Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 22.08.2010 по делу n А70-2441/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

земельных участков», согласно которой в городе Тобольске стоимость земельных участков устанавливается в десятикратном размере ставки земельного налога за единицу площади земельного участка.

Земельный налог определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка (ст. 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п. 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.04.2000 № 316, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Федерального агентства кадастра объектов недвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель.

Как в кадастровом паспорте земельного участка № 72:24:030404:42 от 30.12.2009 № 7224/203/09-7576, так и в кадастровом паспорте данного земельного участка от 15.04.2010 № 7224/201/10-1729 указана кадастровая стоимость в размере 37 801 168 руб. 07 коп.

Исходя из данной кадастровой стоимости истцом оплачивался земельный налог в 2008 году, что подтверждается представленной в материалы дела налоговой декларацией и платежными поручениями.

Считая, что при внесении в земельный кадастр сведений о функциональном использовании земельного участка  72:24:030404:42 была допущена техническая ошибка в виде неправильного указания удельного показателя и кадастровой стоимости земельного участка, Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тюменской области решением от 29.04.2010 № 24/10-600 исправило данную техническую ошибку, указав вместо удельного показателя ЗУ – 4203,63 руб./кв.м. – 6289,96 руб./кв.м., вместо кадастровой стоимости ЗУ – 37801168,07 руб. – 56562465,30 руб.

Однако, учитывая, что указанные изменения в кадастровой стоимости земельного участка значительно увеличивают размер выкупной цены спорного земельного участка после обращения истца с заявлением о его выкупе, необоснованно применение увеличенной кадастровой стоимости при определении выкупной цены спорного земельного участка, поскольку исправление указанной технической ошибки обратной силы не имеет.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что не обосновано соблюдение установленного порядка изменения кадастровой стоимости спорного земельного участка.

Сведения в государственном земельном кадастре, в силу ФЗ «О государственном земельном кадастре», являются общеобязательными.

Соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости не внесены, что подтверждается выпиской от 15.04.2010, следовательно, применение иной кадастровой стоимости при определении выкупной цены земельного участка, чем указано в кадастром паспорте, также не обосновано.

Суд апелляционной инстанции полагает, что для целей выкупа должна применяться утвержденная в установленном порядке и внесенная в государственный земельный кадастр кадастровая стоимость земельного участка на момент обращения лица с заявлением о выкупе, при условии, что в этот момент у него имеется соответствующее право.

Условия оферты о выкупе заявитель определяет, исходя из кадастровой стоимости земельного участка. Основания учитывать будущие изменения этого показателя из норм действующего законодательства не усматривается.

Последующее неправомерное бездействие ответчика в части заключения договора на должно влечь неблагоприятные для заявителя последствия в виде увеличения выкупной стоимости. Условия договора, подлежащего в данном случае заключению в обязательном порядке, не могут быть поставлены в зависимость от продолжительности бездействий в этой части обязанной стороны.

Пунктом 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Из свидетельства о государственной регистрации права от 09.04.2009 следует, что спорный земельный участок относится к категории земель населенных пунктов, с разрешенным использованием – для строительства торгового комплекса с автосервисом и стоянкой личного транспорта. Аналогичные сведения в отношении данного земельного участка отражены в выписке из кадастрового паспорта земельного участка от 15.04.2010 № 7224/201/10-1729. Доказательств изменения категории земельного участка или его разрешенного использования в установленном порядке в материалы дела не представлено.

В связи с чем, выводы суда первой инстанции в мотивировочной части обжалуемого решения не могут быть признаны обоснованными, однако отказ в удовлетворении исковых требований является правильным, ввиду выбора истцом ненадлежащего способа защиты нарушенного права.

Следовательно, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения в резолютивной части, с изменением мотивировочной и фактическим удовлетворением апелляционной жалобы.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что истец вправе обратиться с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьёй 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 13 мая 2010 года по делу № А70-2441/2010 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шарова

Судьи

А.Н. Глухих

Ю.М. Солодкевич