Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 по делу n А46-16880/2009. Принять новый судебный акт (п.2 ст.269, ч.5 ст.270 АПК),Разрешить вопрос по существу (ч.5 ст.270, ст. 272 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

15 сентября 2010 года

                                             Дело №   А46-16880/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  08 сентября 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  15 сентября 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Лотова А.Н.,

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеенко Н.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А46-16880/2009 по иску Главного управления по земельным ресурсам Омской области к обществу с ограниченной ответственностью «Профгарант» о внесении изменений в договор аренды земельного участка,

при участии в судебном заседании представителей:

от Главного управления по земельным ресурсам Омской области - Карпенко О.А., предъявлено удостоверение, по доверенности № 06/11331 от 29.12.2009 сроком действия до 31.12.2010;

от общества с ограниченной ответственностью «Профгарант» - не явился, извещен;

установил:

Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее по тексту -  ГУЗР Омской области) обратилось в Арбитражный суд Омской области   с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Профгарант» (далее по тексту -  ООО «Профгарант», Обещство) о внесении изменений в договор аренды земельного участка № Д-О-14-5391, заключенный между Департаментом недвижимости Администрации города Омска и ООО «Профгарант», зарегистрированный 04.05.2005, изложив пункт  2.1. в следующей редакции: «Размер арендной платы за предоставленный Участок определяется согласно расчету арендной платы и составляет 145 254,12 руб. в месяц».

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.10.2009 по делу № А46-16880/2009 исковые требования удовлетворены.

Суд первой инстанции решил внести изменения в договор аренды земельного участка № Д-О-14-5391, заключенный между Департаментом недвижимости Администрации города Омска и ООО «Профгарант», зарегистрированный 04.05.2005, изложив пункт  2.1. в следующей редакции: «Размер арендной платы за предоставленный Участок определяется согласно расчету арендной платы и составляет 145 254 руб. 12 коп. в месяц.

Расчет ежемесячной арендной платы за аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории города Омска, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29 октября 2008 года № 179-п и рассчитывается по формуле:

Ап = Кс х Сап/12,

где:

Ап – размер ежемесячной арендной платы;

Кс – кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы (для земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0140 – 144 235 569,01 руб.);

Сап – ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка: 0,015 (п. 8 приложения № 1 к Положению об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске);

12 – количество месяцев в году;

Ап = (144 235 569,01/31968 х 25755) х 0,015/12 = 145 254,12 рублей.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Профгарант» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 05.10.2009 по делу № А46-16880/2009 отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2010 апелляционная жалоба общества с ограниченной ответственностью «Профгарант», город Омск принята к производству суда и назначена на рассмотрение на 10.03.2010 на 13 час. 45 мин.

Рассмотрев материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу  о наличии безусловного основания для перехода к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции в порядке, предусмотренном частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В частности, апелляционным судом было установлено, что решение суда первой инстанции принято без участия ответчика, не извещенного надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является безусловным основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

В связи с изложенным, дело № А46-16880/2009 было назначено   к рассмотрению в судебном заседании по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в суде первой инстанции.

В судебном заседании, состоявшимся  06.04.2010,  от ООО «Профгарант» поступило письменное ходатайство о приостановлении производства по делу  № А46-19880/2010 до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-1041/2010, принятое по заявлению ООО «Профгарант» к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, при участии третьего лица: Главного управления по земельным ресурсам Омской области, о признании незаконными действий по внесению в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости в сумме 144 235 569 руб. 01 коп. арендуемого земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0140.

Представитель Главного управления по земельным ресурсам Омской области в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленного ходатайства.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том,  что в данном случае имелись  основания для приостановления производства по делу № А46-16880/2009 по иску ГУЗР Омской области к ООО «Профгарант» о внесении изменений в договор аренды земельного участка, на основании пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из следующего.

Апелляционным судом было установлено, что в производстве Арбитражного суда Омской области находится дело № А46-1041/2010, возбужденное по заявлению ООО «Профгарант» к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, при участии третьих лиц: ГУЗР Омской области, Правительства Омской области, о признании незаконными действий Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, по внесению в государственный кадастр недвижимости (государственный земельный кадастр) экономических характеристик, а именно: кадастровой стоимости в сумме 144 235 569.01 руб., земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0140, расположенного на землях населенных пунктов, местоположение которого: города Омска, расположенный по адресу: ул. Индустриальная, 56 (Октябрьский округ), с местоположением: установлено относительно 3-этажного кирпичного административного здания с ОГМ, имеющего почтовый адрес: Омская область г. Омск Октябрьский АО, ул. Индустриальная, дом 56; об обязании Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области исключить из государственного кадастра недвижимости (государственного земельного кадастра) сведения об экономических характеристиках земельного участка с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0140, а именно: кадастровую стоимость в сумме 144 235 569.01 рублей, с момента совершения оспариваемых действий по их внесению и до даты внесения сведений о кадастровой стоимости земельного участка в установленном действующим законодательством порядке.

Поскольку предметом спора по делу № А46-1041/2010 является законность действий по внесению в государственный кадастр недвижимости стоимость арендованного земельного участка, апелляционный суд посчитал, что результат рассмотрения вышеуказанного дела может повлиять на правильность разрешения настоящего спора в части внесения/невнесения изменения в договор аренды земельного участка № Д-О-14-5391 от 04.05.2005, заключенного между Департаментом недвижимости Администрации города Омска и ООО «Профгарант»

В связи с указанным   производство по делу № А46-16880/2009  было приостановлено апелляционным судом до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Омской области по делу № А46-1041/2010.

Определением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.07.2010 по делу № А46-16880/2009  производство по делу № А46-16880/2009  было возобновлено. Дело назначено к рассмотрению в судебно заседании Восьмого арбитражного апелляционного суда на 08.09.2010 на 13 час. 30 мин.

В судебном заседании, состоявшемся 08.09.2010,  суд апелляционной инстанции рассмотрел дело № А46-16880/2009  по существу.

Представитель ГУЗР Омской области в судебном заседании поддержал доводы искового заявления, считает, что  в договор аренды земельного участка № Д-О-14-5391, заключенный между Департаментом недвижимости Администрации города Омска и ООО «Профгарант», зарегистрированный 04.05.2005, необходимо внести изменения, изложив пункт  2.1 договора  в следующей редакции: «Размер арендной платы за предоставленный Участок определяется согласно расчету арендной платы и составляет 145 254,12 рублей в месяц».

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку своего   представителя  в судебное заседание не обеспечил, ходатайство об отложении судебного заседания не представлено.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие   ответчика, надлежащим образом извещенного  о времени и месте судебного заседания.

Судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Как усматривается из материалов дела, 28.01.2005 между Департаментом недвижимости администрации города Омска (арендодатель) и ООО «Профгарант» (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № Д-О-14-5391 со множественностью лиц на стороне арендатора, на основании которого арендодатель предоставил в аренду ответчику для производственных целей под здания 25755/31968 доли в праве пользования на земельный участок с кадастровым номером 55:36:00 00 00:0140 общей площадью 31968,00 кв.м, относящийся к категории земель поселений, в границах города Омска, расположенный по адресу: ул. Индустриальная, 56 (Октябрьский округ), с местоположением: установлено относительно 3-этажного кирпичного административного здания с ОГМ с почтовым адресом: ул. Индустриальная, 56.

Названный договор аренды заключен сроком на 25 лет, в связи с чем, указанная сделка 04.05.2005 зарегистрирована в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № 55-55-01/029/2005-972.

Земельный участок, являющийся объектом аренды, не находится в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации либо муниципальной собственности (сведения о правах отсутствуют), что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка (выписка из государственного кадастра недвижимости) от 11.11.2008 № 40/08-8624.

Следовательно, указанный земельный участок в силу пункта  3 статьи  214 Гражданского кодекса Российской Федерации является государственной собственностью.

В соответствии с пунктом  10 статьи  3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции от 30.06.2006) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

На момент заключения договора аренды № Д-О-14-5391 полномочиями по предоставлению в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в силу п. 10 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» и Положения о Департаменте недвижимости администрации г. Омска, утвержденного Постановлением Мэра города Омска от 17.04.2000 № 186-п, был наделен Департамент недвижимости администрации г. Омска.

Согласно статье  4 и пункту  6.1  статьи  5 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» (в ред. от 06.06.2006) с 1 июля 2006 года принятие решений о предоставлении земельных участков в собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске отнесено к полномочиям органов исполнительной власти.

Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 № 95 создано Главное управление по земельным ресурсам Омской области, являющееся с 01 июля 2006 года специально уполномоченным органом исполнительной власти Омской области в сфере управления и распоряжения земельными участками, расположенными в городе Омске, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно подпунктам 8, 16 пунктам  8 Положения о Главном управлении по земельным ресурсам Омской области, утвержденного Указом Губернатора Омской области от 16.06.2006 № 95, Главное управление по земельным ресурсам Омской области наделено функциями выступать стороной по договорам аренды в отношении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществлять контроль за полнотой и своевременностью поступления платежей за предоставленные земельные участки.

Таким образом, с 01.07.2006 права и обязанности арендодателя по рассматриваемому договору аренды перешли к истцу.

В силу подпункта  2.1, 2.2 договора № Д-О-14-5391 величина арендной платы за предоставленный объект аренды определяется ежемесячно расчетным путем согласно расчету арендной платы, приведенному в приложении к настоящему договору.

В течение первого месяца действия настоящего договора величина арендной платы составляет 25961 руб.