Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 по делу n А46-16880/2009. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК),Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

04 коп. В течение всего срока действия договора арендатор самостоятельно осуществляет расчет арендной платы, исходя из расчета арендной платы, приведенного в приложении к настоящему договору, с учетом уведомлений об изменении величин, используемых в расчете.

В приложении к договору аренды № Д-О-14-5391 стороны согласовали, что расчет арендной платы осуществляется в соответствии с постановлением Мэра города Омска от 19.04.2004 № 130-П по формуле Ар=БхК1хК2хКпхS/12.

Поскольку с 13.11.2008 постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п установлен новый порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, ГУЗР Омской области 14.05.2009 обратилось к ответчику с просьбой подписать соглашение об изменении условий договора аренды земельного участка № Д-О-14-5391 относительно порядка расчета и размера арендной платы.

Данное соглашение согласно уведомлению № 644002 14 04030 0 было получено ООО «Профгарант» 18.05.2009, однако ответных действий со стороны ответчика на обращение истца в установленный срок (20 календарных дней с даты получения письма от 14.05.2009 № 0201/3670) не последовало, что послужило основанием для подачи настоящего искового заявления в суд.

Исследовав в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  имеющиеся в деле доказательства, оценив доводы  сторон, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению. При этом, суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора (пункт 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора (пункт 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации).

По смыслу части 4 статьи 421 и части 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

В силу пункта 7 части 1 статьи 1, части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Из содержания положений части 4 статьи 22, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что условие о размере арендной платы договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, при этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 10 статьи 4 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» Правительством Омской области было издано постановление от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске» (далее по тексту – Положение об арендной плате).

Указанным Положением установлен порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске.

В соответствии с данным Положением размер ежемесячной арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства, а также земельных участков, право аренды которых приобретается (приобретено) в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, определяется по формуле:

Ап = КсхСап/12,

где АП – размер ежемесячной арендной платы,

Кс – кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы,

Сап – ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка. В данном случае значение Сап определяется в соответствии с пунктом 6 приложения № 1 к настоящему Положению и составляет 0,025,

12 - количество месяцев в году.

Таким образом, в связи с изменением порядка определения размера арендной платы, с учетом того, в договоре аренды земельного участка № Д-О-14-5391 размер арендной платы определяется расчетным путем, суд апелляционной  инстанции пришел к выводу о наличии оснований для внесения в договор аренды земельного участка изменений в части порядка определения размера арендной платы.

По результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п, кадастровая стоимость земельного участка, находящегося в аренде у ответчика, определена в размере 144 235 569 руб. 01 коп.

Законность действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, по внесению в государственный кадастр недвижимости (государственный земельный кадастр) экономических характеристик, а именно: кадастровой стоимости в сумме 144 235 569.01 руб., земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0140, расположенного на землях населенных пунктов, местоположение которого: города Омска, расположенный по адресу: ул. Индустриальная, 56 (Октябрьский округ), с местоположением: установлено относительно 3-этажного кирпичного административного здания с ОГМ, имеющего почтовый адрес: Омская область г. Омск Октябрьский АО, ул. Индустриальная, дом 56 была предметом рассмотрения  по делу № А46-1041/2010 и указанные действия признаны Арбитражным судом Омской области законными.

Учитывая изложенное,  суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в данном случае обоснованно применены  при определении размера арендной платы сведения относительно кадастровой стоимости земельного участка, переданного по договору аренды земельного участка №  Д-О-14-5391, содержащихся в государственном кадастре.

При таких обстоятельствах, суд  апелляционной инстанции, соглашаясь с правильностью исчисления истцом размера ежемесячной арендной платы, указанного в соглашении об изменении договора, исходит из того, что размер ежемесячной арендной платы по договору аренды земельного участка Д-О-14-5391 должен быть рассчитан по следующей формуле:  Ап = (144 235 569,01/31968 х 25755) х 0,015/12 = 145 254,12 руб., в связи с чем,  требования истца подлежат удовлетворению  в полном объеме.

Кроме того, в силу пункта 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.

В соответствии с пунктом 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что арендная плата за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, при этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

Согласно пункту 10 статьи 3 данного  Федерального закона, порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Положением об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске, утвержденным постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п, установлен порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске.

На основании вышеизложенного, суд апелляционной инстанции полагает, что Правительство Омской области как орган государственной власти субъекта Российской Федерации  вправе в соответствии с представленными ему полномочиями и функциями установить порядок определения цены аренды земли.

Договором аренды  земельного участка № Д-О-14-5391 установлено, что при принятии нормативных актов, изменяющих значение величин, участвующих в расчете арендной платы, новые значения этих величин используются в расчете с указанного в данных актах момента (если такой момент в актах не указан - с момента вступления этих актов в законную силу) (пункт  2.3 Договора).

Таким образом, условиями договора  аренды земельного участка № Д-О-14-5391  прямо предусмотрена возможность изменения его положений, что имеет место быть в рассматриваемом случае.

Кроме того, возможность установления органами государственной власти субъектов Российской Федерации порядка определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, прямо предусмотрена пунктом 10 статьи 3 Федерального от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Подлежит отклонению довод Общества о том, что ООО «Профгарант» не получало от ГУЗР Омской области проект соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка № Д-О-14-539. 

Так, из материалов дела усматривается, что соглашение к договору аренды земельного участка № Д-О-14-5391 зарегистрированному 04.05.2005 было направлено ГУЗР Омской области в адрес ООО «Профгарант» заказным письмом с уведомлением (л.д. 25).   В материалах дела имеется копия уведомления о вручении почтового отправления, которым подтверждается, что заказное письмо, которым направлено Соглашение  к договору, получено Шаховым В.В. (л.д. 26). 

Как установлено апелляционным судом, Шахов В.В. является единственным учредителем и директором ООО «Профгарант».

 Учитывая указанное, у апелляционного суда отсутствуют основания полагать, что ООО «Профгарант» не получало от ГУЗР Омской области проект соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка № Д-О-14-539. 

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции отменяет решение Арбитражного суда Омской области от 05.10.2009 по делу № А46-16880/2009, в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, являющимся безусловным основанием для отмены судебного акта и принимает по делу новый судебный акт.

Судебные расходы по оплате  государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ее подателя, то есть на   ООО «Профгарант».

Государственная пошлина в размере 2 000 руб. за рассмотрение заявления в суде первой инстанции надлежит взыскать с ООО «Профгарант» в доход федерального бюджета, так как требования ГУЗР Омской области, лица, освобожденного от уплаты государственной пошлины,   подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 168, 169, 170,   пунктом 2 статьи 269, статьей 271, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 05.10.2009 по делу № А46-16880/2009 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Требования, заявленные Главным управлением по земельным ресурсам Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Профгарант» о внесении изменений в договор аренды земельного участка № Д-О-14-5391, заключенный между Департаментом недвижимости Администрации города Омска и обществом с ограниченной ответственностью  «Профгарант», зарегистрированный 04.05.2005, удовлетворить.

Внести изменения в договор аренды земельного участка № Д-О-14-5391, заключенный между Департаментом недвижимости Администрации города Омска