Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.09.2010 по делу n А46-8004/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

по уборке территории только в той части, в какой это предусмотрено муниципальным заказам, что относится как к объектам, подлежащим очистке, так и к перечню и объему работ по очистке.

Из представленной суду апелляционной инстанции технологической карты на выполнение работ по содержанию в зимний период дорог, разворотных площадок, мостов, площадей, остановочных пунктов ЦАО г.Омска следует, что работы по очистке тротуаров по ул. Ленина, строго лимитированы.

Принимая во внимание, что зимний сезон установлен с 15 октября по 15 апреля, то есть составляет около 180 дней, а административный орган не выяснил вопрос о том, сколько раз за зимний сезон Учреждение уже осуществило расчистку рассматриваемого объекта – тротуара, суд апелляционной инстанции считает не доказанным Административной комиссией непринятие Учреждением всех зависящих от него мер по выполнению приведенных выше требований Правила благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изложенное свидетельствует о недоказанности административным органом вины Учреждения в совершении вменяемого ему административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции необоснованно признал законным постановление Административной комиссии по делу об административном правонарушении № ЦБЛ-991-10.

Решение суда первой инстанции подлежит  отмене, требования заявителя – удовлетворению.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку согласно части 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение  Арбитражного суда Омской области от 12.07.2010 по делу № А46-8004/2010 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Требования, заявленные Автономного Учреждения г.Омска "Управление благоустройства Центрального административного округа" к административной комиссии Центрального административного округа г. Омска  о признании незаконным и отмене постановления № ЦБЛ-991-10 от 02.06.2010,  удовлетворить.

Постановление  административной комиссии Центрального административного округа г. Омска  № ЦБЛ-991-10 от 02.06.2010 признать незаконным и отменить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Н.Е. Иванова

Ю.Н. Киричёк