Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2008 по делу n А46-4437/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г.Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], 37-26-07, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

07 июля 2008 года

                                                  Дело №   А46-4437/2007

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июля 2008 года

Постановление изготовлено в полном объеме  07 июля 2008 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шаровой Н.А.

судей  Глухих А.Н., Рябухиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Павловской Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-465/2008) общества с ограниченной ответственностью «ДорЭкс» на решение Арбитражного суда Омской области от 17.12.2007 по делу №  А46-4437/2007 (судья Шишкина Л.А.), принятое по иску  общества с ограниченной ответственностью «ДорЭкс» к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», Правительству Российской Федерации, Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области, при участии третьего лица – Территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Омской области о признании недействительной регистрации права собственности,

при участии в судебном заседании представителей: 

от  ООО «ДорЭкс» – представитель Мелихова О.В., доверенность  № 01/04 от 12.04.2007; представитель Дмитренко А.В., доверенность  № 01/04 от 12.04.2007;

от ОАО «РЖД» –  представитель Лачкова С.А.,  доверенность № НЮ-16/2 от 11.01.2008;

от Правительства Российской Федерации  –  представитель не явился;

от УФРС по Омской области –  представитель не явился;

от ТУ Росимущества –  Чепилко Т.В., удостоверение № 138 от 14.04.2008, доверенность № 01-Д от 09.01.2008 до 31.12.2008;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ДорЭкс» (далее - ООО «ДорЭкс») обратилось в Арбитражный суд Омской области  с иском  к открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД»), Правительству Российской Федерации, Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее – УФРС по Омской области) о признании недействительной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на земельный участок с кадастровым номером 55:36:05 02 04:0016 площадью 329600 кв.м, предоставленный для эксплуатации расположенной на участке промывочно-припарочной станции «Комбинатская» по адресу: г. Омск, Советский административный округ, Северо-Западный промузел. Просит применить последствия недействительности сделки по внесению в уставный капитал ОАО «РЖД» указанного земельного участка в виде возврата его в федеральную собственность путем исключения из уставного капитала ОАО «РЖД», а также в виде обязания Правительства Российской Федерации, как единственного акционера ОАО «РЖД», действующего от имени Российской Федерации, возвратить ОАО «РЖД» пакет акций данного акционерного общества на сумму, эквивалентную стоимости земельного участка. 

Определением Арбитражного суда Омской области от 21.05.2007 по делу №  А46-4437/2007 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Омской области (далее - ТУ Росимущества).

Решением Арбитражного суда Омской области от  17.12.2007 по делу №  А46-4437/2007  в удовлетворении исковых требований ООО «ДорЭкс» отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, ООО «ДорЭкс» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального права.

ТУ Росимущества и ОАО «РЖД» в письменных отзывах на апелляционную жалобу просят оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Правительство Российской Федерации письменный отзыв на апелляционную жалобу в суд не направило.

Представители Правительства Российской Федерации и УФРС по Омской области, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

 В соответствии с ч. 1 ст. 266, ч.ч 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба ООО «ДорЭкс» рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся лиц.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель ООО «ДорЭкс» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе и дополнениях к ней, просил решение суда отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить, считая решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права.

Представители ОАО «РЖД» и ТУ Росимущества поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу, просили оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и дополнения к ней, отзывы на апелляционную жалобу, выслушав явившихся представителей сторон, арбитражный суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 11.08.2004 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – Единый государственный реестр прав) внесена запись № 55-01/00-24/2004-230 о государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на земельный участок площадью 329600 кв.м с кадастровым номером 55:36:05 02 04:0016, предоставленный для эксплуатации расположенной на участке промывочно-пропарочной станции «Комбинатская» по адресу: г.Омск, Советский административный округ, Северо-Западный промузел (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АА № 681128).

Документами, послужившими основанием для государственной регистрации права собственности ОАО «РЖД» на указанный земельный участок, явились Постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании ОАО «РЖД» и сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД», утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р.

28.09.2004 в Единый государственный реестр прав внесена запись № 55-01/00-34/2004-456 о государственной регистрации права собственности ООО «ДорЭкс» на железнодорожный подъездной путь, общей протяженностью 948.00 п.м, расположенный по адресу: г. Омск, ст. Комбинатская. Местоположение: ст. Комбинатская от сп 441 до упора (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АА № 686649).

Документом, послужившим основанием для государственной регистрации права собственности ООО «ДорЭкс» на указанный объект, явился договор купли-продажи № 2/2-п от 21.09.2004.

При формировании и установлении границ земельного участка, на котором расположен принадлежащий ООО «ДорЭкс» железнодорожный подъездной путь, было выявлено, что часть земельного участка, занимаемого недвижимым имуществом ООО «ДорЭкс», входит в состав земельного участка с кадастровым номером 55:36:05 02 04:0016, внесенным в уставной капитал «ОАО РЖД» для эксплуатации промывочно-пропарочной станции «Комбинатская».

В силу ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Полагая, что земельный участок с кадастровым номером 55:36:05 02 04:0016, на котором расположена промывочно-пропарочная станция «Комбинатская», не мог быть включен в уставный капитал ОАО «РЖД», ООО «ДорЭкс» со ссылкой на ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и п. 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При оценке доводов апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции принял во внимание следующие обстоятельства.

ОАО «РЖД» создано на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 18.09.2003 № 585 «О создании открытого акционерного общества «Российские железные дороги».

Согласно п. 2 указанного Постановления доля принадлежащих Российской Федерации акций в общем количестве акций ОАО «РЖД» составляет 100%. Пообъектный перечень имущества федерального железнодорожного транспорта, которое вносится в уставный капитал ОАО «РЖД», содержится в сводном передаточном акте.

Совместным распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации, Федеральной энергетической комиссии, Министерства путей сообщения Российской Федерации от 30.09.2003 № 4557-р/6-р/884р утвержден сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» (л.д.129- 130 т.1).

Согласно позиции 105 приложения № 1 к передаточному акту на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, передаваемые в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» земельный участок с кадастровым номером 55:36:05 02 04:0016 площадью 329600 кв.м, ранее принадлежавший Федеральному государственному унитарному предприятию «Западно-Сибирская железная дорога Министерства путей сообщения Российской Федерации» на праве бессрочного пользования, передан в качестве вклада в уставный капитал ОАО «РЖД» (л.д. 131-150 т.1).

Пунктом 3 ст. 4 Федерального закона от 27.02.2003 № 29-ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» предусмотрено, что земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта, ограничиваемых в обороте в соответствии с пунктом 1 ст. 8 настоящего Федерального закона, а также земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Внесение указанных земельных участков в уставный капитал единого хозяйствующего субъекта не допускается.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.01.2003 № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - Устав железнодорожного транспорта РФ) железнодорожная станция - пункт, который разделяет железнодорожную линию на перегоны или блок-участки, обеспечивает функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта, имеет путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению, обгону поездов, операции по обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа, грузобагажа, а при развитых путевых устройствах выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами.

По утверждению истца, промывочно-пропарочная станция «Комбинатская», находящаяся в эксплуатации ОАО «РЖД», относится к железнодорожной станции, а также в силу Постановления Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 57 «Об ограниченных в обороте объектах имущества ОАО «РЖД» является объектом, ограниченным в обороте, следовательно, земельный участок, на котором расположена промывочно-пропарочная станция «Комбинатская», не мог быть внесен в уставной капитал ОАО «РЖД».

В силу ч. 1 ст. 65 АПК РФ истец несет бремя доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основание своих требований.

Доказательств того, что промывочно-пропарочная станция «Комбинатская» является железнодорожной станцией ООО «ДорЭкс» не представило.

Из анализа ст. 2 Устава железнодорожного транспорта РФ следует, что чтобы главной функцией железнодорожной станции является обеспечение функционирование инфраструктуры железнодорожного транспорта. Чтобы объект можно было отнести к железнодорожной станции, он должен обладать следующими признаками: разделять железнодорожную линию на перегоны или блок-участки; иметь путевое развитие, позволяющее выполнять операции по приему, отправлению, обгону поездов, операции по обслуживанию пассажиров и приему, выдаче грузов, багажа, грузобагажа, а при развитых путевых устройствах выполнять маневровые работы по расформированию и формированию поездов и технические операции с поездами.

Указанные признаки должны быть в совокупности.

Согласно справке ГУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения» от 10.12.2007 № 1664 железнодорожная станция «Комбинатская» является самостоятельным структурным предприятием, имеющим штат, путевое развитие, технологический процесс и территорию и предназначена для своевременного сбора вагонов по окончании грузовых операций, организации устранения технических и коммерческих неисправностей вагонов, формирования их в поезда, выполнения грузовой и поездной работы. Промывочно-пропарочная станция «Комбинатская» является структурным подразделением вагонного хозяйства, имеет свой штат, оборудование специфическую технологию и территорию, предназначена для технической и коммерческой подготовки универсальных нефте-бензиновых цистерн к наливу и ремонту (л.д. 15 т.2).

Из справки, данной начальником промывочно-пропарочной станции «Комбинатская» от 10.12.1007 № 22ВЧН, следует, что указанный объект не имеет таких квалифицирующих железнодорожную станцию признаков как разделение железнодорожной линии, не имеет путевого развития, позволяющего выполнять обслуживание пассажиров, обгон поездов, выдачу грузов и багажа, не позволяет выполнять маневровые работы по формированию и расформированию поездов и технических операций с поездами (л.д. 3 т.2).

Согласно приложению № 1 к Положению об Омском отделении железной дороги Западно-Сибирской железной дороги - филиала ОАО РЖД» в его состав входят структурные подразделения, в том числе железнодорожная станция