Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 по делу n А46-23651/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

переданной в данном расчетном периоде на энергопринимающие устройства потребителей ТСО на надбавку к тарифу на услугу по передаче электрической энергии в размере 0,006 за 1 кВтч. электрической энергии без учета НДС. Тариф на услуги по передаче электрической энергии на момент заключения договора составляет (без НДС): по уровню напряжения СН2 ставка на содержание – 647, 93 руб./МВтч., ставка на потери – 146, 48 руб./МВтч., единая ставка – 794, 41 руб./МВтч., по уровню напряжения НН ставка на содержание – 334, 81 руб./МВтч., ставка на потери – 399, 42 руб./МВтч., единая ставка – 734, 23 руб./МВтч. (Приказ Региональной энергетической комиссии Омской области (далее – РЭК Омской области) от 21.10.2008 № 230/54 в редакции Приказа РЭК Омской области от 25.12.2008 № 281/70).

Пунктом 5.4 договора установлен перечень документов, которые должны быть представлены ТСО гарантирующему поставщику для целей оплаты услуг.

В пункте 5.5.3 договора стороны определили, что окончательный расчет производится при условии предоставления документов, представляемых ТСО в соответствии с пунктом 5.4 договора, и исходя из согласованных ГП объемов оказанных ТСО фактических услуг и объемов фактических потерь электроэнергии в сетях ТСО, путем перечисления денежных средств ТСО.

В апелляционной жалобе истец, ссылаясь на нормы статьи 431 ГК РФ, указывает, что исходя из буквального толкования условий пункта 5.5.4 договора от 01.04.2008 № 05.220.416.08, для определения фактических услуг ТСО необходимо установить объем электрической энергии, фактически переданной в расчетном периоде на энергопринимающие устройства потребителей ТСО. Согласно пункту 1.1 договора ТСО обязуется оказывать ГП услуги по передаче электрической энергии до точек поставки потребителей ГП. В пункте 1.2 договора определено понятие потребителей ГП и точки поставки согласно приложению № 2. Определение потребителей ТСО в договоре отсутствует и, как следствие, отсутствуют установленные точки поставки потребителей ТСО, являющиеся местом исполнения обязательства по оказанию услуг по передаче электрической энергии, используемые для определения объема взаимных обязательств.

По мнению истца, поскольку условиями договора не определен порядок расчетов объемов фактически переданной электрической энергии потребителям, подключенным к сетям ТСО, вывод суда о том, что при наличии договора определение объема оказанной услуги и размера задолженности должно соответствовать условиям договора, является необоснованным.

Между тем, как указывалось выше, факт заключённости договора от 01.04.2008 № 05.220.416.08 и согласования пунктов 5.2, 5.4, 5.5.3, 5.5.4 договора в редакции дополнительного соглашения с регистрационным номером ОАО «Омская энергосбытовая компания» № 05.220.416.08 дсб от 24.03.2009 установлен постановлением Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.12.2009 по делу № А46-7422/2009. Из постановления Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25.03.2010, которым постановление суда апелляционной инстанции от 29.12.2009 по делу № А46-7422/2009 оставлено без изменения, следует, что определение истцом объема оказанной услуги в точке поставки должно соответствовать измененным условиям договора по пунктам 5.2, 5.4, 5.5.3, 5.5.4.

В пункте 2 Правил № 530 определено понятие точки поставки на розничном рынке - место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности энергопринимающих устройств покупателя (продавца) электрической энергии (внутри границ балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства в случаях, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода) либо лица, в интересах которого он приобретает (продает) электрическую энергию, и являющееся местом исполнения обязательства по поставке электрической энергии и (или) оказанию услуг, используемым для определения объема взаимных обязательств субъектов розничного рынка по договорам купли-продажи (поставки) электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии и услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией потребителе

Согласно правилам статьи 431 ГК РФ буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

В пункте 5.2 договора от 01.04.2008 № 05.220.416.08 для расчета объема услуг по передаче электроэнергии по сетям ТСО учитывается, в частности, сумма объемов фактически переданной электрической энергии потребителям, подключенным к сетям ТСО.

Однако, в пунктах 1.1 и 1.2 договора речь идет о передаче электрической энергии до точек поставки потребителей ГП.

При этом, ОАО «Омская энергосбытовая компания», заключая договор с МУПЭП «Омскэлектро», урегулирует отношения по передаче электрической энергии в интересах потребителей, присоединенных к сетям истца.

Одними из потребителей, присоединенных к сетям истца, по правилам пункта 4 Правил № 861 являются гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что стороны, указав в пункте 5.5.4 договора в редакции дополнительного соглашения от 27.11.2008, что стоимость фактических услуг ТСО по передаче электроэнергии определяется на основании объемов электрической энергии, фактически переданной в расчетном периоде на энергопринимающие устройства потребителей ТСО, имели ввиду потребителей ГП. Иного из материалов настоящего дела не следует.

Данный вывод согласуется с положениями пункта 4 Правил № 861 и пункта 2 Правил № 530.

Кроме того, из соответствующих положений исходил и сам истец при рассмотрении дела в суде первой инстанции, поскольку в возражениях на отзыв на исковое заявление (том 29, л.д. 139) указывал, что поставка электрической энергии в сети потребителей ГП осуществляется МУПЭП «Омскэлектро» в точку поставки, то есть место в электрической сети, находящееся на границе балансовой принадлежности сетей МУПЭП «Омскэлектро» и потребителей ГП, и являющееся местом исполнения обязательства по оказанию услуги по передаче электрической энергии.

Таким образом, суд апелляционной инстанции применительно к спорным правоотношениям не усматривает противоречий в условиях договора, на которые указывает истец, и считает правильным вывод суда первой инстанции о том, что объем оказанной услуги по передаче электрической энергии в октябре 2009 года должен определяться в соответствии с условиями договора от 01.04.2008 № 05.220.416.08.

Проверив расчет заявленных истцом исковых требований, суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как следует из материалов дела, объем оказанной услуги по передаче электрической энергии в октябре 2009 года определяется истцом исходя из объема электрической энергии, поступившей в сети МУПЭП «Омскэлектро» за минусом потерь в сетях смежных сетевых организаций и нормативных технологических потерь.

По расчету истца, основанному на балансе пропуска электроэнергии по сетям МУПЭП «Омскэлектро» за октябрь 2009 года, объем оказанной в октябре 2009 года услуги по передаче электрической энергии составил: 219 277 551 кВтч – 36 696 579 кВтч – 300 163 кВтч – 11 985 кВтч = 182 268 824 кВтч (из которых, 77 232 358 кВтч по диапазону напряжения СН2 и 105 048 451 кВтч по диапазону напряжения НН), где: 219 277 551 кВтч – прием электроэнергии в сеть МУПЭП «Омскэлектро»; 36 696 579 кВтч – нормативные потери в сетях МУПЭП «Омскэлектро»; 300 163 кВтч – нормативные потери в сетях смежных сетевых организаций (далее – ССО), согласованные сторонами; 11 985 кВтч – полезный отпуск абонентам по договорам возмездного оказания услуг, заключенным с МУПЭП «Омскэлектро».

 Стоимость услуги по передаче электрической энергии определена истцом путем умножения установленного объема передачи электроэнергии по диапазонам напряжения СН2 и НН на одноставочный котловой тариф, установленный приказом РЭК Омской области от 21.10.2008 № 230/54 для соответствующих диапазонов напряжения с применением надбавки к тарифу на услугу по передаче электрической энергии в размере 0,006 за 1 кВтч. электрической энергии.

Объем общего полезного отпуска в размере 182 268 824 кВтч (из которых, 77 232 358 кВтч по диапазону напряжения СН2 и 105 048 451 кВтч по диапазону напряжения НН) МУПЭП «Омскэлектро» согласно иску, дополнению к нему и представленным в дело пояснениям определяло по показаниям приборов учета и расчетным путем.

Ответчик не признает оказание ему услуг по передаче электрической энергии в октябре 2009 года в заявленных истцом объемах. В протоколе разногласий (том 1, л.д. 31) к балансу пропуска электроэнергии по сетям МУПЭП «Омскэлектро» за октябрь 2009 года (том 1, л.д. 30) ответчик согласовал объем оказанной услуги в размере 174 088 545 кВтч (СН2 – 77 440 223 кВтч, НН 96 648 322 кВтч).

Несогласованный объем оказанных в октябре 2009 года услуг по передаче электрической энергии составил 8 180 279 кВтч, задолженность – 7 132 451 руб. 36 коп.

Согласно отзыву ОАО «Омская энергосбытовая компания» на иск, баланс пропуска электрической энергии за октябрь 2009 года не может быть принят в редакции МУПЭП «Омскэлектро» (с учетом несогласованного объема оказанных в октябре 2009 года услуг по передаче электроэнергии), поскольку данные истца об объеме оказанных услуг не основаны на данных коммерческого учета электрической энергии и на расчетных способах, соответствующих действующему законодательству. Такие выводы ответчик основывает на анализе документов, представленных истцом к балансу пропуска электроэнергии; данных сетевых организаций, технологически присоединенных к сетям истца и имеющих договоры на электроснабжение с гарантирующим поставщиком, и сведений, полученных в результате ведения абонентской работы с бытовыми потребителями.

При наличии разногласий по объемам  оказания услуг истец в силу статьи 65 АПК РФ должен подтвердить факт оказания услуги по передаче электрической энергии в октябре 2009 года в заявленном объеме и доказать обоснованность расчета стоимости оказанной услуги.

Согласно пункту 136 Правил № 530 оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.

Таким образом, положения раздела XII Правил № 530 («Основные положения организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках») применяются для регулирования отношений, связанных с оплатой предоставленных услуг по передаче электрической энергии. При этом положения настоящего раздела применяются в отношении граждан-потребителей, если иное не установлено жилищным законодательством Российской Федерации (пункт 136 Правил № 530).

Согласно пункту 139 раздела XII Правил № 530 гарантирующий поставщик, сетевая организация определяют перечень имеющихся приборов учета, используемых в целях определения обязательств, а также порядок снятия показаний и расчета на их основании объемов принятой (отпущенной) электрической энергии в соответствующих договорах оказания услуг по передаче электрической энергии.

В соответствии с пунктом 148 Правил № 530, в случае, если в соответствии с договором энергоснабжения или договором оказания услуг по передаче электрической энергии объем потребления электрической энергии потребителем определяется расчетным способом, сетевая организация по окончании расчетного периода осуществляет расчет соответствующего объема потребления электрической энергии и предоставляет полученные данные потребителю и (или) гарантирующему поставщику (энергосбытовой организации) в соответствии с договором оказания услуг по передаче электрической энергии. Расчетный способ определения объема потребления электрической энергии согласовывается потребителем (за исключением гражданина-потребителя) с сетевой организацией, к электрическим сетям которой присоединены его энергопринимающие устройства. Сетевая организация согласовывает предложенный потребителем расчетный способ в течение 10 дней с момента получения соответствующих документов. При наличии возражений сетевая организация направляет потребителю письменный мотивированный отказ с указанием ее обоснованных предложений об использовании одного из предусмотренных пунктами 144 и 145 Правил расчетных способов. Отсутствие такого письменного отказа по окончании указанного срока означает согласие сетевой организации с предложенным потребителем расчетным способом.

Согласно пункту 147 раздела XII Правил № 530 в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в силу приведенных выше положений Правил при наличии приборов учета объем оказанной услуги по передаче электрической энергии подтверждается показаниями приборов учета, зафиксированными в первичных учетных документах и подтвержденных потребителем электрической энергии (или его надлежаще уполномоченным представителем); при отсутствии приборов учета определение объема оказанной услуги по передаче электрической энергии осуществляется расчетным способом, предусмотренным соответствующим договором энергоснабжения или оказания услуг по передаче электрической энергии, согласованным потребителем и сетевой организацией и соответствующим действующему законодательству; при отсутствии приборов учета и отсутствии согласованного потребителем и сетевой организацией расчетного способа определение объема оказанной услуги по передаче электрической энергии осуществляется с использованием расчетных способов, предусмотренных пунктами 144 и 145 Правил № 530; при отсутствии приборов учета у граждан, использующих электрическую энергию для личных и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности целей,  применяются  нормативы  потребления  коммунальных  услуг  электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Применение иных способов определения объема фактически оказанной услуги противоречит действующим нормативным актам, регламентирующим оказание услуг по передаче электрической энергии.

Обязанность по определению и документальному оформлению объемов отпуска электроэнергии возлагается на сетевые организации, что подтверждается следующим.

Согласно пункту 12 Правил № 530 в целях обеспечения надлежащего исполнения принятых субъектами розничных рынков обязательств