Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2010 по делу n А46-4430/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

на организации - потребители, прекращение или ограничение подачи топливно - энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям (пункт 2).

В соответствии с пунктом 12 устава МУЗ Крутинская ЦРБ им.профессора А.В. Вишневского создано с целью удовлетворения общественной потребности в медицинском обслуживании граждан Крутинского района Омской области; учреждение осуществляет квалифицированную амбулаторно-поликлиническую, профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную помощь населению, а также фармацевтическую деятельность.

На основании этого суд пришел к обоснованному выводу о том, что МУЗ Крутинская ЦРБ им.профессора А.В. Вишневского относится к таким организациям-потребителям, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей, следовательно, условия договора поставки газа № 36-4-0135 от 23.11.2009 относительно порядка ограничения и прекращения газа должны соответствовать правилам, изложенным в Порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1

Пунктом 3 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа установлено, что при неоплате организацией - потребителем поданных ей (использованных ею) топливно - энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию - потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно - энергетических ресурсов. При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно - энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором. При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию - потребителя, за сутки до введения ограничения.

Возобновление подачи топливно - энергетических ресурсов осуществляется на основании соглашения сторон по результатам рассмотрения конфликтной ситуации и мер, принятых организацией - потребителем.

Если по истечении пяти дней со дня введения ограничения подачи (потребления) топливно - энергетических ресурсов организацией - потребителем не будет погашена образовавшаяся задолженность, то энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе прекратить полностью подачу топливно - энергетических ресурсов до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 4 Порядка).

Таким образом, последовательность действий энергоснабжающей или газоснабжающей организации предполагает: сначала -  предупреждение о возможном ограничении подачи (потребления) соответствующих топливно - энергетических ресурсов, затем - возможность ограничения подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов, а по истечении установленного срока со дня введения ограничения, возможность полного прекращения подачи топливно-энергетических ресурсов.

Оценив положения абзаца первого пункта 3.4. договора поставки газа № 36-4-0135 от 23.11.2009, суд правильно счел их несоответствующими Порядку прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа, поскольку его буквальное толкование допускает возможность по усмотрению поставщика ограничить либо полностью прекратить поставку газа в случае неоднократного нарушения сроков оплаты за поставляемый газ.

Несостоятельными являются возражения ответчика о том, что пункт 3.4. договора содержит ссылку на то, что решение о прекращении или ограничении поставки газа принимается и проводится в соответствии с действующим законодательством РФ (абзац 3 пункта 3.4. договора).

В данном пункте, опять же, исходя из буквального толкования, говорится не о последовательности действий поставщика, а порядке принятия решения о прекращении или ограничения поставки газа.

Таким образом, абзац первый пункта 3.4 договора поставки газа № 36-4-0135 от 23.11.2009 фактически не соответствуют требованиям пунктов 3, 4, 5 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 № 1в части, предусматривающей последовательность действий поставщика газа  при ограничении (прекращении) подачи газа.

Порядок предусматривает поэтапное реагирование поставщика газа при несоблюдении потребителем обязательств с целью соблюдения мер безопасности и недопущения возможных негативных последствий. Требования данного Порядка носят императивный характер, несоответствующие им условия договора подлежат признанию недействительными.

Недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части (статья 180 ГК РФ).

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Омской области от 18.06.2010 по делу № А46-4430/2010 суд апелляционной инстанции не усматривает.

Решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.        

Апелляционная жалоба ЗАО «Омскрегионгаз» удовлетворению не подлежит.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на подателя жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 18.06.2010 по делу № А46-4430/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.И. Еникеева

Судьи

А.Н. Глухих

Ю.М. Солодкевич