Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 по делу n А46-3609/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

силу пункта 7 части 1 статьи 1, части 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным.

В соответствии с частью 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли является арендная плата, взимаемая за земли, переданные в аренду.

Из содержания положений части 4 статьи 22, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что условие о размере арендной платы договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, должно соответствовать нормам действующего законодательства, в том числе нормативно-правовым актам органов местного самоуправления.

Пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что арендная плата за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, определяется в соответствии с пунктом 10 настоящей статьи, при этом размер арендной платы на год устанавливается в пределах двух процентов кадастровой стоимости арендуемых земельных участков, за исключением земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и изъятых из оборота или ограниченных в обороте.

В соответствии с абзацем пятым пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», пунктом 10 статьи 4 Закона Омской области от 08.02.2006 № 731-ОЗ «О регулировании земельных отношений в Омской области» Правительством Омской области было издано постановление от 29.10.2008 № 179-п «Об утверждении Положения об арендной плате за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске» (далее по тексту – Положение об арендной плате).

Указанным Положением установлен порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенных в городе Омске.

В соответствии с данным Положением размер ежемесячной арендной платы за использование земельных участков, предоставленных для строительства, а также земельных участков, право аренды которых приобретается (приобретено) в связи с расположением на них зданий, строений, сооружений, определяется по формуле:

Ап = КсхСап/12,

где АП – размер ежемесячной арендной платы,

Кс – кадастровая стоимость земельного участка по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы,

Сап – ставка арендной платы в зависимости от вида разрешѐнного использования земельного участка. В данном случае значение Сап определяется в соответствии с пунктом 6 приложения № 1 к настоящему Положению и составляет 0,025,

12 - количество месяцев в году.

Таким образом, в связи с изменением порядка определения размера арендной платы, с учетом того, в договоре аренды земельного участка № ДГУ-К-34-413 размер арендной платы определяется расчетным путем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для внесения в договор аренды земельного участка изменений в части порядка определения размера арендной платы.

В силу пункта 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр вносятся сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, в том числе дата утверждения такой стоимости.

Соответственно показатель Кс – кадастровая стоимость земельного участка определяется на основании сведений государственного кадастра недвижимости.

По результатам государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36, утвержденной постановлением Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п, кадастровая стоимость земельного участка, который находится в аренде у ответчика, определена в размере 19 877 961,11 руб.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции верно указал на обоснованность применения при определении размера арендной платы сведений относительно кадастровой стоимости земельного участка, переданного по договору аренды земельного участка №ДГУ-К-34-413, содержащихся в государственном кадастре.

Показатель «Сап» - ставка арендной платы в зависимости от вида разрешенного использования земельного участка, применен судом первой инстанции в соответствии с пунктом 6 приложения № 1 к Положению об арендной плате в размере 0,025.

Как указано в пункте 3 Положения об арендной плате значение Сап определяется в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению.

В пункте 6 Приложения 1 указан вид разрешенного использования – «земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питании и бытового облуживания».

Судом первой инстанции применен показатель «Сап» в размере 0,025, исходя из  указанного вида разрешенного использования земельного участка.

Доводы подателя апелляционной о применении неверного показателя вида разрешенного использования, необходимости применения показателя «Сап» в соответствии с пунктом 8 Приложения № 1 к Положению об арендной плате – земельные участки, предназначенные для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений промышленности, коммунального хозяйства, материально-технического, продовольственного снабжения, сбыта и заготовок, со ссылкой на то, что Общество фактически не осуществляет торговую деятельность, в отношении Общества открыто конкурсное производство, суд апелляционной инстанции отклоняет по следующим основаниям.

В силу положений статей 30, 32, 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации вид разрешенного использования земельного участка представляет собой конкретную деятельность, осуществляемую землепользователем на предоставленном ему участке, то есть разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которая может вестись землепользователем на предоставляемом ему земельном участке. При этом разрешенное использование определяется не собственником земельного участка применительно к конкретному участку, а градостроительным регламентом применительно к каждой территориальной зоне.

Деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства является одним из основных принципов земельного законодательства (статья 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

Из договора аренды № ДГУ-К-34-413 следует, что земельный участок был предоставлен для строительства автосалона «Форд».

В кадастровом плане земельного участка также указано разрешенное использование земельного участка – для строительства автосалона «Форд».

Согласно пункту 3 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

Доказательств внесения в установленном порядке вида разрешенного использования арендуемого Обществом участка и внесения в связи с этим изменений в договора аренды суду не представлено.

Фактическое осуществление или неосуществление вида деятельности, для которого предоставлен земельный участок, не свидетельствует об изменении вида разрешенного использования.

Статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу изложенного, суд апелляционной инстанции не находит оснований для применения показателя другого вида разрешенного использования земельного участка, в том числе указанного Обществом – в размере 0,015 исходя из пункта 8 Приложения № 1 к Положению об арендной плате. Судом первой инстанции верно применен показатель «Сап» -0,025, установленный пунктом 6 приложения № 1 к Положению об арендной плате исходя из вида разрешенного использования – для размещения объектов торговли, общественного питании и бытового облуживания.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции, соглашаясь с правильностью исчисления истцом размера ежемесячной арендной платы, указанного в соглашении об изменении договора, обоснованно исходил из того, что размер ежемесячной арендной платы по договору аренды земельного участка №ДГУ-К-34-413 должен быть рассчитан по следующей формуле: Ап = 19 877 961,11 х 0,025/12 = 41 412,42  рублей, в связи с чем удовлетворил исковые требования в полном объеме.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что судом первой инстанции при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в силу чего основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 2 000 руб. относятся на ее подателя, то есть на ООО «ТПК «Сибпроммаркет».

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 1 статьи 269, статьей  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Омской области от 20.05.2010 по делу № А46-3609/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

О.А. Сидоренко

Н.А. Шиндлер