01.2010 тарифа, дифференцированного по двум зонам суток, вместо согласованного сторонами одноставочного тарифа. В письме от 30.11.2009 истец просил ответчика ускорить процедуру внесения в договор соответствующих изменений.

Полагая, что отказ ОАО «Омская энергосбытовая компания» от применения дифференцированного тарифа противоречит закону и не основан на договоре энергоснабжения, ООО «Компаньон-РФ» обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

По правилам пунктом 1 стати 450, пунктом 1 статьи 452 ГК РФ изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (договор энергоснабжения) содержит лишь общие нормы, регулирующие отношения сторон при заключении и исполнении договора энергоснабжения, в отсутствие специальных норм, предусматривающих право изменения договора энергоснабжения в части выбора тарифа на оплату электрической энергии.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 5 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» предусмотрено, что основы ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации устанавливает Правительство Российской Федерации.

В силу пункта 58 Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации» регулируемые тарифы (цены) на электрическую энергию (мощность), поставляемую потребителям, устанавливаются регулирующим органом одновременно в 3 вариантах:

1) одноставочный тариф, включающий в себя полную стоимость 1 киловатт-часа поставляемой электрической энергии и мощности;

2) двухставочный тариф, включающий в себя ставку за 1 киловатт-час электрической энергии и ставку за 1 киловатт установленной генерирующей мощности;

3) одноставочный (двухставочный) тариф, дифференцированный по зонам (часам) суток.

Потребители, в том числе покупающие часть электрической энергии (мощности) на оптовом рынке, самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) на розничном рынке один из указанных вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию (мощность), не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов.

Пунктом 7 Приказа ФСТ РФ от 06.08.2004 № 20-э/2 «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке» установлено, что потребители, в том числе покупающие часть электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам, самостоятельно выбирают для проведения расчетов за электрическую энергию один из указанных вариантов тарифа, уведомив об этом организацию, поставляющую ему электрическую энергию, не менее чем за месяц до вступления в установленном порядке в силу указанных тарифов (с внесением в установленном порядке соответствующих изменений в договор с указанной организацией). При отсутствии такого уведомления (невнесения соответствующих изменений в договор) расчет за электрическую энергию (если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон) производится по варианту тарифа, действовавшему в период, предшествующий расчетному. В расчетном периоде регулирования не допускается изменение варианта тарифа, если иное не будет установлено по взаимному соглашению сторон.

Однако, из содержания договора № 92-5728 от 04.02.2005 не усматривается право абонента на одностороннее изменение его условий в части перехода с одного вида тарифа на другой. В связи с чем, требование о согласовании пункта 5.2. договора № 92-5728 от 04.02.2005 заявлено не правомерно.

Кроме того, ООО «Компаньон-РФ», заявляя требование о согласовании сторонами в пункте 5.2 договора № 92-5728 от 04.02.2005 условия об оплате потребленной электроэнергии по дифференцированному тарифу по двум зонам суток, указывает на определение объема потребленной энергии расчетным способом ввиду отсутствия приборов учета.

Оценив указанный довод, суд апелляционной инстанции установил следующее.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства.

Согласно пункту 71 Правил № 530 в целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения покупатель должен обеспечить учет электрической энергии в соответствии с разделом XII настоящих Правил.

Из положений данной нормы права в совокупности с пунктом 138 Правил № 530 следует прямая обязанность покупателя энергии перед энергоснабжающей организацией обеспечить надлежащий учет потребленной энергии, в том числе с использованием приборов учета, соответствующих техническим параметрам и требованиям, а также пригодным для осуществления расчетов по согласованным к применению вариантам тарифа.

Согласно пункту 139 раздела XII Правил № 530 гарантирующий поставщик, сетевая организация определяют перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 148 Правил № 530, в случае, если в соответствии с договором энергоснабжения или договором оказания услуг по передаче электрической энергии объем потребления электрической энергии потребителем определяется расчетным способом, сетевая организация по окончании расчетного периода осуществляет расчет соответствующего объема потребления электрической энергии и предоставляет полученные данные потребителю и (или) гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии. Расчетный способ определения объема потребления электрической энергии согласовывается потребителем (за исключением гражданина-потребителя) с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены его энергопринимающие устройства. Сетевая организация согласовывает предложенный потребителем расчетный способ в течение 10 дней с момента получения соответствующих документов. При наличии возражений сетевая организация направляет потребителю письменный мотивированный отказ с указанием ее обоснованных предложений об использовании одного из предусмотренных пунктами 144 и 145 Правил расчетных способов. Отсутствие такого письменного отказа по окончании указанного срока означает согласие сетевой организации с предложенным потребителем расчетным способом.

Таким образом, по общему правилу в силу приведенных выше положений Правил объем оказанной услуги по передаче электрической энергии может быть определен тремя способами:

1)      подтверждается показаниями приборов учета, зафиксированными в первичных учетных документах и подтвержденных потребителем электрической энергии (или его надлежаще уполномоченным представителем);

2)      при отсутствии приборов учета определение объема оказанной услуги по передаче электрической энергии осуществляется расчетным способом, предусмотренным соответствующим договором энергоснабжения или оказания услуг по передаче электрической энергии, согласованным потребителем и сетевой организацией и соответствующим действующему законодательству;

3)      при отсутствии приборов учета и отсутствии согласованного потребителем и сетевой организацией расчетного способа определение объема оказанной услуги по передаче электрической энергии осуществляется с использованием расчетных способов, предусмотренных пунктами 144 и 145 Правил № 530.

Применение иных способов определения объема фактически оказанной услуги противоречит действующим нормативным актам, регламентирующим оказание услуг по передаче электрической энергии.

При этом, в соответствии с пунктом 7 Письма