Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.09.2010 по делу n А46-98/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д. 42, канцелярия 37-26-06, 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

14 сентября 2010 года

                                                              Дело № А46-98/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 09 сентября 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 14 сентября 2010 года.

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Солодкевич Ю.М.,

судей Рожкова Д.Г., Рябухиной Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Айвазян Э.М., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4861/2010) муниципального унитарного предприятия производственно-эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» на решение Арбитражного суда Омской области от 07 мая 2010 года по делу № А46-98/2010 (судья Шишкина Л.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» к муниципальному унитарному предприятию производственно-эксплуатационному предприятию «Омскэлектро» о взыскании 91 819 375 руб. 52 коп.,

при участии в судебном заседании:

от муниципального унитарного предприятия производственно-эксплуатационного предприятия «Омскэлектро» – представителя Михайловой В.И. по доверенности № 160юр от 20.04.2010 сроком действия на 1 год,

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – представителя Рыбалкина П.П. по доверенности № 46Н/277 от 16.10.2009 сроком действия до 25.03.2012, 

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к муниципальному унитарному производственно-эксплуатационному предприятию «Омскэлектро» (далее – МУПЭП «Омскэлектро», предприятие, ответчик) о взыскании задолженности за услуги по передаче электрической энергии, оказанные в октябре 2009 года, в сумме 91 090 650 руб. 32 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 728 725 руб. 20 коп.

До разрешения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уменьшил размер исковых требований в части взыскания задолженности до 11 063 719 руб. 02 коп., и увеличил в части взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами до 1 754 038 руб. 73 коп. в связи с увеличением периода их начисления.

Решением Арбитражного суда Омской области от 07.05.2010 по делу № А46-98/2010 с МУПЭП «Омскэлектро» в пользу ОАО «МРСК Сибири» взыскано 11 063 719 руб. 02 коп. основного долга, 1 754 038 руб. 73 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами, 75 588 руб. 79 коп. расходов по оплате государственной пошлины при подаче искового заявления. Этим же решением ОАО «МРСК Сибири» из федерального бюджета возвращено 24 411 руб. 21 коп. государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда, МУПЭП «Омскэлектро» в апелляционной жалобе просит его отменить.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что вывод суда о том, что величина мощности должна определяться исходя из статистических данных (применительно к пункту 147 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее – Правила № 530), является незаконным. По мнению МУПЭП «Омскэлектро», для расчётов между сторонами не может приниматься величина мощности 262,548 МВт определённая расчётным путем Региональной энергетической комиссией Омской области (далее – РЭК Омской области). Также ответчик ссылается на то, что при расчёте стоимости услуги по передаче электрической энергии за октябрь 2009 года должны быть учтены условия договора № 18.55.1360.09 от 02.12.2009 в редакции решения суда от 02.12.2009 по делу № А46-20135/2009, то есть с учётом величины заявленной мощности – 214, 56 МВт. Ответчик считает, что объём потерь в сетях смежных сетевых организаций не подлежит включению в объём оказанной услуги по передаче электрической энергии.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «МРСК Сибири» просило оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель МУПЭП «Омскэлектро» в судебном заседании поддержал доводы, приведённые в апелляционной жалобе, представитель ОАО «МРСК Сибири» высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей сторон, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

В соответствии с частью 4 статьи 41 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» организации, осуществляющие деятельность по передаче электрической энергии (сетевые компании в пределах исполнения своих обязательств перед потребителями электрической энергии по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, а также лица, владеющие объектами электросетевого хозяйства, к которым присоединены энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии, и не осуществляющие деятельности по передаче электрической энергии таким потребителям в определяемом Правительством Российской Федерации порядке, обязаны урегулировать отношения, связанные с передачей электрической энергии с иными сетевыми компаниями, электрические сети которых имеют последовательное взаимное соединение и используются для поставок электрической энергии (мощности) соответствующему потребителя электрической энергии.

Пунктом 8 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 34 Правил № 861 по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Названными Правилами предусмотрены различные случаи взаимоотношений смежных сетевых организаций, в зависимости от которых определяется, какая из них (либо обе) является потребителем услуг другой.

Согласно подпункту «г» пункта 41 Правил № 861 при исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта Российской Федерации, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны.

Из материалов дела усматривается и сторонами не оспаривается, что истец и ответчик являются смежными сетевыми территориальными организациями, владеющими на законном основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном законом порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг.

На момент рассмотрения настоящего иска судом первой инстанции договор между сторонами заключён не был.

Факт оказания ОАО «МРСК Сибири» услуг по передаче электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела актом выполненных работ за октябрь 2009 года, счетом-фактурой № А0000687 от 31.10.2009 (том 1 л. 16). В соответствии с актом корректировки к акту выполненных работ за октябрь 2009 года (том 1 л. 137) по расчётам истца услуги оказаны на сумму 91 066 111 руб. 31 коп., по расчётам ответчика – на сумму 80 005 970 руб. 89 коп.

Поскольку ответчиком услуги истца за октябрь 2009 года оплачены частично в сумме 80 002 392 руб. 21 коп., ОАО «МРСК Сибири» обратилось в суд с настоящим иском. Удовлетворение исковых требований послужило поводом для подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.

Взаимоотношения сторон регулируются общими положения гражданского законодательства об обязательствах из договора возмездного оказания услуг (глава 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее – ГК РФ). По договору возмездного оказания услуг одна сторона (исполнитель) обязуется по заданию другой стороны (заказчика) оказать услуги (совершить  определенные действия), а заказчик – оплатить эти услуги (статья 779 ГК РФ).

По правилам статьи 781 ГК РФ истец праве требовать с ответчика, воспользовавшегося услугами ОАО «МРСК Сибири», стоимость оказанных услуг.

Как усматривается из материалов дела, акты выполненных работ за спорный период подписаны сторонами с разногласиями.

По расчёту истца стоимость оказанных ОАО «МРСК Сибири» услуг по передаче электрической энергии в октябре 2009 года составила: по передаче электрической энергии в объеме 165 522 840 кВтч – 27 728 386 руб. 15 коп. (без учета налога на добавленную стоимость), по передаче мощности  в объёме 262,548 МВт – 49 446 284 руб. 45 коп. (без учета налога на добавленную стоимость). Ответчик согласовал объём услуг по передаче энергии  в размере 163 593 197 кВтч, мощности – 214,496 МВт.

Оплата оказанных услуг, в том числе после подачи иска, произведена ответчиком согласно признанным им объёмам оказанных услуг по передаче электрической энергии и величины мощности. 

В отношении имеющихся между сторонами разногласий по объемам оказанных услуг суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как было указано выше, ОАО «МРСК Сибири» и МУПЭП «Омскэлектро» являются смежными территориальным организациями, между которыми имеет место взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Объём оказанных ответчику услуг по передаче электрической энергии определён  истцом как разница между объемом энергии, переданной из сетей истца в сети ответчика, и объёмом энергии,  принятой из сетей ответчика в сети истца. Указанные составляющие определены на основании актов учёта перетока энергии за октябрь 2009 года (том 1 л. 24-35).

Разногласий по объёмам отпуска из сетей ОАО «МРСК Сибири» в сети МУПЭП «Омскэлектро» согласно данным актам  учёта перетоков энергии и протоколов разногласий к ним у сторон не имеется. У сторон возникли разногласия в вопросе об объёме электроэнергии, полученной в сети ОАО «МРСК Сибири» из сетей МУПЭП «Омскэлектро». Ответчик считает, что в объеме энергии, переданной в сети истца, должны быть учтены потери смежных сетевых организаций, в том числе за октябрь 2009 года в объеме 1 929 642 кВтч (том 1 л. 36).

Порядок определения потерь в электрических сетях и оплаты этих потерь установлен в разделе VI Правил № 861. В соответствии с пунктом 50 названных Правил размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объёмом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объёмом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединёнными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации. Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтённых в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил № 861).

Согласно части 3 статьи 32 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» величина потерь электрической энергии, не учтённая в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничного рынков порядке.

По смыслу указанных выше правовых норм сетевая организации обязана оплачивать стоимость потерь, возникших в её электрических сетях.

Данные потери не предъявляются к возмещению МУПЭП «Омскэлектро», а учтены ответчиком в объемах энергии, отпущенной в сети истца, то есть в объеме услуги, оказанной предприятием. Поэтому возражения ответчика об отсутствии у него обязанности оплачивать данные потери со ссылкой на вышеназванные положения Правил № 861 не принимаются судом во внимание, так как данные потери не предъявляются к возмещению ОАО «МРСК Сибири».

Также следует отметить, что суд первой инстанции верно указал в обжалуемом судебном акте то, что расчёт объёма потерь предприятием не представлен, что не позволяет проверить ни обоснованность размера данных потерь, ни установить, потери в сетях каких смежных организациях отказывается оплатить МУПЭП «Омскэлектро». Между тем, в силу пункта 121 Правил № 530 сетевая организация определяет объём потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчётный период на основании данных коммерческого учёта электрической энергии, подтверждённых потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к её электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учётных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии.

Следовательно, уменьшение объёма оказанных услуг на величину потерь в сетях, не принадлежащих истцу, являются неправомерным и не основано на законе.

Что касается возражений ответчика относительно величины мощности для расчёта стоимости оказанной истцом услуги, то суд апелляционной инстанции находит их необоснованными.

Пунктом 34 Правил № 861 предусмотрено, что услуга по передаче электрической энергии предоставляется в пределах величины присоединённой (заявленной) мощности. В соответствии с пунктом 1 названных Правил «заявленная мощность» –