Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.10.2010 по делу n А46-3830/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 октября 2010 года

                                                              Дело № А46-3830/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 08 октября 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,

судей Рожкова Д.Г., Рябухиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Айвазян Э.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7119/2010) закрытого акционерного общества «Евразийская энергетическая компания» на решение Арбитражного суда Омской области от 09 июля 2010 года, принятое  по делу № А46-3830/2010 (судья Беседина Т.А.) по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к закрытому акционерному обществу «Евразийская энергетическая компания», при участии третьих лиц – открытого акционерного общества  «Газпромнефть-Омский НПЗ», общества с ограниченной ответственностью  «Транссетьком» об изменении условий договора  оказания услуг по передаче электрической энергии,

при участии в судебном заседании:

от закрытого акционерного общества «Евразийская энергетическая компания» – представителя Готской И.В. по доверенности № 71 от 24.12.2009 сроком действия до 31.12.2010,

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – представителей Любого С.А. по доверенности № 46Н/13 от 27.03.2009 сроком действия до 25.03.2012, Колыбянского С.Н. по доверенности № 46Н/14 от 27.03.2009 сроком действия до 25.03.2012,

от открытого акционерного общества «Газпромнефть-Омский НПЗ» – представителя Корева В.Л. по доверенности № 16-Д от 11.01.2010 сроком действия по 31.12.2010,

от общества с ограниченной ответственностью «Транссетьком» – представитель не явился, 

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к закрытому акционерному обществу «Евразийская энергетическая компания» (далее – ОАО «ЕЭК», ответчик) об изменении условий договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 21.03.2008 № 05.50.720.08, заключённого между сторонами в соответствии с дополнительным соглашением от 21.01.2010 № 3 № 18.55.137.10дс3.

Определением от 29.04.2010 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены открытое акционерное общество «Газпромнефть-Омский НПЗ» (далее ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ») и общество с ограниченной ответственностью «Транссетьком» (далее – ООО «Транссетьком»).

Решением Арбитражного суда Омской области от 09 июля 2010 года по делу № А46-3830/2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с решением суда, ответчик в апелляционной жалобе просит его изменить, исключив из мотивировочной части судебного акта вывод о ничтожности заключённого истцом и ответчиком договора оказания услуг по передаче электроэнергии от 21.03.2008 № 01/08/УП/Ом (05.50.720.08). В остальной части оставить решение суда без изменения.

В обоснование апелляционной жалобы ЗАО «ЕЭК» ссылается на то, право ответчика на заключение договора с истцом в интересах потребителя электроэнергии основано на нормах гражданского законодательства, которым не установлена обязанность потребителя лично заключать договор оказания услуг по передаче электроэнергии. В целях урегулирования отношений с сетевой компанией потребитель заключил с ЗАО «ЕЭК» агентский договор № 20/2008 от 01.03.2008. По мнению ответчика, договор от 21.03.2008 не противоречит нормам материального права.

От ЗАО «ЕЭК» поступили письменные пояснения к апелляционной жалобе, в которых общество просит рассмотреть дело по правилам, установленным для рассмотрения дел арбитражным судом первой инстанции, с привлечением к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «РУСЭНЕРГОСБЫТ» (далее -ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ»).

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «МРСК Сибири» просило оставить апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ООО «Транссетьком», надлежащим образом извещенный в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился. На основании статей 156, 266 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося участника процесса.

В судебном заседании представитель ЗАО «ЕЭК» поддержал доводы апелляционной жалобы и письменных пояснений к ней, представитель ОАО «МРСК Сибири» высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу, а также возразил против утверждения ответчика  том, что принятый судом первой инстанции судебный акт затрагивает права и обязанности ООО «РУСЭНЕРГОСБЫТ»

В судебном заседании представитель ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» выразил согласие с позицией ответчика.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому,  если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 АПК РФ, а отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

В порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учётом вышеуказанных разъяснений обжалуемое решение проверено лишь в мотивировочной части, содержащей вывод о ничтожности заключённого сторонами договора оказания услуг по передаче электроэнергии от 21.03.2008 № 01/08/УП/Ом (05.50.720.08). 

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу с письменными пояснениями к ней, отзыв на неё, заслушав представителей сторон и ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ», суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, считает его подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в обоснование своих требований истец ссылался на то, что между ЗАО «ЕЭК» и открытым акционерным обществом «Акционерная Компания энергетики и электрификации «Омскэнерго» (правопредшественник ОАО «МРСК Сибири») заключён договор оказания услуг по передаче электрической энергии №4-01/08/УП/Ом (№ 05.50.720.08) от 21 марта 2008 года (том 1 л. 12-29).

В соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (Приложение №3 к договору) между потребителем и филиалом ОАО «МРСК Сибири»-«Омскэнерго», энергопринимающие устройства потребителя присоединены от кабельных наконечников отходящих кабельных линий и от аппаратных зажимов проходных изоляторов в сторону электроприёмников «Газпромнефть-ОНПЗ». Соответственно условия подключения энергопринимающих устройств ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» соответствовали условиям подключения, предусмотренным пункту 45 Методических указаний.

12 октября 2009 года ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» заключило с ООО «Транссетьком» договор аренды движимого имущества № ЭУ-0952, согласно которому оборудование ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ», присоединенное к сетям ОАО «МРСК Сибири», перешло в пользование к ООО «Транссетьком».

В результате появления в схеме электроснабжения территориальной сетевой организации (ООО «Транссетьком») изменились фактические границы балансовой принадлежности потребителя и территориальных организаций: ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ» имеет технологическое присоединение к сетям ООО «Транссетьком», ООО «Транссетьком» является смежной сетевой организацией ОАО «МРСК Сибири», потребитель (ОАО «Газпромнефть-ОНПЗ») получает электрическую энергию в местах присоединения к ТСО по трем уровням напряжения, в соответствии с которыми должны производиться расчёты за услуги по передаче электрической энергии между ЗАО «ЕЭК» и филиалом ОАО «МРСК Сибири»-«Омскэнерго».

В связи с этим 21 января 2010 года (исх. 1.5/34-16/325) филиалом ОАО «МРСК Сибири»-«Омскэнерго» был направлен в адрес ЗАО «ЕЭК» проект дополнительного соглашения № 3 № 18.55.137.10дс3 к договору оказания услуг по передаче электрической энергии №4-01/08/УП/Ом (№05.50.720.08) с целью приведения данного договора в соответствие с изменившимися условиями присоединения к сетям, с просьбой рассмотреть данное дополнительное соглашение, подписать и один экземпляр направить в адрес филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Омскэнерго».

Ответчиком письмом за исх. № 49-0210/П от 05 февраля 2010 года данное дополнительное соглашение было возвращено в адрес филиала ОАО «МРСК Сибири»-«Омскэнерго» без подписания.

Изложенные обстоятельствах явились основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Вывод суда первой инстанции, о ничтожности заключённого сторонами договора оказания услуг по передаче электроэнергии от 21.03.2008 № 01/08/УП/Ом (05.50.720.08), содержащийся в мотивировочной части решения Арбитражного суда Омской области от 09 июля 2010 года, принятого  по делу № А46-3830/2010, послужил поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусматривается, что оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Договор оказания этих услуг является публичным.

Согласно пунктам 117 и 118 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период формирования электроэнергетики, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530, услуги по передаче электрической энергии предоставляются на основании договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, заключаемых потребителями самостоятельно или в их интересах обслуживающими их гарантирующими поставщиками или энергосбытовыми организациями.

В данном случае договор оказания услуг по передаче электрической энергии №4-01/08/УП/Ом (№ 05.50.720.08) от 21 марта 2008 года (том 1 л. 12-29) от ООО «РОСЭНЕРГОСБЫТ» в адрес ОАО «Газпромнефть-Омский ОНПЗ» заключён между ЗАО «ЕЭК» и открытым акционерным обществом «Акционерная Компания энергетики и электрификации «Омскэнерго» (правопредшественник ОАО «МРСК Сибири»).

Ссылки ЗАО «ЕЭК» на то, что право ответчика на заключение договора с истцом в интересах потребителя электроэнергии основано на нормах гражданского законодательства, которым не установлена обязанность потребителя лично заключать договор оказания услуг по передаче электроэнергии, судом апелляционной инстанции отклоняются.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» утверждение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и услугам организаций коммерческой инфраструктуры, правила оказания этих услуг отнесено к полномочиям Правительства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно) субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии, а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии. Услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии (далее – договор).

Из данного определения следует, что статус потребителя услуг по передаче электрической энергии имеют:

- лицо, владеющее на праве собственности или на ином законном основании энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети;

- субъекты оптового рынка электрической энергии, осуществляющие экспорт (импорт) электрической энергии;

- энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Указанный перечень лиц является закрытым, в связи с чем расширительному толкованию не подлежит.

Изложенная позиция соответствует правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, содержащейся в определениях от 15.10.2009 № ВАС-13196/09 и от 26.11.2009 № ВАС-14743/09.

Договором купли-продажи, договором поставки электрической энергии (мощности) может быть предусмотрена обязанность поставщика заключить договор оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям с сетевой организацией от имени потребителя электрической энергии или от своего имени, но в интересах потребителя электрической энергии (часть 2 статьи 37 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике»).

Гарантирующие поставщики (энергосбытовые организации) заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.

Между тем, доказательства того, что ЗАО «ЕЭК» является гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) в материалах дела отсутствуют.

Вступившим в законную силу постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2010 по делу № А40-146856/09-100-943,