Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 01.11.2010 по делу n А46-6286/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Согласно пункту 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых Приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 г. № 20-э/2, базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями. Оплата услуг осуществляется за фактический объем сальдированного перетока.

Как правильно установлено судом первой инстанции, истцом осуществлён расчёт объёма переданной в исковой период электроэнергии, определённого как разница между объёмом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объёмом энергии, принятой из сетей ответчика в сети истца.

Актами учёта перетоков электроэнергии за март 2010 года, подтверждены объёмы электроэнергии (переданной из сетей истца и принятой последним из сетей ответчика).

Суд первой инстанции, проверив расчет истца, признал обоснованной задолженность ответчика по оплате электроэнергии за март 2010 года в сумме 99117416 руб. 47 коп.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные сторонами доказательства в обоснование произведенных расчетов, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, признает обоснованным расчет объема оказанной услуги по поставке электрической энергии, поскольку ответчик не доказал заявленные им объемы и мощности.

Ответчик указывает, что суд включил в объем оказанной услуги потери в электрических сетях, не принадлежащих ответчику (фридера 2701, 2706, 2721, 2730).

Однако данное указание не может быть принято судом апелляционной инстанции исходя из следующего.

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь определён в разделе VI Правил № 861.

Пунктом 50 Правил № 861 предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 51 Правил № 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с частью 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что не основан на нормах действующего законодательства отказ ответчика от оплаты и, возложение на истца расходов в размере стоимости разницы между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть МУПЭП «Омскэлектро» из сетей ОАО «МРСК Сибири», объёмом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети МУПЭП «Омскэлектро», а также переданной в другие сетевые организации, и объёмом электрической энергии, принятой в электрическую сеть ОАО «МРСК Сибири» из сетей  МУПЭП «Омскэлектро».

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 121 Правил № 530 сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям (далее - смежные сетевые организации), и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.

Какие либо сведения об объемах электрической энергии, переданной в сети других сетевых организаций; сведения о том, потери в каких смежных сетевых организациях отказывается оплатить ответчик, МУПЭП «Омскэлектро» в материалы дела не представило.

Суд апелляционной инстанции исходит из того, что принцип состязательности заключается в том, что обязанность доказывания своих доводов и возражений лежит на каждом из лиц, участвующих в деле (статья 65 АПК РФ).

Кроме того, в соответствии с пунктом 8 Правил № 861, договоры об оказании услуг по передаче электрической энергии заключаются сетевой организацией с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Пунктом 159  Правил № 530 установлено, что сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Таким образом, объёмы энергии, полученной (по утверждению МУПЭП «Омскэлектро») истцом из сетей ответчика, не имеющих непосредственного технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства ОАО «МРСК Сибири», не могут быть учтены при расчёте объёма полученной истцом от ответчика энергии.

Суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что поскольку объем услуг, оказанных истцом ответчику, определяется, исходя из разности объёма энергии, отпущенной истцом ответчику, и объёма энергии, принятой от ответчика истцом, количество энергии, принятой ответчиком из иных сетей и поступившей (тем или иным путём) в сети истца не может участвовать в расчёте объёма оказанных истцом ответчику услуг, необоснованно занижая количество энергии, услуги по передаче которой подлежат оплате ответчиком.

Довод ответчика о том, что суд включил в объем оказанной услуги потери в электрических сетях, не принадлежащих ответчику (фридера 2701, 2706, 2721, 2730), признан несостоятельным, в виду отсутствия подтверждающих его доказательств.

Оценив довод МУПЭП «Омскэлектро» о том, что оплачиваться должно фактическое значение мощности, а прогнозная величина не может применяться для определения фактически оказанной услуги, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как уже было отмечено, в  соответствии с пунктом 34 Правил № 861, по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины присоединенной (заявленной) мощности в соответствующей точке технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации.

Пунктом  1 Правил № 861 установлено, что «заявленная мощность» - предельная величина потребляемой в текущий период регулирования мощности, определенная соглашением между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии, исчисляемая в мегаваттах. «Присоединенная мощность» - совокупная величина номинальной мощности присоединенных к электрической сети (в том числе опосредованно) трансформаторов и энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии, исчисляемая в мегавольт-амперах.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, заявленная мощность сторонами не согласована.

Соответствующая величина определена расчётным способом и составила в марте 2010 года, по расчетам ответчика - 214,496 МВт, по расчётам истца - 261,151 МВт.

В соответствии с пунктом 136 Правил № 530, оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Однако данные приборов учёта в материалы дела не представлены.

В силу пункта 144 Правил № 530, в случае отсутствия контрольного прибора учета определение объема потребления электрической энергии осуществляется, если договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии) не установлено иное, на основании имеющихся статистических данных за аналогичный период предшествующего года, в котором определение объема потребления данным потребителем осуществлялось на основании приборов учета с учетом темпов изменения объема потребления электрической энергии по сравнению с указанным годом.

Потребитель услуг по договору между смежными сетевыми организациями определяется в соответствии с пунктом 41 Правил № 861.

Способ расчета объема потребления электрической энергии, указанный в пункте 144 Правил № 530, используется при условии наличия статистики за период не менее одного года, если сетевая организация владеет или на основании договора с потребителем или гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) обслуживает расчетный прибор учета, а также в случае уведомления потребителем о выходе из эксплуатации или утрате принадлежащего ему и обслуживаемого им прибора учета в течение установленного договором срока для ремонта или замены прибора учета.

В иных случаях расчет объема потребления электрической энергии осуществляется в соответствии с пунктами 145 - 147 Правил № 530.

Пунктами 145-147 Правил № 530 предусмотрен принцип расчёта, который предполагает наличие данных показаний приборов учета, установленных на объекте электросетевого хозяйства и измеряющих совокупные объемы электрической энергии, отпускаемой всем потребителям, и объемов потребления электрической энергии потребителями, в точках поставки на розничном рынке которых функционируют исправные приборы учета (п.п. «а»), величину заявленной мощности между точками поставки (п.п. «б»).

В нарушение статьи 65 АПК РФ, соответствующие данные приборов учёта и сведения о заявленной мощности в материалы дела не представлены.

Следовательно, вывод суда первой инстанции об определении величины мощности, исходя из статистических данных (применительно к пункту 147 Правил №530), является обоснованным.

Согласно пункту 42 Правил № 861, расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями в соответствии с настоящим разделом договору осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер. При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от предоставляемых ею по этому договору услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

Как правильно отметил суд первой инстанции, истцом данные о величине мощности подтверждаются выпиской из протокола заседания правления Региональной энергетической комиссии Омской области от 29.12.2009 № 82 (являющегося в соответствии с п. 21 Правил государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 г. № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации», неотъемлемой частью решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, и являются показателем деятельности регулируемой организации на расчетный период регулирования в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 148 Правил № 530, расчетный способ определения объема потребления электрической энергии согласовывается потребителем (за исключением гражданина-потребителя) с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены его энергопринимающие устройства. Сетевая организация согласовывает предложенный потребителем расчетный способ в течение 10 дней с момента получения соответствующих документов. При наличии возражений сетевая организация направляет потребителю письменный мотивированный отказ с указанием ее обоснованных предложений об использовании одного из предусмотренных пунктами 144 и 145 настоящих Правил расчетных способов. Отсутствие такого письменного отказа по окончании указанного срока означает согласие сетевой организации с предложенным потребителем расчетным способом.

Таким образом, поскольку истец возражал против применения расчётного спора объёма мощности, применённого ответчиком, суд первой инстанции правомерно применил при расчётах величину мощности, указанную истцом - 261,151 МВт.

В силу части 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте