Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.07.2010 по делу n А70-13806/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

12 июля 2010 года

                                                     Дело №   А70-13806/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 июля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 12 июля 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Зиновьевой Т.А., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Кокориной Е.А., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-3299/2010) общества с ограниченной ответственностью «Стройсвязьсервис» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 01.03.2010 по делу № А70-13806/2009 (судья Скифский Ф.С.), принятое по иску Администрации города Тюмени к обществу с ограниченной ответственностью «Стройсвязьсервис» об устранении препятствий в пользовании муниципальным имуществом, путем обязания демонтировать волоконно-оптические линии связи, проложенные на муниципальных опорах наружного освещения,

при участии в судебном заседании представителей:

от ООО «Стройсвязьсервис» – представитель Дидковский А.Н. (паспорт, доверенность № ИТ – 7/03/10 от 01.03.2010); представитель Разнотовский М.В. (паспорт, доверенность № ИТ – 12/07/10 от 01.07.2010);

от Администрации города Тюмени – представитель  не явился, извещено,

установил:

Администрация города Тюмени (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Стройсвязьсервис» (далее – ООО «Стройсвязьсервис», ответчик, податель жалобы) об устранении препятствий в пользовании муниципальным имуществом, путем обязания демонтировать волоконно-оптические линии связи, проложенные на муниципальных опорах наружного освещения.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 01.03.2010 по делу № А70-13806/2009 исковые требования администрации города Тюмени удовлетворены. Суд обязал ответчика в месячный срок со дня вступления решения в законную силу осуществить демонтаж волоконно-оптических линий связи, проложенных на муниципальных опорах наружного освещения, на участках:

- от М №48В.1.0/9.2.1 на ул. 50 лет Октября (отводы до ул. 50 лет Октября, 36/1,41 и 39 (8 опор);

- от М №48В.1.0/9.1 на ул. 50 лет Октября до ул.50 лет Октября, 30 (3 опоры);

- от М №8В.2/11.9.2 на ул. Смоленской до ул. Первомайской,40 (2 опоры);

- от М №24В.1.0/7.3 на перекрестке ул. Орджоникидзе-Хохрякова по ул.Орджоникидзе, по ул.Советская до М №24В2.1/3.1в на ул. Водопроводная и отвод от муфты на ул. Хохрякова до ул. Володарского,47/1 (25 опор);

- от М №8В2.2/3.2.5 на ул. Володарского до ул. Володарского,9/1 (2 опоры);

- от М №24В1.0/11.11 на ул. Герцена по ул. Камышинская, ул. Орловская до ул. Орловская,50 (12 опор);

- от М №42В.1.0/7.4.1 на ул. Советская до ул. Профсоюзная,46 (1 опора);

- от М №24В2.1/25.1.1 на ул.Советская до ул.Профсоюзная,65 и 79 (9 опор);

- от  М №24В.1.0/39.5 на перекрестке ул. Горького-Щорса до ул. Новгородская,10 (1 опора);

- от М №24В1.0/40.3 на ул. Холодильная до ул. Холодильная,114 (4 опоры);

- от М №24В.1.0/7.2 на перекрестке ул. Орджоникидзе-Володарского до ул. Орджоникидзе,49 (3 опоры);

- от М №24В2.1/27.2 на ул. Орджоникидзе до ул. Ленина,69 (1 опора);

- от М №24В2.2/3.2.2 на перекрестке ул. Челюскинцев-Хохрякова до ул. Володарского, 17/2 (4 опоры);

- по ул. Семакова от М №48В1.0/3.2.1 до ШК №2 (2 опоры);

- от ул. Осипенко,81 (ШК-6) по ул. Профсоюзная до ул. Республики,55 (35 опор);

- от ул. Республики,7 по ул. Красина, ул. Республики до ул. Семакова с отводом на ул. Ленина,23 (4 опоры);

- от М №48-16В1.0/3.4 по ул. Ленина, ул. Красина, ул. Республики до М №В1.0/3.2.2(4опоры);

- от М №24В2.4/3.2 по ул. Володарского до ул. Володарского, 19/2 (1 опора);

- от ул. Осипенко, 81 по ул. Профсоюзная до ул. Республики, 61 (29 опор);

- от ул. Республики, 61 по ул. Республики, ул. Орджоникидзе, ул. Ленина до М  №3 (4 опоры);

- от М №3 по ул. Ленина до ул. Семакова (М 48-16В1.0/3.3) с отводами на ул. Первомайская,20 и ул. Челюскинцев,48 (10 опор);

- от М № 144В1.0/27.1 до М №24В1.0/7.3 по ул.Орджоникидзе (8 опор);

- от ул. Осипенко,81 по ул. Осипенко до ул. Свердлова (25 опор);

- от ул. Республики, 61 по ул. Республики, ул. Семакова, ул. Ленина, ул. Перекопская, ул. Полевая, ул. Ямская,87а (3 опоры);

- от перекрестка ул. Республики-Первомайская по ул. Первомайская, ул. Хохрякова, ул. Водопроводная до ул. Сакко,17 (с отводом на ул. Первомайская,6) (27 опор);

- от М №24В1.0/11.4а по ул. Герцена, ул. Челюскинцев, ул. Урицкого до М48-24В.К.1.0/6.5а (23 опоры);

- от ул. Коммунаров,25 по ул. М. Горького, ул. 50 лет Октября до М №48В1.0/9.1а (12 опор);

- от ул. Челюскинцев, 8 по ул. Осипенко (с отводом ул. Водопроводная до М24В2.1./3.1г), ул. Свердлова до ул. Свердлова,22 и 24 (56 опор);

- от ул. Осипенко,81 по ул. 50 лет Октября до ул. Пермякова малая (М № 48В1.0/9.7) (95 опор);

- от М №24В1.0/11.3.1 на ул. Шиллера до ул. Малыгина,49/1 (3 опоры);

- от М №24В1.0/7.2а на ул. Володарского до ЩК на Площади Труда (3 опоры);

- от М №24В2.1./25.1.3 на ул. Горького до ул. Горького,45а (9 опор);

- от М №24В2.1./25.1.3 на ул.М. Горького по ул. Советская до ул. Профсоюзная (М № 144В1.0/25.1) (16 опор);

- от ул. Комсомольская,6 по ул. Комсомольская, ул. Водопроводная до ул. Водопроводная, 15 (10 опор);

-  М №24В1.0/11.8 на ул.Таймырской до ЩК на Площади Памяти (9 опор);

- от рекламного экрана (М №4В2.4/9.1.6) до М №48В1.0/9.1а по ул. 50 лет Октября (6 опор);

- от М №24В1.0/11.5 на ул. Малыгина по ул. Горького до ул. Красных Зорь,39 (7 опор);

- от М №24В1.0/11.2 на ул. Малыгина до ул. Малыгина,8/1 (2 опоры);

- от М №24В1.0/11.9 на ул. Первомайская по ул. Первомайская, ул. Смоленская до ул. Крупской,21 (6 опор);

- от М №24В2.1./3.1в на ул. Водопроводная по ул. Водопроводная, ул. Хохрякова до ул. Первомайская, 1 (8 опор);

- от М №24В1.0/11.4 на ул. Грибоедова до ул. Ялуторовская, 13 (5 опор);

- от М №24В2.1/14.8.2 на ул. Киевской до ул. Минская,51а (1 опора);

- от М №24В1.0/11.6 на ул. Малыгина по ул.Салтыкова-Щедрина, ул. Красных Зорь до ул. Мельничная,80 (9 опор);

- от М №24В1.0/11.3 на ул. Малыгина по ул. Шиллера до ул. Мурманская,31 (7 опор);

- от М №24В1.0/11.7 на перекрестке ул. Холодильная - Малыгина до ул.  Холодильная,73а (7 опор);

- от   М №24В2.1./3.1а на ул. Первомайская - Володарского до ул. Володарского,36 (4 опоры);

- от М №48В1.0/14.8 до от М №24В2.2/14.8.5 на ул. Котовского (5 опор);

- от М №24В1.0/14.8.1 на ул. Котовского до ул. Котовского, 10 (5 опор);

- от М №24В1.0/8.1 на ул. Осипенко до ул. Свердлова, 5/2 (1 опора);

- от М №8В2.2/26.2.5 на ул. Республики по ул. Минской до ул. Республики, 143 (4 опоры);

- от ул. Холодильная,78 до ул. Холодильная,63 (1 опора);

- от М №24В2.2/3.2.5 на ул. Володарского по ул. Семакова, по ул. Хохрякова до ул. Хохрякова, 10 (8 опор);

- от М №48-16В1.0/3.5 на ул. Перекопская до ул. Гайдара,23 и 26 (8 опор);

- от  М №24В1.0/40.1 на ул. Холодильная до ул. Холодильная,57а (1 опора);

- от М №8В2.1./7.6 на ул. Водопроводная до ул. Хохрякова,47 (2 опоры);

- от М №24В2.1/25.1.4 на ул.М. Горького до ул. М. Горького,70 (5 опор);

- от М №24В1.0/11.4а до ул. Герцена,74; от М №24В1.0/11.1а до ул. Герцена,76 и ул. Грибоедова,3 (10 опор);

- от М №24В,1.0/2.3а на ул. Мельникайте до опоры (спуск кабеля в телефонную канализацию);

- от М №24В1.0/2.3а на ул. Мельникайте по ул. Таймырская, по ул. Малыгина до ул. Малыгина,5 и 5а (49 опор);

- от ул. Республики,61 по ул. Республики, по ул. М. Тореза, по ул. Ленина до ул. Ленина,78 (с отводом на ул. Герцена до М №24В1.0/11.1а) и по ул. Ленина, по ул. М. Тореза, по ул. Малыгина до М №24В1.0/11.2 (25 опор);

- от М №24В1.0/40.9 на перекрестке ул. 50 лет Октября-Холодильная по ул. Холодильная до М №48В1.0/9.1 (68 опор);

- от ул. Республики,55 по ул. Республики, по ул. Орджоникидзе, по ул. Ленина до ул. Профсоюзная (М №24В2.1/27.5) (4 опоры);

- от М №24В2.1/25.1.5  на ул.М. Горького до ул. М. Горького,39 и ул. Индустриальная,49 (25 опор);

- от М №24В1.0/11.2 на ул. Малыгина до ул. Малыгина,4 (3 опоры);

- от ул. Елизарова, 74 по ул. 50 лет Октября до М № 48 В.1.0/9.1. (7 опор);

- от М №24В1.0/40.3 по ул. Холодильная до ул. Холодильная,65/5 (2 опоры);

- по ул. Семакова, Володарского (с отводом на ул. Кирова, 12), Челюскинцев (с отводом на ул. Челюскинцев, 8) до ул. Челюскинцев, 6 (39 опор);

- от ул. Республики, 179 до ул. Республики, 61 с отводом на ул. Мельникайте, 100а и ул. Горького, 59 (8 опор);

- от М № 48В.1.0/16.6 на ул. Луначарского до ул. Луначарского, 18 и ул. Затюменская, 5 (4 опоры);

- от М № 24В.1.0/37.5 на ул. К. Цеткин по ул. Таврическая до ул. Ямская (ШК-5) с отводом на ул. Белинского, 22 (41 опора). В случае неисполнения решения в установленный срок истцу предоставлено право осуществить демонтаж волоконно-оптических линий связи, проложенных на муниципальных опорах наружного освещения, на вышеуказанных участках, собственными силами, с последующим возмещением расходов за счет ответчика.

С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО «Стройсвязьсервис» в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что опоры наружного освещения используются ООО «Стройсвязьсервис» на основании действующего договора о взаимном сотрудничестве в области эксплуатации (использования) волоконно-оптической линии связи от 22.07.2004 (далее – договор о взаимном сотрудничестве от 22.07.2004). Ссылается на то, что законность размещения кабеля на указанных опорах подтверждается разрешением на эксплуатацию сооружения связи № 72-36868-36869-36870-0164 от 07.06.2008. Ответчик считает, что судом первой инстанции неправомерно не удовлетворено ходатайство о привлечении к участию в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, поскольку указанные в ходатайстве организации ранее по договорам купли-продажи приобрели у ООО «Стройсвязьсервис» оптико-волоконные линии в кабелях волоконно-оптической линии связи (далее – ВОЛС), и демонтаж кабеля с опор повлечет материальные затраты вышеуказанных юридических лиц. Ответчик указывает, что суд первой инстанции неправомерно не удовлетворил ходатайство об ознакомлении с протоколом судебного заседания.

Администрация города Тюмени письменный отзыв на апелляционную жалобу не представила.

Администрация города Тюмени надлежащим образом извещенная в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своего представителя в суд не направила.

На основании статей 156, 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представители ООО «Стройсвязьсервис» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей ответчика, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, муниципальному образованию городской округ город Тюмень на праве собственности принадлежат опоры наружного освещения, расположенные на улицах 50 лет Октября, Смоленская, Орджоникидзе, Советская, Водопроводная, Хохрякова, Володарского, Герцена, Камышинская, Орловская, Холодильная, Семакова, Республики, Профсоюзная, Красина, Первомайская, Челюскинцев, Осипенко, Сакко, Урицкого, Шиллера, Комсомольская, Таймырская, Малыгина, Грибоедова, Киевская, Салтыкова-Щедрина, Красных Зорь, Котовского, Минская, М. Горького, Индустриальная города Тюмени. Указанные опоры являются частью электросетевого комплекса от ПС 110/35/10 кВ Центральная/Загородная с ЛЭП 10/0,4 кВ-Центр, а также частью электросетевого комплекса от ПС 110/35/10 кВ Северная/Западная/Белинская/Сибжилстроя с ЛЭП 10/0,4 кВ-Дом обороны, и используются собственником по назначению - для установки и эксплуатации линий электропередач.

Факт наличия у истца права собственности на данные опоры наружного освещения подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 72 НК 413377, свидетельством о государственной регистрации права 72 НК 413455, выписками из реестра муниципальной собственности г. Тюмени от 08.12.2009, выпиской из технического паспорта от 19.12.2005 на объект: электросетевой комплекс от ПС 110/35/10 кВ Центральная/Загородная с ЛЭП 10/0,4 кВ-Центр, выпиской из технического паспорта от 19.12.2005 на объект: электросетевой комплекс от ПС 110/35/10 кВ Северная/Западная/Белинская/Сибжилстроя с ЛЭП 10/0,4 кВ-Дом обороны; схемой электросетевого комплекса от ПС 110/35/10 кВ Центральная/Загородная с ЛЭП 10/0,4 кВ-Центр, схемой электросетевого комплекса от ПС110/35/10 кВ Северная/Западная/Белинская/Сибжилстроя с ЛЭП 10/0,4 кВ-Дом обороны (том 2, л.д. 67-83, 85-93, 84, 94, 95, 96, 97-98).

Распоряжением главы администрации города Тюмени от 13.12.2007 № 320-рг, в целях упорядочения размещения воздушных линий связи на объектах муниципальной собственности города Тюмени, учета максимально допустимых нагрузок сетей связи на опоры (мачты) освещения, опоры контактной сети, а также улучшения внешнего вида города, с 01.01.2008 прекращено размещение ВОЛС на объектах муниципальной собственности (т. 1, л.д. 27).

Распоряжением главы администрации города Тюмени от 29.12.2007 № 333-рг создана и утверждена рабочая группа по проведению инвентаризации опор наружного освещения (т. 1, л.д. 28-29).

Во исполнение распоряжения главы администрации города Тюмени от 13.12.2007 № 320-рг, распоряжения главы администрации города Тюмени от 29.12.2007 № 333-рг Комитетом по информатизации и связи города Тюмени в составе рабочей группы по проведению инвентаризации опор наружного освещения проведена соответствующая