Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 07.07.2008 по делу n А46-4438/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

08 июля 2008 года

                                                       Дело №   А46-4438/2007

Резолютивная часть постановления объявлена  01 июля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  08 июля 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Рябухиной Н.А.

судей  Гладышевой Е.В., Глухих А.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Павловской Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-828/2008) открытого акционерного общества «СГ-транс» на решение Арбитражного суда Омской области от 11.01.2008 по делу №  А46-4438/2007 (судья Шишкина Л.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «СГ-транс» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области

третьи лица: Федеральное государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет», Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области, Главное управление по земельным ресурсам Омской области

о признании права собственности,

 при участии в судебном заседании представителей: 

от ОАО «СГ-транс» – Прокопьев И.В. по доверенности № 17070 от 26.12.2007,

от Управления Росимущества по Омской области – представитель Першина И.В. по доверенности № 19-Д от 01.04.2008,

от ФГОУ ВПО «ОмГАУ» – представитель Шульга Н.А. по доверенности №60 от 27.12.2007,

от Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области –  представитель Боронина Н.С. по доверенности №40 от 19.02.2008,

от ГУ по земельным ресурсам Омской области – представитель Халимова Е.К. по доверенности №0501/379 от 21.01.2008,

                                                                УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «СГ-транс» (далее – ОАО «СГ-транс») 17.05.2007 обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области (далее - Управление Росимущества по Омской области) о признании права собственности ОАО «СГ-транс» на земельный участок площадью 2328 кв.м, с кадастровым номером 55:36:07  01  06:0051, предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001, расположенный в 760 м северо-восточнее относительно ориентира 9-этажного здания (общежитие №11), имеющего почтовый адрес: г.Омск, ул. Сибаковская, д. 16. корп. 3.

В обоснование иска ОАО «СГ-транс» указало, что ранее спорный земельный участок был предоставлен в аренду государственному унитарному предприятию «СГ-транс» (далее – ГУП «СГ-транс») по договору аренды земельного участка от 27.09.1999 №1-УС Д-С-2-51-2179. В декабре 1999года ГУП «СГ-транс» получило статус федерального государственного унитарного предприятия. На основании распоряжения Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 26.12.2003 №7235-р ФГУП «СГ-транс» приватизировано путем преобразования в ОАО «СГ-транс». По передаточному акту от 27.01.2004 ОАО «СГ-транс» переданы права и обязанности ФГУП «СГ-транс», при этом в состав приватизированного имущества включен и спорный земельный участок. В 2006г. ОАО «СГ-транс» обратилось в Главное управление Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее – ГУ ФРС по Омской области) с заявлением о регистрации права собственности на указанный земельный участок, однако, в ходе проведения процедур регистрации было установлено, что земельный участок не исключен из состава земель, переданных в постоянное бессрочное пользование Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Омский государственный аграрный университет» (далее – ФГОУ ВПО «ОмГАУ»), в связи с чем заявление о регистрации истцом было отозвано.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГОУ ВПО «ОмГАУ» (определение суда от 21.05.2007), Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее – Управление Роснедвижимости по Омской области), Главное управление по земельным ресурсам Омской области (далее - ГУ по земельным ресурсам Омской области) – определение суда от 07.12.2007.

Решением Арбитражного суда Омской области от 11.01.2008 по делу № А46-4438/2007 в  удовлетворении исковых требований отказано.

В обоснование решения суд указал, что спорный земельный участок находится на праве постоянного бессрочного пользования у третьего лица - ФГОУ ВПО «ОмГАУ», в связи с чем сделка по внесению земельного участка в уставный капитал ОАО «СГ-транс» совершена с нарушением законодательства, нарушает права и законные интересы пользователя земельного участка и в соответствии со ст.168 ГК РФ недействительна. Кроме того, спорный земельный участок относится к землям особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения «Зеленая зона «Сельхозакадемическая». В связи с чем не может быть признано право собственности ОАО «СГ-транс» на указанный земельный участок.

Возражая против принятого судом решения, ОАО «СГ-транс» в апелляционной жалобе просит его отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам.

Управление Росимущества по Омской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу -  удовлетворить.

ФГОУ ВПО «ОмГАУ» в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Управление Роснедвижимости по Омской области представило суду письменные пояснения,  в которых указало, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:07  01  06:0051 является самостоятельным участком, не входящим в территорию ФГОУ ВПО «ОмГАУ».

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «СГ-транс» доводы апелляционной жалобы поддержал. Представитель Управления Росимущества по Омской области считает апелляционную жалобу ОАО «СГ-транс» обоснованной.

           Представитель ФГОУ ВПО «ОмГАУ» высказался согласно письменному отзыву на апелляционную жалобу. Указал, что спорный участок из бессрочного пользования ФГОУ ВПО «ОмГАУ» не изымался.

Представитель ГУ по земельным ресурсам Омской области поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве ФГОУ ВПО «ОмГАУ», пояснил, что постановление Главы Администрации (Губернатора) Омской области от 07.08.2000 №283-п «Об особо охраняемой природной территории регионального (областного) значения «Зеленая зона «Сельхозакадемическая» признано утратившим силу Указом Губернатора Омской области от 14.03.2008 №25. Просит оставить обжалуемое решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и письменные отзывы на нее, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции считает обжалуемое решение суда подлежащим оставлению без изменения.

 В соответствии с ч.1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) истец должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Предъявляя настоящий иск о признании права собственности на земельный участок площадью 2328 кв.м, с кадастровым номером 55:36:07  01  06:0051, предыдущий кадастровый номер 55:36:12:03:05:04:05:001:0001, расположенный в 760 м северо-восточнее относительно ориентира 9-этажного здания (общежитие №11), имеющего почтовый адрес: г.Омск, ул. Сибаковская, д. 16. корп. 3, истец указывает, что спорный земельный участок передан ему (включен в уставный капитал) в процессе приватизации государственного предприятия  на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 26.12.2003 №7235-р по  передаточному акту от 27.01.2004 (приложение №1 к указанному Распоряжению).

Из материалов дела следует, что в целях реализации Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» на основании Распоряжения Министерства имущественных отношений РФ от 26.12.2003 №7235-р «Об условиях приватизации федерального государственного унитарного предприятия «СГ-транс» ФГУП «СГ-транс» приватизировано путем преобразования в ОАО «СГ-Транс». Пунктом 2 Распоряжения утвержден состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «СГ-транс».

Согласно приложению №1 к Распоряжению в состав подлежащего приватизации имущественного комплекса ФГУП «СГ-транс» по состоянию на 01.09.2003 входит (в разделе 1 «Основные средства») в том числе земельный участок с кадастровым номером 55:36:12:03:05:04:05:001:0001, расположенный по адресу: г.Омск, пр. Королева (Омская база). В качестве основания  предоставления земельного участка указан договор аренды от 27.09.1999 №1-УС Д-С-2-51-2179 (л.д. 61 т.1).

В силу п. 5 ст. 58, ст. 59 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), п.1ст.11 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества» при преобразовании юридического лица одного вида в юридическое лицо другого вида (изменение организационно-правовой формы) к вновь возникшему юридическому лицу переходят права и обязанности реорганизованного юридического лица в соответствии с передаточным актом. Состав подлежащего приватизации имущественного комплекса унитарного предприятия определяется в передаточном акте, в который также включаются сведения о земельных участках.

ОАО «СГ-Транс» является правопреемником ФГУП «СГ-транс» в соответствии с передаточным актом от 27.01.2004.  В составе имущества, в отношении которого к ОАО «СГ-Транс»  переходят права и обязанности  приватизируемого предприятия, в акте в числе основных средств (земельные участки) указан и земельный участок, расположенный по адресу: г.Омск, пр.Королева, кадастровый номер  55:36:12:03:05:04:05:001:0001 ;  основание – аренда , договор №1-УС  Д-С-2-51-2179 от 27.09.1999 (л.д. 73-74 т.1).

Между тем, постановлением Главы администрации города Омска от 16.04.1996 №311-п Омскому государственному аграрному университету (в настоящее время -ФГОУ ВПО «ОмГАУ») предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок, фактически занимаемый производственной базой учхоза №1, площадью 22,40 га (л.д. 116-117 т.1).

Свидетельством №С-2-8-62105/1357 от 23.10.1997, выданным Комитетом по земельным ресурсам г.Омска, подтверждается право бессрочного пользования ФГОУ ВПО «ОмГАУ» земельным участком площадью 224000 кв. м (л.д. 86 т.1).

Двадцать седьмого сентября 1999г. по договору аренды №1-УС Д-С-2-51-2179 земельного участка, заключенному между ФГОУ ВПО «ОмГАУ» (арендодатель) и ГУП «СГ-транс» (арендатор), арендодатель предоставил арендатору в аренду сроком на 15 лет земельный участок, принадлежащий ему на праве бессрочного пользования (свидетельство на право бессрочного пользования №С-2-8-62105/1357 от 23.10.1997 выдано Комитетом по земельным ресурсам г. Омска) площадью 847 кв.м, а также для благоустройства и содержания площадью 1481 кв.м, расположенный по адресу: г. Омск, пр. Королева, Учхоз №1 «ОмГАУ», Советский административный округ, в границах, указанных на прилагаемом к договору плане земельного участка, для организации автомобильной газозаправочной станции контейнерного типа (л.д. 75-77 т.1). Срок действия договора установлен сторонами с 27.09.1999 по 27.09.2014 (п.7.1 договора). К договору имеется план земельного участка (приложение к договору аренды земельного участка) – л.д.75-79 т.1 . 

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним  28.01.2000 за номером 55-01-1/2000-1742, что подтверждается соответствующей регистрационной надписью на договоре (л.д.77 т.1).

 Таким образом, материалами дела подтверждается, что земельный участок, предоставленный ГУП «СГ-транс» в пользование по договору аренды от 27.09.1999, впоследствии был включен в план приватизации и по передаточному акту передан ОАО «СГ-транс».

В самом передаточном акте также имеется ссылка на договор аренды земельного участка от 27.09.1999 №1-УС Д-С-2-51-2179.

Между тем, договор аренды земельного участка от 27.09.1999 №1-УС Д-С-2-51-2179 в установленном законом порядке недействительным не признан. Он зарегистрирован Учреждением юстиции по Омской области по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним 28.01.2000 (регистрационный номер 55-01-1/2000-1742).

Указанный договор предусматривает лишь право ГУП «СГ-транс» на аренду земельного участка (право владения и пользования земельным участком), иного права из договора не возникает.

Включение спорного земельного участка в  состав приватизируемого имущества не создает законного основания для его приобретения  в собственность ОАО «СГ-транс».

Требуя признания права собственности истец должен доказать, что земельный участок не принадлежит на праве собственности или на праве постоянного (бессрочного) пользования никакому иному лицу и передан истцу на праве собственности на законных основаниях.

В силу частей 1, 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее -ЗК РФ) право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 35 настоящего Кодекса; право постоянного (бессрочного) пользования прекращается принудительно, в том числе при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в порядке статьи 55 Кодекса.

ФГОУ ВПО «ОмГАУ» отказ от права пользования спорным земельным участком не заявляло, земельный участок для государственных или муниципальных нужд не изымался.

Свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования от 23.10.1997 в соответствии с п.9 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с чем отклоняется довод апелляционной жалобы о том, что права ФГОУ ВПО «ОмГАУ» на спорный земельный участок надлежащими доказательствами не подтверждены.

По заявке ФГОУ ВПО «ОмГАУ» (правообладателя) в 2005г. произведено межевание земельного участка (л.д.