Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 04.08.2010 по делу n А75-106/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

10

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

05 августа 2010 года

Дело №   А75-106/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  29 июля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  05 августа 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Гладышевой Е.В.,

судей  Зориной О.В., Литвинцевой Л.Р.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3666/2010) Сургутского городского муниципального унитарного предприятия «Городские тепловые сети» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.03.2010 по делу № А75-106/2010 (судья Истомина Л.С.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Западная» к Сургутскому муниципальному унитарному предприятию «Городские тепловые сети» об урегулировании преддоговорного спора при заключении договора № 809 от 01.09.2009,

при участии в судебном заседании представителей:  

от ООО Управляющая компания «Западная» - директор Андрусишина Т.М.;

от Сургутского муниципального унитарного предприятия «Городские тепловые сети» - представитель Акулинина А.А. по доверенности № 2164 от 19.03.2010, представитель Лещёва М по доверенности № 8060 от 23.11. 2009;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Западная» (далее –ООО УК «Западная») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к Сургутскому муниципальному унитарному предприятию «Городские тепловые сети» (далее –СГМУП «ГТС») об урегулировании преддоговорного спора при заключении договора № 809 от 01.09.2009. 

До принятия решения арбитражным судом истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил заявленные требования, просил исключить пункт 4.3.13 из договора № 809 от 01.09.2009, пункт 6.2 договора № 809 от 01.09.2009 принять в редакции ООО УК «Западная», а именно: «пуск тепла в новом отопительном сезоне производится энергоснабжающей организацией пообъектно, на основании совместного акта готовности объектов управляющей организации к приему теплоносителя. Акт запуска объектов управляющая организация предоставляет в абонентский отдел энергоснабжающей организации для расчета по факту подключения»; приложения № 1 и № 2 к договору № 809 от 01.09.2009 принять в редакции ООО УК «Западная», исключив указание на потери в сетях; приложение № 3 к договору № 809 от 01.09.2009 принять в редакции ООО УК «Западная», а именно: «границей эксплуатационной ответственности является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом». 

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23.03.2010 по делу № А75-106/2010 исковое заявление ООО УК «Западная» удовлетворено. Суд постановил урегулировать преддоговорный спор между СГМУП «ГТС» и ООО УК «Западная» следующим образом: пункт 4.3.13 договора № 809 от 01.09.2009 исключить;  пункт 6.2 договора № 809 от 01.09.2009 изложить в редакции: «пуск тепла в новом отопительном сезоне производится энергоснабжающей организацией пообъектно, на основании совместного акта готовности объектов управляющей организации к приему теплоносителя. Акт запуска объектов управляющая организация предоставляет в абонентский отдел энергоснабжающей организации для расчета по факту подключения»; из приложений № 1 и № 2 к договору № 809 от 01.09.2009 исключить указание на потери в сетях; приложение № 3 изложить в редакции: «границей эксплуатационной ответственности является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом». 

Этим же решением с СГМУП «ГТС» в пользу ООО УК «Западная» взысканы судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины в сумме 2 000 руб.

Не согласившись с решением суда, СГМУП «ГТС» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт, пункты 4.3.13, 6.2. договора № 809 от 01.09.2009, приложения № 1, № 2, № 3 к договору принять в редакции СГМУП «ГТС».

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что поскольку договор № 809 от 01.09.2009 прежде всего является договором энергоснабжения, вывод суда первой инстанции о применении к правоотношениям сторон Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее –Правила № 307) необоснован.  Согласно протоколам счётных комиссии по итогам голосования на общих собраниях собственников помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении истца, приняты решения о передаче в аренду (безвозмездно) энергоснабжающим организациям наружных подводящих сетей, входящих в состав общего имущества, что свидетельствует о том, что данные дома с подводящими инженерными сетями на момент проведения голосования находились в управлении ООО УК «Западная», при этом границы эксплуатационной ответственности находились в тепловых камерах, указанных в актах разграничения эксплуатационной ответственности. Следовательно, участки наружных сетей от границ раздела до узлов учёта являлись общей неделимой собственностью собственников помещений, владение пользование которой должно осуществляться по соглашению всех её участников. Суд первой инстанции должен был применить пункт 3.2.1 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации от 12.09.1995 № ВК-4936. Суд не дал оценку доводам ответчика о необходимости применения Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса», согласно положениям которого управляющие организации, которые приобретают товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимися помещениями в многоквартирных домах, являются потребителями. В связи с этим вывод суда первой инстанции о невозможности применения к отношениям сторон статьи 486 Гражданского кодекса Российской Федерации необоснован.

ООО УК «Западная» в письменных возражения на апелляционную жалобу указало на необоснованность доводов ответчика.

В заседании суда апелляционной инстанции представители СГМУП «ГТС» поддержали требования, изложенные в апелляционной жалобе, просили отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. 

Представитель ООО УК «Западная» поддержал доводы, изложенные в письменных возражениях на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным. 

В порядке статьи 163, части 1 статьи 266 АПК РФ в заседании суда апелляционной инстанции был объявлен перерыв до 09 час. 10 мин.  29.07.2010.

В судебное заседание, продолженное после перерыва, представители сторон не явились. 

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменные возражения на жалобу, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается и установлено судом первой инстанции, что ООО УК «Западная» является управляющей организацией, оказывающей услуги собственникам помещений в многоквартирных домах, и обеспечивает управление многоквартирными домами в г. Сургуте. 

При подписании ООО УК «Западная» и СГМУП «ГТС» договора снабжения тепловой энергией и горячей водой от 01.09.2009 № 809 у сторон возникли разногласия по пункту 4.3.13 договора в редакции ответчика, которым на ООО УК «Западная» возлагается обязанность «при наличии узла учета, находящегося не на границе раздела эксплуатационной ответственности сетей, оплачивать потери в сетях на участке от границы раздела до узла учета»; а также пункту 6.2 договора, согласно которому СГМУП «ГТС» ставит одним из условий пуска тепла в новом отопительном сезоне отсутствие дебиторской задолженности. Кроме этого у сторон возникли разногласия по приложениям №№1-3 к договору.

В соответствии со статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) разногласия, возникшие при заключении договора, могут быть переданы на рассмотрения суда.

Условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, подлежат определению в соответствии с решением суда (статья 446 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами, - императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 548 ГК РФ правила, предусмотренные статьями 539-547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 ГК РФ).

В соответствии со статьей 544 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).

Согласно статье 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. В случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Во исполнение положений Жилищного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации утвердило Правила № 307.

ООО УК «Западная», как юридическое лицо, приобретающее коммунальные ресурсы и отвечающее за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителям (собственникам помещений в многоквартирных домах, находящихся у него в управлении) предоставляются коммунальные услуги, является (как управляющая организация) в соответствии с пунктом 3 указанных Правил исполнителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями (лицами, осуществляющими продажу коммунальных ресурсов) с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Применение положений Правил № 307 к отношениям, в которых участвуют управляющая организация как исполнитель коммунальной услуги и ресурсоснабжающая организация, соответствует существующей судебной практике (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 № 525/09, определения Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2010 № ВАС-17471/09, постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 11.09.2009 по делу № А82-16270/2008-45, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 25.11.2008 по делу № А56-2298/2007 и др.).

Поэтому вывод суда первой инстанции о применении к правоотношениям сторон Правил № 307, суд апелляционной инстанции находит обоснованным.

В связи с изложенным, суд апелляционной инстанции отклоняет доводы апелляционной жалобы со ссылкой на Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организации коммунального комплекса».

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами, что все многоквартирные дома, находящиеся в управлении ООО УК «Западная», оборудованы общедомовыми узлами учета тепловой энергии и горячей воды. 

Пунктом 7 Правил № 307 предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. 

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. 

Из анализа указанных норм следует, что по общему правилу внешней границей сетей теплоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома (балансовая принадлежность) является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственностью при наличии коллективного (общедомового)