Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.08.2010 по делу n А75-1972/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

            Между тем, в материалах дела имеется кадастровый паспорт земельного участка с  кадастровым номером 86:19:050111:0018 (выписка из ГКН от 07.10.2009, л.д. 34), в котором указано, что кадастровая стоимость  данного земельного участка составляет 9 889 170 руб. 96 коп.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2007  №  221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее по тексту - Закон № 221-ФЗ) кадастровый паспорт объекта недвижимости представляет собой выписку из государственного кадастра недвижимости, содержащую необходимые для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения об объекте недвижимости, и выдается органом кадастрового учета при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его изменений, части или снятия с учета.

Частью 2 статьи 1 Закона № 221-ФЗ установлено, что государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно части 3 данной статьи, государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Статьей 3 Закона № 221-ФЗ установлено, что кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации».

Статьей 4 данного закона предусмотрено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов.

Как следует из пункта 1  части 2 статьи 7 Закона № 221-ФЗ в ГКН вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Таким образом, учитывая положения указанных норм права и фактические обстоятельства дела, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что в рассматриваемом случае Учреждение обоснованно при исчислении земельного налога за 1, 2 кварталы 2009 года,   руководствовалось данными о кадастровой стоимости земельного участка с  кадастровым номером 86:19:050111:0018, содержащимися в  Государственном кадастре недвижимости, при этом, Постановлением  Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 279-п от 29.12.2008 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры»     кадастровая стоимость земельного участка с  кадастровым номером 86:19:050111:0018 не утверждена.

При таких обстоятельствах, является неправомерным  указание налогового органа и суда первой инстанции  на то, что Учреждение в данном случае должно было при расчете авансовых платежей по земельному налогу за 1, 2 квартал 2009 года использовать кадастровую стоимость земельного участка  с  кадастровым номером 86:19:050111:0018, утвержденную  Постановлением  Правительства Ханты-Мансийского автономного округа-Югры № 279-п от 29.12.2008 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры».

Согласно пункту  1 статьи  72 Налогового кодекса Российской Федерации  пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии с пунктом  1 статьи  75 Налогового кодекса Российской Федерации  пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик, плательщик сборов или налоговый агент должны выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Согласно пункту  5 статьи  75 Налогового кодекса Российской Федерации  пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

В соответствии с частью  1 статьи  65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия налоговым органом оспариваемого акта, возлагается на этот орган.

Частью 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  предусмотрено, что обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Между тем, апелляционный суд, учитывая указанные выше обстоятельства, а именно то, что налоговый орган  необоснованно при доначислении Учреждению земельного налога за 1, 2 кварталы  2009 года, применил в отношении спорного земельного участка кадастровую стоимость в размере  168 477 660 руб., пришел к выводу о том, что в рассматриваемом  случае отсутствуют основания полагать, что пени в общей сумме 23 827 руб. 85 коп., начисленные за неуплату земельного налога за 1, 2 квартал 2009 года, правомерно предложены налогоплательщику к уплате.

В нарушение указанных выше норм Инспекцией не представлено доказательств обоснованности начисления налогоплательщику  пеней  по земельному налогу в размере  23 827 руб. 85 коп.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене, в удовлетворении требований, заявленных Инспекцией, надлежит отказать.

В связи с тем, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, требования Инспекции удовлетворению не подлежат, судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 руб., согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  относятся на  налоговый орган.

На основании изложенного и руководствуясь  пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение  Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 08.04.2010 по делу № А75-1972/2010  отменить. Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований, заявленных инспекцией  Федеральной налоговой службы по городу Мегиону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о взыскании  с Бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Наш дом» пеней по земельному налогу в сумме 23 827 руб. 85 коп., отказать.

Взыскать с инспекции   Федеральной налоговой службы по городу Мегиону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (628680, Ханты-Мансийский автономный  округ-Югра, г. Мегион, ул. Ленина, 7) в пользу Бюджетного учреждения социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр социальной помощи семье и детям «Наш дом» (628690, Ханты-Мансийский автономный  округ-Югра, г. Мегион, пгт. Высокий, ул. Ленина, 63, ИНН 86050126648, ОГРН 1028601356794) судебные расходы по оплате государственной за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А.Н. Лотов

Судьи

Л.А. Золотова

Е.П. Кливер