Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу n А46-21910/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

30 июня 2010 года

                                                      Дело №   А46-21910/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  24 июня 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 июня 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Золотовой Л.А., Кливера Е.П.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания

Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-4252/2010) открытого акционерного общества «Омский бекон» на решение Арбитражного суда Омской области от 19.04.2010 по делу № А46-21910/2009 (судья Храмцов К.В.), принятое по заявлению

открытого акционерного общества «Омский бекон»

к Управлению Федеральной регистрационной службы  по Омской области, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области,

при участии третьих лиц: Миллер Елены Александровны, Ульяновой Татьяны Александровны,  Администрации Омского муниципального района Омской области, Руденко Татьяны Юрьевны, Сарапульцевой Татьяны Сергеевны, Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Омской области,

о признании недействительными решений и действий,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Омский бекон» - Шлотгауэр М.А. (паспорт, доверенность б/н от 25.05.2010 сроком действия по 13.10.2010);

от Управления Федеральной регистрационной службы  по Омской области – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Миллер Елены Александровны – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Ульяновой Татьяны Александровны – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Администрации Омского муниципального района Омской области – Лучинский А.П. (паспорт, доверенность № 1 от 10.06.2010 сроком действия по 31.12.2010);

от Руденко Татьяны Юрьевны – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Сарапульцевой Татьяны Сергеевны – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Омской области – Облогина А.С. (паспорт, полномочия не подтверждены) к участию в судебном заседании не допущена;

установил:

Открытое акционерное общество «Омский бекон» (далее - ОАО «Омский бекон», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением (уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) к Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее - УФРС по Омской области), Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее - УФАКОН по Омской области) в котором просил:

- признать незаконными действия УФАКОН по Омской области по проведению кадастрового учета в части изменения границы земельного участка с кадастровым номером 55:20:000000:0065 (в настоящее время 55:20:000000:360);

- обязать восстановить в Едином государственном реестре земель запись о земельном участке в границах согласно постановлению Главы Администрации Омского района от 14.03.2001 № 237-п об утверждении материалов инвентаризации.

- признать недействительным решение УФАКОН по Омской области от 25.03.2009 (27.03.2009 дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости) о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:20:10 11 02:133;

-      признать недействительным решение УФАКОН по Омской области от 21.05.2009 (21.05.2009 дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости) о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:20:10 1102:139;

-      признать недействительным решение УФАКОН по Омской области от 21.07.2009 (03.08.2009 дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости) о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:20:10 11 02:155;

-      признать недействительным решение УФАКОН по Омской области от 03.08.2009 (03.08.2009 дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости) о постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:20:10 11 02:156;

-      обязать УФАКОН по Омской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 55:20:10 11 02:133, 55:20:10 11 02:139, 55:20:10 11 02:155, 55:20:10 11 02:156;

-      признать незаконными действия УФРС по Омской области по государственной регистрации права аренды Ульяновой Т.А. на земельный участок с кадастровым номером 55:20:10 11 02:139;

- обязать УФРС по Омской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации  права аренды  Ульяновой  Т.А. на земельный участок с кадастровым номером 55:20:060701:139;

- признать незаконными действия УФРС по Омской области по государственной регистрации права аренды Миллер Е.А. на земельный участок с кадастровым номером 55:20:10 11 02:133;

- обязать УФРС по Омской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права аренды Миллер Е.А. на земельный участок с кадастровым номером 55:20:060701:133.

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.04.2010 по делу № А46-21910/2009 в удовлетворении требований, заявленных ОАО «Омский бекон», отказано.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд исходил из того, что в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ОАО «Омский бекон» не представило доказательств, подтверждающих, что земельные участки с кадастровыми номерами 55:20:10 11 02:133, 55:20:10 11 02:139, 55:20:10 11 02:155, 55:20:10 11 02:156 сформированы в границах принадлежащего заявителю земельного участка с кадастровым номером 55:20:00 00 00:360.

Кроме того, суд установил, что спорные земельные участки предоставлены в аренду физическим лицам Администрацией Омского муниципального района Омской области из состава земель сельскохозяйственного назначения в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской области, что послужило основанием для вывода суда первой инстанции о наличии спора о праве на вышеуказанные земельные участки между ОАО «Омский бекон» и соответствующими муниципальными образованиями, который не может быть разрешен в рамках настоящего дела.

В апелляционной жалобе, в пояснениях к ней, ОАО «Омский бекон» просит решение арбитражного суда отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает на то, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, а также, что суд неправильно применил нормы материального и процессуального права.

До рассмотрения апелляционной жалобы по существу от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области поступило ходатайство о процессуальном правопреемстве в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с проведенными реорганизационными мероприятиями федеральных структур, путем присоединения Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области к Управлению федеральной регистрационной службы по Омской области, в дальнейшем переименованное в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

Рассмотрев указанное ходатайство в судебном заседании суда апелляционной инстанции, суд апелляционной инстанции счел его подлежащим удовлетворению, и определением от 24.06.2010 по делу № А46-21910/2009 в порядке статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произвел замену заинтересованных лиц - Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области и Управление федеральной регистрационной службы по Омской области на их правопреемника - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее – Управление Росреестра по Омской области).

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ОАО «Омский бекон» поддержал требования, заявленные в апелляционной жалобе, в дополнениях к ней.

Администрация Омского муниципального района Омской области отзыв на апелляционную жалобу не представила, в устном выступлении в судебном заседании суда апелляционной инстанции просит решение арбитражного суда оставить без изменения как законное и обоснованное, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу Управление Росреестра по Омской области заявленные в апелляционной жалобе требования отклонило по основаниям, изложенном в отзыве, просит решение арбитражного суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Миллер Елена Александровна, Ульянова Татьяна Александровна, Руденко Татьяна Юрьевна, Сарапульцева Татьяна Сергеевна, Лузинское сельское поселение Омского муниципального района Омской области (далее - Лузинское сельское поселение), Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Омской области (далее – ФГУ «ЗКП» по Омской области), Управления Федеральной регистрационной службы  по Омской области (далее – УФРС по Омской области) отзыв на апелляционную жалобу не представили.

Миллер Елена Александровна, Ульянова Татьяна Александровна, Руденко Татьяна Юрьевна, Сарапульцева Татьяна Сергеевна, Лузинское сельское поселение, ФГУ «ЗКП» по Омской области, УФРС по Омской области, Управление Росреестра по Омской области, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей указанных лиц.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, дополнения к ней, отзыв на нее, выслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

01.02.1993 Администрацией Омского района выдано свидетельство № 29395 на право собственности на землю, согласно которому акционерному обществу «Омский бекон - Лузино» Омского района для сельскохозяйственного производства предоставлено в собственность 15884 га земель.

Постановлением Главы Администрации Омского района Омской области № 237-п от 14.03.2001 утверждены материалы инвентаризации земель ОАО «Омский бекон», выполненные Омским зональным институтом ЗапсибНИИгипрозем.

21.07.2004 ОАО «Омский бекон» выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АА № 653216, в соответствии с которым обществу принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 15776,00 га с кадастровым номером 55:20:10 11, предоставлен для ведения сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Омская область, Омский район, с. Лузино.

17.10.2007 УФРС по Омской области зарегистрировано право собственности ОАО «Омский бекон» на земельный участок общей площадью 157103468,00 кв.м., с кадастровым номером 55:20:00 00:0272, разрешенное использование: для сельскохозяйственного производства, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Омская область, Омский район, Лузинское сельское поселение (свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 552925).

В соответствии с кадастровым планом земельного участка (выпиской из государственного земельного кадастра) от 10.08.2007 г. площадь земельного участка с кадастровым номером 55:20:00 00:0272 ориентировочная, сведения о границах не позволяют однозначно определить участок в качестве объекта недвижимости, подлежащего передаче по сделке, подлежат уточнению при межевании.

01.08.2008 между Омским муниципальным районом Омской области и ОАО «Омский бекон» заключено соглашение, по условиям которого стороны согласились с уточненными внутренними контурами земель по фактическому использованию, изложенными в материалах инвентаризации земель ОАО «Омский бекон», изготовленных ФГУП «Госземкадастрсъемка» - ВИСХАГИ Западно-Сибирский филиал, утвержденных территориальным отделом № 12 Управления Роснедвижимости по Омской области 31.07.2007. В результате инвентаризации уточнены внутренние контуры земель, находящихся в государственной собственности, не обремененных арендой, расположенных в границах следующих рабочих участков: №49, 50, 84, 85, 89, 141, 142, 145, 163, 173, 179, 186, 187.

26.11.2008 УФРС по Омской области выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 55 АВ № 812295, согласно которому ОАО «Омский бекон» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 55:20:00 00:360, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, площадью 156729238 кв.м., местоположение: Омская область, Омский район, Лузинское сельское поселение.

В соответствии с кадастровой выпиской о земельном участке (выпиской из государственного кадастра недвижимости) граница земельного участка с кадастровым номером 55:20:00 00:360 не установлена в соответствии с требованием земельного законодательства.

25.03.2009 решением УФАКОН по Омской области № 20/09-1199 поставлен на государственный кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 55:20:10 11 02:133.

Постановлением Администрации Омского муниципального района № 195-п от 02.04.2009 Миллер Е. А. предоставлен в аренду сроком на три года земельный участок площадью 35000 кв.м. в границах Лузинского сельского поселения Омского муниципального района Омской