Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.09.2010 по делу n А70-2995/2010. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

29 сентября 2010 года

                                                       Дело №   А70-2995/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  22 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  29 сентября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-6587/2010) Департамента имущественных отношений Тюменской области на решение  Арбитражного суда Тюменской области от 24 июня 2010 года, принятое по делу № А70-2995/2010 (судья Макаров С.Л.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юг» к Департаменту имущественных отношений Тюменской области о взыскании 366 340 руб. 90 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Департамента имущественных отношений Тюменской области – Неруш И.М., доверенность № 336/08-1-Д от 01.04.2010, сроком действия один год; 

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юг» – не явился, извещено;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Юг» (далее – ООО «Управляющая компания «Юг») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к Администрации Тюменской области о взыскании расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 21 по ул. Геологоразведчиков г. Тюмени в сумме 366 340 рублей 90 копеек.

Определением суда от 10.06.2010 по заявлению истца произведена замена ответчика - Администрации Тюменской области, ответчиком по делу привлечена Тюменская область в лице Департамента имущественных отношений Тюменской области (л.д. 111).

Исковые требования со ссылками на статьи 249, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 39, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств,     предусмотренных     договором     управления многоквартирным домом от 30.04.2007 № 91.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 24 июня 2010 года по делу № А70-2995/2010 иск удовлетворен. С Департамента имущественных отношений Тюменской области в пользу ООО «Управляющая компания «Юг» взыскано 366 340 рублей 90 копеек расходов по содержанию общего имущества, 12 326 рублей 82 копейки расходов по оплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Департамент имущественных отношений Тюменской области обратился с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить. В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что Департамент имущественных отношений Тюменской области в настоящем деле выступает в качестве органа исполнительной власти Тюменской области, уполномоченного представлять интересы Тюменской области как надлежащего ответчика по искам о взыскании денежных средств за счет казны Тюменской области. Однако указанное обстоятельство при вынесении обжалуемого решения судом первой инстанции во внимание не принято. Кроме того, по мнению подателя жалобы, доказательств выполнения работ по содержанию мест общего пользования в жилом доме по ул. Геологоразведчиков, 21 в г. Тюмени на заявленную в исковом заявлении сумму истец не представил.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ООО «Управляющая компания «Юг» указывает на законность и обоснованность обжалуемого решения, с доводами апелляционной жалобы не согласно.

В заседание суда апелляционной инстанции ООО «Управляющая компания «Юг» своего представителя не направило, о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

От ООО «Управляющая компания «Юг» поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое удовлетворено судом апелляционной инстанции.

На основании статьи 156 АПК РФ  судебное заседание проведено в отсутствие неявившегося участника процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Департамента имущественных отношений Тюменской области поддержал доводы апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителя ответчика, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что решение суда первой инстанции подлежит изменению.

Как следует из материалов дела, 30 апреля 2007 года между собственниками жилых помещений (согласно списку, приведенному в Приложении № 1а к договору), МУ «Тюменское городское имущественное казначейство», собственниками нежилых помещений (согласно списку, приведенному в Приложении № 1б к договору) (заказчики) и ООО «Управляющая компания «Юг» (управляющая организация) заключен договор управления многоквартирным домом № 91, предметом которого является выполнение управляющей организацией за плату работ и услуг в целях управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: ул. Геологоразведчиков, дом 21 (многоквартирный дом).

Управление многоквартирным домом включает в себя следующие виды работ, услуг: надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечение реализации решения вопросов пользования общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме; обеспечение предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся жилыми и нежилыми помещениями по перечню и в порядке, установленном договором; обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан и пользования нежилыми помещениями владельцами нежилых помещений (л.д. 8-18).

Согласно распоряжению администрации города Тюмени от 25.05.2007 № 780-рк жилой дом по адресу: город Тюмень, улица Геологоразведчиков, дом 21 передан в управление истцу по акту приема-передачи жилого дома от 01.06.2007 (л. д. 34).

Расположенное в жилом доме № 21 по улице Геологоразведчиков нежилое помещение (общая площадь составляет 1837,10 кв.м.) входит в состав реестра государственного имущества Тюменской области на основании распоряжения Администрации Тюменской области от 17.02.2003 № 177/06, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления № НВ 991035 от 11.08.2003 (л.д. 106-107).

Ссылаясь на то, что с момента приобретения права собственности на находящееся в жилом доме № 21 по ул. Геологоразведчиков помещение у ответчика возникла обязанность по оплате расходов на содержание конструктивных элементов и внутридомового инженерного оборудования, в рамках настоящего дела ООО «Управляющая компания «Юг» обратилось с иском о взыскании с Тюменской области в лице Департамента имущественных отношений Тюменской области расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома № 21 по ул. Геологоразведчиков г. Тюмени в сумме 366 340 рублей 90 копеек.

Повторно рассматривая дело, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со  статьей 210 ГК РФ  собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

 В силу статьи 249 ГК РФ каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

 В пункте 1 статьи 36 ЖК РФ указано, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме.

 Статьей 39 ЖК РФ установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

 Согласно статье 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

 Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме (раздел I), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, определен состав общего имущества многоквартирного дома, включающий объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома.

 В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения: а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме - в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений; б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья. Собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 155 ЖК РФ.

 Часть 6 статьи 155 ЖК РФ устанавливает, что не являющиеся членами товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива собственники помещений в многоквартирном доме, в котором созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Из указанных правовых норм следует, что собственники нежилых помещений, не являющиеся членами товарищества собственников жилья и не заключившие договор на управление многоквартирным домом, обязаны оплачивать расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме; отказ части собственников помещений от вступления в члены товарищества собственников жилья либо от заключения договора на управление многоквартирным домом не освобождает их от участия в несении расходов на содержание и ремонт общего имущества.

 Нежилые помещения находятся в жилом доме, то есть не могут существовать отдельно от этого дома, а их собственник не может не пользоваться такими составляющими общего имущества многоквартирного дома как крыша, фундамент, коммуникации и другие.

 Следовательно, бремя содержания собственником своего имущества включает не только расходы по содержанию непосредственно нежилых помещений, но и расходы по эксплуатации всего здания. Расходы по содержанию здания обусловлены необходимостью его эксплуатации и поэтому являются обязательными.

 Таким образом, суд апелляционной  инстанции считает, что в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования. При этом отсутствие заключенного договора на возмещение соответствующих затрат либо фактическое неиспользование помещения собственником не является основанием для освобождения его от участия в таких расходах.

В апелляционной жалобе Департамент имущественных отношений Тюменской области указывает, что ни Департамент, ни ГУ ТО «Государственный архив Тюменской области», в оперативном управлении которого находятся нежилые помещения в многоквартирном доме, не заключало с истцом договор о содержании и ремонте общего имущества, и это обстоятельство свидетельствует, по мнению ответчика, о ненадлежащем оказании ему услуг.

Однако отсутствие у Департамента имущественных отношений Тюменской области заключенного с ООО «Управляющая компания «Юг» договора на содержание общего имущества не свидетельствует, как ошибочно полагает ответчик, о ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме.

 В соответствии с пунктом 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В силу подпункта 5 пункта 2 названной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

 Плата за помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, плату за коммунальные услуги.

 При этом из пункта 1 статьи 37, пунктов 1,2 статьи 39 ЖК РФ следует, что в издержках по содержанию общего имущества обязаны участвовать как собственники квартир, так и собственники нежилых помещений вне зависимости от их фактического использования.

 Таким образом, закон не связывает возникновение обязанности по внесению платы за помещение и коммунальные услуги с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Обязанность по своевременному и полному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги основана на общих положениях гражданского права о возмездности оказываемых услуг.

В силу пунктов 2-4 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Из материалов дела усматривается, что ООО «Управляющая компания «Юг» с 01.06.2007 по настоящее время фактически оказывает услуги