Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.09.2010 по делу n А70-2350/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

(раздел I), в его положениях, регулирующих выдачу листка нетрудоспособности, в частности, при заболеваниях, травмах (раздел II), а также в положениях раздела IХ о заполнении листка нетрудоспособности установлены особенности, связанные с  лечением (амбулаторным, стационарным) в медицинских организациях граждан, находящихся вне места регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания).        

  Гражданам, находящимся вне места регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания), листок нетрудоспособности выдается (продлевается) с разрешения главного врача медицинской организации  либо его заместителя  с соответствующей записью в медицинской карте  амбулаторного (стационарного) больного и листке нетрудоспособности (абзац первый пункта 7 раздела I Порядка).

При продолжении временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности выдается с учетом дней, необходимых для проезда к месту регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания) (абзац второй пункта 7 раздела I Порядка).

Гражданину, являющемуся временно нетрудоспособным, направленному на консультацию (обследование, лечение) в медицинскую организацию, находящуюся за пределами административного района, по решению врачебной комиссии, направившей его, выдается листок нетрудоспособности на число дней, необходимых для проезда к месту нахождения соответствующей медицинской организации, который продлевается в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (пункт 19 раздела II Порядка).

              При выписке гражданина после стационарного лечения листок нетрудоспособности выдается за весь период стационарного лечения, а для граждан, находящихся вне места регистрации по месту жительства (по месту пребывания, временного проживания), – с учетом  дней для проезда к месту регистрации. При продолжении временной нетрудоспособности листок нетрудоспособности может быть продлен до 10 календарных дней  (пункт 20 раздела II Порядка). 

            При оформлении листка нетрудоспособности гражданам, находящимся вне места постоянной регистрации, в строке «Разрешена выдача (продление) листка нетрудоспособности гражданам, находящимся вне постоянного места жительства» указывается дата начала и окончания периода нетрудоспособности, ставится подпись главного врача или его заместителя и печать медицинской организации (пункт 75 раздела IХ Порядка).

               Из приведенных положений следует, что  гражданам, находившимся на лечении в медицинских организациях вне места регистрации  по месту жительства  (по месту пребывания, временного проживания), листки нетрудоспособности выдаются этими медицинскими организациями с учётом дней для проезда к месту регистрации. Дни для проезда  к месту регистрации учитываются как при выдаче первичных листков нетрудоспособности, так и при продлении листков нетрудоспособности – в случае продолжения нетрудоспособности (то есть при соответствующих медицинских показаниях о сохраняющейся нетрудоспособности).  Однако при этом дни для проезда к месту регистрации  лишь включаются  в период нетрудоспособности, что  само по себе  не  означает  избрания на эти дни  самостоятельного лечебно-профилактического режима. Соответственно,  в случае, когда листок нетрудоспособности выдан и закрыт одной медицинской организацией ( в том числе  после стационарного лечения с учетом  дней для проезда гражданина к месту регистрации), не имеет места   продление листка нетрудоспособности.                

              Согласно пунктам 60, 64 Порядка, при заполнении лицевой стороны листка нетрудоспособности в строке «Режим» указывается вид предписанного лечебно-охранительного режима: стационарный, амбулаторный, санаторный. При стационарном лечении в строке «Находился в стационаре» указывается период лечения. В таблице «Освобождение от работы» указывается: в графе «С какого числа» арабскими цифрами – число, месяц и год, с которого гражданин освобожден от работы; в графе «По какое число включительно» прописью – число и месяц включительно, по которое гражданин освобождается от работы; в строке «Приступить к работе» указывается дата восстановления трудоспособности следующим днем после осмотра и признания гражданина трудоспособным .

            По смыслу положений, изложенных в пунктах 20, 75, 60, 64 Порядка, медицинская организация, выдавая (и закрывая) листок нетрудоспособности после стационарного лечения  за весь период стационарного лечения с учётом дней  для  проезда  гражданина  к  месту регистрации, должна указать в листке нетрудоспособности  период лечения в стационаре (в строке «Находился в стационаре»),  даты начала и окончания периода нетрудоспособности  (в строке «Разрешена выдача (продление) листка нетрудоспособности гражданам, находящимся вне постоянного места жительства»),  период  освобождения от работы, соответствующий периоду нетрудоспособности (в таблице  «Освобождение от работы»),  дату восстановления трудоспособности  (в строке «Приступить к работе»).

  Выданный Емельяновой Н.М. ответчиком  26.01.2008 листок нетрудоспособности серии ВН № 3396134 оформлен с соблюдением Порядка.

Данный листок нетрудоспособности является первичным, выдан и закрыт ответчиком.  В листке нетрудоспособности  указано: в строке «режим» - «стационарный, выезд из Тюмени разрешен»; в строке «находился в стационаре» - «с 14.01.2008 по 26.01.2008»; в строке «разрешена выдача (продление) листка нетрудоспособности гражданам, находящимся вне постоянного места жительства» - «с 14.01.2008 по 28.01.2008»;  в таблице «освобождение от работы»  -  « с 14.01.2008 по  двадцать восьмое января»;  в строке «приступить к работе» -  «с двадцать девятого января».

 Временная нетрудоспособность Емельяновой Н.М., её нахождение в стационаре в период с 14 по 26 января 2008г., а также проезд из стационара к месту регистрации в период с 27 по 28 января 2008г. по существу никем не оспаривались.

Неправильное оформление листка нетрудоспособности третье лицо обосновывало при проверке несоблюдением пункта 20 Порядка в связи с тем, что продление листка нетрудоспособности после стационарного лечения записывается  отдельной строкой.    В  отзыве на апелляционную жалобу третье лицо  считает, что в графе «режим»  дополнительно должен быть записан «амбулаторный» режим.

 Доводы третьего лица  и  истца, занимающего по существу аналогичную позицию, суд апелляционной инстанции считает основанными на неправильном истолковании  положений Порядка выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности  и подлежащими отклонению.

В связи с неподтвержденностью факта ненадлежащего оформления листка нетрудоспособности серии ВН № 3396134, оснований для удовлетворения исковых требований ОАО «Тюменьэнерго» не имеется.

Вывод суда первой инстанции о допущенных ответчиком нарушениях в оформлении листка нетрудоспособности серии ВН № 3396134 по изложенным выше мотивам суд апелляционной инстанции считает ошибочным, однако, учитывает, что к принятию неправильного решения  данный вывод не привел.

Отказав в удовлетворении иска ОАО «Тюменьэнерго», суд первой инстанции принял правильное решение, которое отмене или изменению не подлежит. Апелляционную жалобу истца - ОАО «Тюменьэнерго» суд апелляционной инстанции оставляет без удовлетворения. Судебные расходы по апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

                                                     ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 16 апреля 2010 года по делу №  А70-2350/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Рябухина

Судьи

Д.Г. Рожков

Ю.М. Солодкевич