Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу n А46-21245/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

30 июня 2010 года

                                                     Дело №   А46-21245/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  29 июня 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  30 июня 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Гладышевой Е.В.,

судей  Гергель М.В., Зориной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-3812/2010) открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»  на решение  Арбитражного суда Омской области от 24.03.2010, принятое по делу № А46-21245/2009 (судья Шамгонова  Ж.Г.) по иску  открытого акционерного общества «Омскшина» к открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири», при участии третьего лица: открытого акционерного общества «Сибурэнергоменеджмент», о взыскании 632 737 руб. 06 коп.,

при участии в судебном заседании представителей: 

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – представитель Пестов Д.В. по доверенности № 46 Н/З от 27.03.2009;

от открытого акционерного общества «Омскшина» – представитель Карпов С.В.  по доверенности № 30/09 от 11.01.2010;

от открытого акционерного общества «Сибурэнергоменеджмент» – представитель не явился; 

установил:

Открытое акционерное общество «Омскшина» (далее – ОАО «Омскшина») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к  открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ОАО «МРСК Сибири») о взыскании 632 737 руб. 06 коп. задолженности по договору № 18.55.1800.08 от 17.01.2008.

Определением от 22.12.2009 по делу № А46-21245/2009 Арбитражный суд Омской области привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, открытое акционерное общество «Сибурэнергоменеджмент» (далее – ОАО «Сибурэнергоменеджмент»).

Решением  Арбитражного суда Омской области от 24.03.2010 по делу № А46-21245/2009 с ответчика  в пользу истца взыскан долг в сумме 632 737 руб. 06 коп. и государственная пошлина в сумме 12 827 руб. 37 коп.   

Не согласившись с решением суда, ОАО «МРСК Сибири» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило его отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указал, что объем услуг за период с августа по декабрь 2008 года на сумму 632 737 руб. 06 коп. не согласован ОАО «МРСК Сибири» и не подлежит оплате, так как ОАО «МРСК Сибири», являющееся сетевой организацией, не обязано оплачивать ОАО «Омскшина» объём переданной электрической энергии в отношении 13 потребителей, в интересах которых не заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Точки поставки в интересах указанных потребителей ОАО «Сибурэнергоменеджмент» в договоре не указало. ОАО «МРСК Сибири» должно было и оплатило ОАО «Омскшина» за услуги по передаче электрической энергии объем, которой учтен в точках поставки на ГПП-6 (Шинная-1, 110/10 кВ), ГПП-21 (Шинная-2, 110/10 кВ), ГПП-15 (110/10/6 кВ).

   ОАО «Сибурэнергоменеджмент» и ОАО «МРСК Сибири» в письменных отзывах на апелляционную жалобу указали на необоснованность доводов ответчика, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представитель ОАО «Сибурэнергоменеджмент», надлежащим образом извещенного о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явился.

На основании части 1 статьи 266, части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителя ОАО «Сибурэнергоменеджмент».

В судебном заседании представитель ОАО «МРСК Сибири» поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт.

Представитель ОАО «Омскшина» поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзывы на неё, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции проверил законность и обоснованность обжалуемого решения суда и считает его подлежащим оставлению без изменения.

Из материалов дела усматривается, что между  правопредшественником ОАО «МРСК Сибири»  открытым акционерным обществом АК «Омскэнерго» (заказчик) и ОАО «Омскшина» (исполнитель) заключен договор № 18.55.1800.08 от 17.01.2008 об организации передачи электрической энергии через технические устройства электрических сетей ТСО (с протоколом согласования разногласий от 15.03.2008, протоколом урегулирования разногласий от 08.04.2008, итоговым протоколом урегулирования разногласий от 18.06.2008; в редакции дополнительного соглашения от 27.10.2008).             Согласно пункту 2.1. договора № 18.55.1800.08 от 17.01.2008 исполнитель обязался оказывать услуги по передаче электрической энергии от точек приема и до точек отпуска путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а заказчик обязуется оплачивать эти услуги по индивидуальному тарифу, утвержденному для исполнителя органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

Пунктом 5.20. договора № 18.55.1800.08 от 17.01.2008 предусмотрено, что окончательный расчет за оказанные услуги по передаче электрической энергии производится заказчиком до 20 числа месяца, следующего за  расчетным.

 В приложении № 2 стороны согласовали перечень точек отпуска электроэнергии от ОАО «Омскшина».

По утверждению истца в период с августа по декабрь 2008 года ОАО «Омскшина» оказало ОАО «МРСК Сибири» услуги по передаче электрической энергии, что подтверждается актами приема-сдачи оказанных услуг от 31.08.2008 № 4501, от 30.09.2008 № 5108, от 31.10.2008 № 5583, от 30.11.2008 № 6002 и от 31.12.2008 № 6547, и предъявило к оплате счета-фактуры от 31.08.2008 № 6639, от 30.09.2008 № 7556, от 31.10.2008 № 8294, от 30.11.2008 № 9074 и от 31.12.2008 № 9843 на общую сумму                      2 246 614 руб. 08 коп.

ОАО «МРСК Сибири» обязательства по оплате оказанных услуг должным образом не исполнило, оплатив платежными поручениями от 24.11.2008 №№ 11605, 11606, от 28.11.2008 № 11952, от 26.12.2008 № 12906 и от 30.01.2009 № 1793 сумму в размере 1 613 877 руб. 02 коп.

Поскольку обязательства по оплате оказанных услуг ОАО «МРСК Сибири»  в добровольном порядке не было исполнено, ОАО «Омскшина» обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.

 Удовлетворение исковых требования послужило основанием для обращения ответчика с апелляционной жалобой.

При оценке доводов сторон арбитражный суд апелляционной инстанции принял во внимание следующие обстоятельства.

В силу пункта 4 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила параграфа «Энергоснабжение» применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

Установленной нормой приоритет отдан законам и иным правовым актам в сфере энергетики, а не нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Деятельность субъектов электроэнергетики является строго регулируемой, тарифы утверждаются уполномоченным органом на регулируемый период исходя из экономически обоснованных расходов, излишне полученная прибыль подлежит изъятию органом, осуществляющим тарифное регулирование.

В соответствии с пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 21.03.2007 № 168, от 26.07.2007 № 484), сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными  законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям.      

Пунктом 6 данных Правил установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредовано присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Указанные собственники и иные законные владельцы электросетевого хозяйства, через которые опосредовано присоединено к электрическим сетям сетевой организации  энергопринимающее устройство потребителя, вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства после установления для них тарифа на услуги по передаче электрической энергии. В этом случае к их отношениям по передаче электрической энергии применяются положения настоящих правил, предусмотренных для сетевых организаций.

Согласно пункту 11 Правил функционирования розничных рынков в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 530 (далее - Правила № 530) обязательным условием оказания услуг по передаче электрической энергии является наличие заключенного покупателем и продавцом электрической энергии договора купли-продажи (поставки) электрической энергии.

В соответствии с пунктом 117  Правила № 530 энергосбытовая организация обязана заключить с сетевой организацией договор об оказании услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых ими потребителей.

Во исполнение данных требований в пункте 2.2. договора № 18.55.2637.08 от 17.01.2008 стороны предусмотрели, что заказчик от своего имени обязан заключить договоры на оказание услуг по передаче электрической энергии с потребителями, чьи энергопринимающие устройства технологически присоединены к сети исполнителя – ОАО «Омскшина».

Из материалов дела усматривается, что 15.07.2008 ОАО «МРСК Сибири» заключило договор об оказании услуг по передаче электрической энергии № 18.55.2637.08 с энергосбытовой организацией - ОАО «Сибурэнергоменеджмент», которой в свою очередь заключены договоры купли-продажи электрической энергии, помимо прочих, с 13 потребителями, в том числе: ЗАО «Поликон», ООО «ШинТрансСервис», ОАО «Мобильные системы связи», ООО «ЗапСибСтрой», ОАО «Роспечать»,  ООО «СВС ТРАКС», СП ЗАО «Матадор-Омскшина», ГП Омской области «Омская областная типография», ЗАО «Сибирская Сотовая Связь», индивидуальным предпринимателем Космыниным О.В., ОАО «Вымпел - Коммуникации», ООО «СОК «Шинник» и ИП «Парыгин».

Судом первой инстанции установлено, что электроустановки вышеуказанных потребителей присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации - ОАО «Омскшина» по уровням напряжения СН-2 и НН (по среднему второму напряжению и низкому напряжению).

В соответствии с пунктом 87 Правил № 530 энергосбытовая организация предоставляет сетевой организации сведения об обслуживаемых потребителях, энергопринимающие устройства которых присоединены к сетям такой сетевой организации, а также о заключении, изменении и расторжении договоров энергоснабжения (договоров купли-продажи (поставки) электрической энергии) с такими потребителями и несет ответственность за непредставление таких сведений в соответствии с пунктом 82 Правил № 530.

Судом первой инстанции установлено, что ОАО «Сибурэнергоменеджмент», заключая с ОАО «МРСК Сибири» договор об оказании услуг по передаче электрической энергии от 15.07.2008. № 18.55.2637.08  в нарушение пункта 82 Правил № 530 не сообщило ОАО «МРСК Сибири» сведения о вышеуказанных потребителях, с которыми у него заключены договоры купли-продажи электрической энергии и не предоставило сведения о точках поставки в отношении данных потребителей.

Согласно пункту 42 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Во исполнение требований пункта 42 указанных Правил, приказом Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 № 138-э/6 утверждены изменения и дополнения в Методические указания, которые определяют порядок расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии котловым методом.

Согласно данному приказу на 2008 год и последующие годы во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии. При этом в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с Методическими указаниями.

Указанным порядком предусмотрены разные варианты договорных отношений при переходе на «котловой» метод расчета тарифов на услуги по передаче электрической энергии. В частности, платежи за услуги по передаче электроэнергии при таком методе могут поступать от потребителя (обслуживающей его организации) либо в вышестоящую сетевую организацию, которая осуществляет расчеты с нижестоящими сетевыми организациями (схема № 1), либо в нижестоящие сетевые организации, которые осуществляют расчеты с вышестоящей сетевой организацией