Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 27.07.2010 по делу n А46-24505/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

28 июля 2010 года

                                                      Дело №   А46-24505/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  21 июля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  28 июля 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей  Зиновьевой Т.А., Рожкова Д.Г.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3998/2010) Муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» на решение Арбитражного суда Омской области от 05.04.2010 по делу №  А46-24505/2009 (судья Шамгонова Ж.Г.), принятое по иску муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» к открытому акционерному обществу «Омскшина» о рассмотрении разногласий по условиям договора,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Муниципального предприятия города Омска «Тепловая компания» – представитель не явился, извещено; 

от открытого акционерного общества «Омскшина» - представитель Карпов С.В. (доверенность №30/09 от 11.01.2010 до 31.12.2010);

установил:

муниципальное предприятие города Омска «Тепловая компания» (далее – МП г. Омска «Тепловая компания», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Омскшина» (далее – ОАО «Омскшина», ответчик) о согласовании пунктов 1.3.1., 2.1.2., 2.2.3., 2.4.4., 3.8., 4.2., 4.4., 4.6., 4.7., 7.5. проекта контракта от 01.10.2009 в следующей редакции:

-пункт 1.3.1. первое предложение - «Для горячего водоснабжения - теплоснабжение в течение календарного года»;

-пункт 2.1.2. дополнить четвертый абзац словами: «и санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09»;

-пункты 2.2.3., 2.4.4., 4.4., 4.6., 4.7. - исключить;

-пункт 3.8. - «Энергоснабжающая организация - Абонент оплачивает за поставленную тепловую энергию по согласованному  графику, являющемуся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение №5)»;  

-пункт 4.2. - «В случае снижения температуры теплоносителя в подающем трубопроводе ниже согласованного сторонами температурного графика, не подлежит оплате нормативный объем тепловой энергии, предназначенный на нужды горячего водоснабжения потребителей, который определяется в соответствии с приложением №2 к настоящему контракту»;

-дополнить договор пунктом 7.5. - «Приложение №5. График оплаты».        

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования в части изложения Приложения №5 «График оплаты» в новой редакции, поскольку, по утверждению истца, первоначально в указанном графике не было учтено изменение тарифа ответчика на 2010 год и ошибочно рассчитаны ежемесячные платежи за потребление тепловой энергии абонентами.

Суд первой инстанции принял указанное уточнение исковых требований как не противоречащее законодательству Российской Федерации и не нарушающее права других лиц.

Решением Арбитражного суда Омской области от 05.04.2010 по делу № А46-24505/2009 разногласия, возникшие при заключении  контракт на поставку тепловой энергии в горячей воде от 01.10.2009, между ОАО «Омскшина» и МП г. Омска «Тепловая компания», устранены путем принятия следующей редакции:

- пункты 1.3.1., 2.1.2., 3.8., 4.2. - в редакции ОАО «Омскшина»;

- пункты 2.2.3., 2.4.4., 4.4., 4.6., 4.7., 7.5. - исключены.

С ОАО «Омскшина» в пользу МП г. Омска «Тепловая компания» взыскано 1 000 руб. государственной пошлины.

Не соглашаясь с решением суда МП г. Омска «Тепловая компания» в апелляционной жалобе проси отменить в части отказа в удовлетворении требований о согласовании пунктов 1.3.1, 2.1.2, 3.8, 7.5 в редакции истца.

 В обоснование апелляционной жалобы указывает, что ответчик имеет техническую возможность горячего водоснабжения по открытой схеме, что подтверждается пояснительной запиской к гидравлическому расчету тепловых сетей от котельной ОАО «Омскшина» на летний период 2010 года.

Утверждает, что наличие технической возможности у ответчика для горячего водоснабжения по открытой схеме влечет его обязанность по осуществлению указанного снабжения в соответствии с санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.4.2496-09.

Ссылается, что истец, рассчитывая размер платы исходя из нормативов потребления, не вправе требовать оплаты фактически потребленного объема тепловой энергии в расчетном периоде.

Истцом заявлено требование о приобщении к материалам дела пояснительной записки  к гидравлическому расчету тепловых сетей от котельной ОАО «Омскшина» на летний период 2010 года.

Учитывая необходимость оценки представленных документов в совокупности с другими, имеющимися в материалах дела, доказательствами, а также, исходя из того, что не приобщение указанного документа может привести к вынесению неправильного постановления (пункт 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 36 от 28.05.2009), суд апелляционной инстанции, руководствуясь частью 1, 2 статьи 268 АПК РФ удовлетворяет заявленное ходатайство и приобщает указанные документы к материалам дела.

От ОАО «Омскшина» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в суд не явился.

Суд апелляционной инстанции считает возможным на основании статей 156, 266 АПК РФ рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

Представитель ОАО «Омскшина» в заседании суда апелляционной инстанции высказался согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Ответчик не возражал против рассмотрения дела в апелляционной инстанции в пределах заявленной апелляционной жалобы, что в соответствии со статьей 268 АПК РФ препятствует рассмотрению дела в полном объеме.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, выслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из материалов дела, 01.10.2009 ОАО «Омскшина»  направило в адрес МП г. Омска «Тепловая компания» проект контракта на поставку тепловой энергии в горячей воде, который был подписан 02.10.2009  с протоколом разногласий.

По результатам рассмотрения разногласий был составлен протокол от 10.11.2009,  согласно которому стороны не пришли к согласию по пунктам 1.3.1., 2.1.2., 2.2.3., 2.4.4., 3.8., 4.2., 4.4., 4.6., 4.7., 7.5.  контракта от 01.10.2009.

По мнению истца, протокол разногласий составлен им на основании действующего законодательства, а действия ответчика по непринятию редакций спорных пунктов в редакции МП г. Омска «Тепловая компания» являются неправомерными, что и явилось основанием для обращения с настоящим иском в суд. 

Принятие судом пунктов 1.3.1., 2.1.2., 3.8., 7.5. в редакции ответчика послужило поводом для подачи истцом апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учел следующее.

В силу пункта 1 статьи 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договором признаётся соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункт 2 статьи 421 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иным правовым актам (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

По правилам пункта 2 статьи 445 ГК РФ, в случаях не достижения соглашения между контрагентами в отношении редакции определенных условий договора, составляется протокол разногласий, подлежащий дальнейшему согласованию.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 названного Кодекса, спорные условия договора определяются в соответствии с решением суда.

Таким образом, требование истца о судебном урегулировании разногласий, возникающих при заключении договора, является законным и обоснованным.

Одно из требований, заявленных истцом, касается согласования пункта 1.3.1 контракта.

Так, в пункте 1.3.1. контракта ответчик предлагает установить следующий режим отпуска тепловой энергии для горячего водоснабжения - теплоснабжение в течение календарного года только для систем с закрытой схемой горячего водоснабжения.

Данная редакция по мнению истца, лишает его возможности оказывать коммунальные услуги потребителям,  имеющим открытую схему горячего водоснабжения.

Указанный довод отклоняется судом апелляционной инстанции ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 542 ГК РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

Так, в пункте 3.4 СНиП 2.04.07-86 «Тепловые сети», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30.12.1986 № 75, установлено, что для открытых и закрытых систем теплоснабжения с вакуумной деаэрацией следует использовать воду по ГОСТ 2874-82 (т.е. питьевую воду). И лишь для закрытых систем теплоснабжения при наличии термической деаэрации допускается использовать техническую воду.

Таким образом, указанными обязательными правилами предусмотрено производство тепловой энергии в виде горячей воды, как из питьевой воды, так и из технической воды.

В силу пункта 12.2. Правил технической эксплуатации тепловых электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 24.03.2003 № 115 (далее - Правила),  организацию водно-химического режима работы оборудования с целью обеспечения   надежной   работы  тепловых   энергоустановок   и   его   контроль  осуществляет подготовленный персонал химической лаборатории или структурного подразделения организации, производящей тепловую энергию.

Согласно пункту 12.15. данных Правил качество котловой воды и добавочной воды для подпитки паровых котлов, а также качество составляющих питательной воды (конденсат регенеративных, сетевых и других подогревателей, вод дренажных баков, баков нижних точек, баков запаса конденсата и других потоков) устанавливается в режимных картах по ведению водно-химического режима тепловых энергоустановок по результатам теплохимических испытаний и наладки оборудования. Качество указанных вод должно быть таким, чтобы обеспечивалось соблюдение норм качества питательной воды.

Пунктом 12.9. указанных Правил установлено, что для тепловых энергоустановок с учетом требований предприятий-изготовителей, настоящих Правил и других нормативно-технических документов разрабатываются инструкция по ведению водно-химического режима и инструкция по эксплуатации установки (установок) для докотловой обработки воды с режимными картами.

Инструкции и режимные карты утверждаются техническим руководителем организации и  находятся  на  рабочих  местах  персонала  (пункт 12.10.  Правил). 

В соответствии с указанными положениями на ОАО «Омскшина» разработана и утверждена Рабочая инструкция по эксплуатации оборудования химводоочистки котельного цеха № 2.

Согласно данной Рабочей инструкции при производстве тепловой энергии используется исходная (речная) вода, которая проходит различные стадии обработки на специальных водоподготовительных установках, в том числе и термическую деаэрацию (пункты 1, 2.1.), что соответствует положениям пункта 3.4. СНиП 2.04.07-86.

Таким образом, тепловая энергия в виде горячей воды, приобретаемая истцом у ответчика, является сетевой водой и производится последним из воды технического качества посредством собственной химводоотчистки, что не противоречит действующим нормативным актам, которые регулируют деятельность по производству тепловой энергии.

Использование закрытой системы теплоснабжения предусмотрено Правилами технической эксплуатации, СНиП 2.04.07-86 (пункты 3.4., 3.8.).

Кроме того, пункт 3.8. СНиП 2.04.07-86 устанавливает, что системы горячего водоснабжения потребителей должны присоединяться к двухтрубным водяным тепловым сетям в открытых системах теплоснабжения непосредственно к подающему и обратному трубопроводам, а в закрытых - через водоподогреватели (теплообменники).

Применение водоподогревателей в системах горячего водоснабжения предусмотрено и в пункте 9.1.20. Правил.

В соответствии с пунктом 9.1.18. Правил водоподогреватели (теплообменники) должны располагаться в индивидуальных тепловых пунктах (ИТП).

Применение водоподогревателей в системах горячего водоснабжения предусмотрено и в пункте 9.1.20. Правил.

В силу пункта 9.1.2. Правил технической эксплуатации устройство ИТП обязательно в каждом здании (в том числе жилом доме). Именно в ИТП согласно пункту 9.1.1. Правил осуществляется водоподготовка для систем горячего водоснабжения (т.е. нагрев питьевой воды, поступающей из систем централизованного холодного водоснабжения).

Эксплуатация ИТП, находящихся на балансе потребителя