Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2008 по делу n А70-6272/15-2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

подтвержден материалами дела.

В соответствии с уставом местом нахождения Общества является: Тюменская область, Тюменский район, село Каменка, ул. Новая, д. 30; почтовый адрес Общества: 625500, Тюменская область, Тюменский район, село Каменка, ул. Новая, д. 30.

Факт направления лицензирующим органом в адрес Общества (по его месту нахождения – Тюменский район с. Каменка, ул. Новая, 30) мотивированного уведомления от 17.07.2007 № 1455 о приостановлении действия лицензии подтверждается почтовой квитанцией, имеющейся в материалах дела.

В связи с отсутствием адресата по указанному адресу решением комиссии от 21.08.2006 № 9 срок устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления лицензии, был продлен до 20.09.2007, в адрес Общества (по месту осуществления лицензируемого вида деятельности – г. Тюмень, ул. Широтная 104/7) Управлением было направлено мотивированное уведомление от 22.08.2007 № 129, что также подтверждается почтовой квитанцией.

При этом законодательством не предусмотрено извещение лицензиата почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы в этой части, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Таким образом, как правомерно указал суд первой инстанции, Управлением приняты все возможные мер по извещению Общества. Доказательств обратного суду не представлено.

Что касается доводов Общества о том, что наличие формальных оснований не является достаточным основанием для аннулирования лицензия, то суд апелляционной инстанции отклоняет их по тем же основаниям, что и суд первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона № 171-ФЗ государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Таким образом, требования законодательства о переоформлении, приостановлении и аннулировании лицензии, направлены, в том числе на обеспечение эффективности и упорядоченности государственного регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации и, соответственно, бездействие Общества, связанное с непредставлением заявления на переоформление лицензии нарушает установленный порядок государственного регулирования оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Кроме того, угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий неисполнения установленных законодательством обязанностей, а в пренебрежительном отношении Общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права.

В силу изложенного, в данном случае аннулирование лицензии, осуществленное после принятия такой меры как приостановление действия лицензии, является адекватной мерой государственного воздействия.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения суда первой инстанции отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на Общество.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 30.11.2007 по делу № А70-6272/15-2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

О.А. Сидоренко

Л.А. Золотова