Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 25.08.2010 по делу n А70-7342/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

26 августа 2010 года

                                                 Дело №   А70-7342/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  19 августа 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  26 августа 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Золотовой Л.А.

судей  Кливера Е.П., Лотова А.Н.

при ведении протокола судебного заседания:  Леоновой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4397/2010) открытого акционерного общества "Тюменская текстильная корпорация "Кросно" на решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.04.2010 по делу № А70-7342/2007 (судья Минеев О.А.), по заявлению закрытого акционерного общества "Тюменский центр свободной торговли" к  Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области

3-е лицо открытое акционерное общество "Тюменская текстильная корпорация "Кросно"

о признании незаконными действий по регистрации права бессрочного пользования земельным участком,,

при участии в судебном заседании представителей: 

от ОАО «Тюменская текстильная корпорация «Кросно» – Кныш В.В. (паспорт серия 71 05 № 405022 выдан 17.03.2006, доверенность б/н от 15.03.2010 сроком действия 2 года);

от ЗАО «Тюменский центр свободной торговли» – Коновалова А.В. (паспорт серия 71 02 № 547654 выдан 28.04.2002, доверенность б\н от 21.06.2010 сроком действия 1 год); Вершининой Д.В. (паспорт серия 71 06 № 440972 выдан 01.11.2006, доверенность б\н от 25.11.2010 сроком действия 1 год);

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

Решением от 16.04.2010 по делу № А70-7342/2007 Арбитражный суд Тюменской области удовлетворил заявление закрытого акционерного общества "Тюменский центр свободной торговли" (далее – ЗАО «Тюменский центр свободной торговли») о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам, решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.12.2007 по делу № А70-7342/2007 отменил.

            В обоснование принятого судебного акта суд первой инстанции указал на то, что обстоятельства на которые ссылается заявитель имеют существенное значение для разрешения настоящего спора, при этом каких-либо доказательств того, что они были известны ранее в материалы дела не представлено.

В апелляционной жалобе открытое акционерное общество «Тюменская текстильная корпорация «Кросно» (далее – ОАО «ТТК «Кросно», Общество) просит решение суда первой инстанции отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам, ссылаясь при этом на недоказанность обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

В отзыве на апелляционную жалобу ЗАО «Тюменский центр свободной торговли» с ее доводами не соглашается, считает их необоснованными, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

По заявленному ходатайству суд апелляционной инстанции определил: ходатайство Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области удовлетворить.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение апелляционной жалобы проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании представитель ОАО «ТТК «Кросно» поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение Арбитражного суда Тюменской области от 16.04.2010 по делу № А70-7342/2007 и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ЗАО «Тюменский центр свободной торговли» с доводами апелляционной жалобы не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным. Пояснил, что земельный участок был передан заявителю после объединения двух земельных участков, один из которых ранее принадлежал ОАО «ТТК «Кросно» на праве постоянного бессрочного пользования.

Рассмотрев апелляционную жалобу, отзыв, изучив материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.12.2007 по делу №А70-7342/25-2007 (том 1 л.д.64-66), оставленным без изменения постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2008 (том 1 л.д.104-108) и постановлением Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 26.06.2008 (том 1 л.д.157-160) ЗАО «Тюменский центр свободной торговли» было отказано в удовлетворении требований, заявленных к Управлению Федеральной регистрационной службы по Тюменской области, ХМАО и ЯНАО (правопредшественник ответчика, далее - Управление) о признании незаконными действий по регистрации за ОАО «Тюменская текстильная корпорация «Кросно» права бессрочного (постоянного) пользования земельным участком площадью 16 513 кв.м., расположенным по ул.Пермякова в г.Тюмени, кадастровый номер 72:23:02 20002:0005.

Означенное решение суда от 27.12.2007 вступило в законную силу 18.03.2008.

ЗАО «Тюменский центр свободной торговли» обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре указанного решения суда первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам.

 В качестве вновь открывшегося обстоятельства, имеющего существенное значение для дела, заявитель указал на то, что земельный участок с кадастровым номером 72:23:02 20 002:0005, на который Управлением зарегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования третьего лица, не идентичен земельному участку, на который признано право бессрочного (постоянного) пользования решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.02.2007 по делу № А-70-2159/24-2006. Находящийся в аренде у заявителя земельный участок с кадастровым номером 72:23:02 20 002:0005 отличается от земельного участка, изъятого ранее у ОАО «Тюменская текстильная корпорация «Кросно», и на который решением суда признано право бессрочного (постоянного) пользования по размерам и координатам границ.  Земельный участок с кадастровым номером 72:23:02 20 002:0005 сформирован как за счет части изъятого у ОАО «Тюменская текстильная корпорация «Кросно» участка, так и за счет смежного с ним другого земельного участка.

Заявитель отметил, что данное обстоятельство, хотя и существовало, но не было известно ему при рассмотрении настоящего дела. О не идентичности земельных участков заявитель узнал только в декабре 2009 года, после получения из Департамента земельных ресурсов Администрации г.Тюмени плана границ земельных участков и ведомостей углов землепользования.

16.04.2010 Арбитражным судом Тюменской области принято обжалуемое решение.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ) законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не находит его подлежащим отмене или изменению, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 309 АПК РФ арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 310 АПК РФ вступившие в законную силу решение, определение, принятые арбитражным судом первой инстанции, пересматриваются по вновь открывшимся обстоятельствам судом, принявшим эти решение, определение.

Из пункта 1 статьи 311 АПК РФ следует, что одним из оснований пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

В соответствии с частью 1 статьи 312 АПК РФ заявление о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам подается в арбитражный суд, принявший данный судебный акт, лицами, участвующими в деле, не позднее трех месяцев со дня открытия обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра судебного акта.

Как следует из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.03.2007 №17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам», обстоятельства, которые согласно пункту 1 статьи 311 АПК РФ являются основаниями для пересмотра судебного акта, должны быть существенными, то есть способными повлиять на выводы арбитражного суда при принятии судебного акта. При рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам арбитражный суд должен установить, свидетельствуют ли факты, приведенные заявителем, о наличии существенных для дела обстоятельств, которые не были предметом судебного разбирательства по данному делу (пункт 4). Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения (пункт 5).

Из материалов дела следует, и верно установлено судом первой инстанции, что вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.02.2007 по делу №А70-2159/24-2006 за ОАО «ТТК «Кросно» признано право бессрочного (постоянного) пользования на земельный участок площадью 16 513 кв.м, расположенный по ул.Пермякова - Республики в г.Тюмени.

Ранее распоряжением Администрации г.Тюмени от 12.07.2000 №2685 земельный участок площадью 1,6663 га был изъят у ОАО «ТТК «Кросно» из земельного участка площадью 41,6 га, находящегося у него на праве бессрочного (постоянного) пользования землей.

ОАО «ТТК «Кросно» обратилось в Управление с заявлением о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (кадастровый номер 72:23:02 20 002:0005), расположенным по адресу: г.Тюмень, ул. Пермякова - Республики, на основании указанного решения арбитражного суда.

05.10.2007 Управлением было зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ОАО «ТТК «Кросно» земельным участком (кадастровый номер 72:23:02 20 002:0005), площадью 16 513 кв.м. расположенным по адресу: г.Тюмень, ул.Пермякова.

В обоснование заявленных требований о признании действий Управления незаконными ЗАО «Тюменский центр свободной торговли» сослалось на то, что решение арбитражного суда от 19.02.2007 по делу №А70-2159/24-2006, на основании которого Управлением были осуществлены названные действия по государственной регистрации права, не содержало ни кадастрового номера спорного земельного участка, ни описания его границ, то есть, отсутствовали необходимые идентифицирующие признаки недвижимого имущества (земельного участка), в отношении которого были совершены оспариваемые регистрационные действия.

Заявитель указал, что государственная регистрация права постоянного (бессрочного) пользования ОАО «ТТК «Кросно» на земельный участок с кадастровым номером 72:23:02 20 002:0005 нарушает права ЗАО «Тюменский центр свободной торговли», как лица, у которого земельный участок с данным кадастровым номером  находится во владении и пользовании на основании договора аренды от 24.04.2006 №334/з.

В удовлетворении исковых требований ОАО «ТТК «Кросно» о признании недействительным данного договора аренды, заключенного ЗАО «Тюменский центр свободной торговли» с Территориальным управлением федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области и о применении последствий его недействительности решением Арбитражного суда Тюменской области от 19.02.2007 по делу № А-70-2159/24-2006 отказано.

Как выше было изложено, обращаясь с заявлением о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения суда по настоящему делу, заявитель в качестве вновь открывшихся обстоятельств указывает на нетождественность земельного участка с кадастровым номером 72:23:02 20 002:0005, преданного ему в аренду по договору от 24.04.2006 №334/з и земельного участка, изъятого у ОАО «Тюменская текстильная корпорация «Кросно» на основании распоряжения Администрации г.Тюмени от 12.07.2000 №2685 и на который арбитражным судом признано право бессрочного (постоянного) пользования.

В обоснование наличия вновь открывшихся обстоятельств, являющихся основанием для пересмотра решения суда от 27.12.2007, заявитель представил в материалы дела письмо Департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени от 10.12.2009 №27-12996 (том 2 л.д.9) и приложенный к нему план размещения земельных участков площадью 16 663 кв.м. и 16 513 кв.м. (том 2 л.д.10), письмо Департамента земельных ресурсов Администрации города Тюмени от 16.12.2009 №27-13291 (том 2 л.д.11) и приложенные к нему планы установления границ земельных участков, схемы изъятия и ведомости координат углов землепользования (том 2 л.д.12-20).

Как верно установил суд первой инстанции, из данных документов следует, что земельный участок площадью 16 513 кв.м. с кадастровым номером 72:23:02 20 002:0005 и земельный участок, изъятый у ОАО «ТТК «Кросно» на основании распоряжения Администрации г.Тюмени от 12.07.2000 №2685 не являются идентичными.

Более того, земельный участок площадью 16 513 кв.м. с кадастровым номером 72:23:02 20 002:0005 был образован, в том числе, за счет земельного участка, смежного изъятому у ОАО «ТТК «Кросно».

В рамках рассмотрения Арбитражным судом Тюменской области дела №А70-12336/2009 по заявлению ЗАО «Тюменский центр свободной торговли» к ТУ Росимущества в Тюменской области о признании недействительным распоряжения № 21/03 от 06.08.2009 «Об отмене распоряжения Территориального управления по Тюменской области от 29.03.2006 № 213/07» судом назначалась землеустроительная экспертиза. Экспертное заключение от 10.03.2010 представлено заявителем в материалы настоящего дела (том 2 л.д.58-106).

В результате проведенной