Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.05.2010 по делу n А70-14296/2009. Оставить определение без изменения, жалобу без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 мая 2010 года

                                                     Дело №   А70-14296/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  12 мая 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 мая 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Зиновьевой Т.А.,

судей  Глухих А.Н., Еникеевой Л.И.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Мокшиной С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-2147/2010) общества с ограниченной ответственностью Комплексное специализированное управление «Сибнефтепроводстрой» на определение  Арбитражного суда Тюменской области от 01 февраля 2010 года, вынесенное по делу № А70-14296/2009 (судья Лоскутов В.В.), вынесенное по иску общества с ограниченной ответственностью Комплексное специализированное управление «Сибнефтепроводстрой» к председателю ликвидационной комиссии по ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ПромРегионСнаб» Рагулиной Елене Александровне о признании действий ликвидационной комиссии незаконными,

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества  с ограниченной ответственностью Комплексное специализированное управление «Сибнефтепроводстрой» – не явился, извещено;

от председателя ликвидационной комиссии по ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ПромРегионСнаб» Рагулиной Е.А. – не явился, извещена;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью Комплексное специализированное управление «Сибнефтепроводстрой» (далее – ООО «КСУ «Сибнефтепроводстрой») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском к председателю ликвидационной комиссии по ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ПромРегионСнаб» (далее – ООО «ПромРегионСнаб») Рагулиной Елене Александровне о признании действий ликвидационной комиссии незаконными.

До рассмотрения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заявил об уточнении исковых требований в части того, какие действия ликвидационной комиссии он полагает незаконными: по непредпринятию мер для выявления имеющихся кредиторов и наличия кредиторской задолженности истца; по письменному неуведомлению истца о ликвидации юридического лица; по невключению в промежуточный ликвидационный баланс требований истца; по невыполнению обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ликвидируемого юридического лица несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 01 февраля 2010 года производство по делу № А70-14296/2009 прекращено по пунктам 1 и 5 части 1 статьи 150 АПК РФ. Обществу с ограниченной ответственностью Комплексное специализированное управление «Сибнефтепроводстрой» выдана справка на возврат государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Суд первой инстанции указал, что ООО «ПромРегионСнаб», действия органа которого оспариваются, ликвидировано, а также пришел к выводу, что спор об оценке действий Рагулиной Е.А. как бывшего председателя ликвидационной комиссии ООО «ПромРегионСнаб», с привлечением ее в качестве ответчика как физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Не согласившись с вынесенным судом определением, ООО «КСУ «Сибнефтепроводстрой» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить.

В обоснование апелляционной жалобы истец указывает на отсутствие у суда первой инстанции оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных пунктами 1 и 5 части 1 статьи 150 АПК РФ.  

Председатель ликвидационной комиссии по ликвидации общества с ограниченной ответственностью «ПромРегионСнаб» Рагулина Е.А. письменного отзыва на апелляционную жалобу не представила.

В заседание суда апелляционной инстанции представители сторон не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 АПК РФ.

На основании статьи 156 АПК РФ судебное заседание проведено  в отсутствие неявившихся участников процесса.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, проверив законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения, а также правильность применения норм права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.

Как следует из искового заявления, в рамках настоящего дела ООО «КСУ «Сибнефтепроводстрой» просит признать незаконными действия председателя ликвидационной комиссии ООО «ПромРегионСнаб» Рагулиной Елены Александровны, выразившиеся в невыполнении обязательных требований при ликвидации юридического лица, а именно: непринятие мер для выявления имеющихся кредиторов и наличия кредиторской задолженности истца; неуведомление истца о ликвидации юридического лица; невключение в промежуточный ликвидационный баланс требований истца; невыполнение обязанности по обращению в арбитражный суд с заявлением о признании ликвидируемого юридического лица несостоятельным (банкротом).

В исковом заявлении Рагулина Елена Александровна указана в качестве ответчика как председатель ликвидационной  комиссии  ООО  «ПромРегионСнаб».  

В силу пунктов 2, 3 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации учредители (участники) юридического лица или орган, принявшие решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в соответствии с настоящим Кодексом, другими законами. С момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия (ликвидатор) от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

Круг полномочий ликвидационной комиссии и порядок удовлетворения требований кредиторов определен статьями 63, 64 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В случае отказа ликвидационной комиссии в удовлетворении требований кредитора либо уклонения от их рассмотрения кредитор вправе до утверждения ликвидационного баланса юридического лица обратиться в суд с иском к ликвидационной комиссии. По решению суда требования кредитора могут быть удовлетворены за счет оставшегося имущества ликвидируемого юридического лица (пункт 4 статьи 64 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании указанных норм следует признать за руководителем (председателем) ликвидационной комиссии право подписывать исковые заявления при обращении в суд от имени ликвидируемого юридического лица, выдавать доверенности лицам, уполномоченным представлять интересы этого юридического лица в суде, совершать другие юридические действия от имени ликвидируемого юридического лица в соответствии с решениями ликвидационной комиссии, принятыми в пределах предоставленных ей законом прав (Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.01.2000 № 50 «Обзор практики разрешения споров, связанных с ликвидацией юридических лиц (коммерческих организаций»).

Таким образом, ликвидационная комиссия (ликвидатор) действует от имени юридического лица.

Вместе с тем, ООО «ПромРегионСнаб» исключено из Единого государственного реестра юридических лиц 11 января 2010 года за государственным регистрационным номером 2107232106969.

На основании пункта 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим существование после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

При ликвидации юридического лица происходит полное прекращение его деятельности без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам (пункт 1 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С момента внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации юридическое лицо считается, как это предусмотрено пунктом 8 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекратившим существование.

Поскольку ООО «ПромРегионСнаб», действия органа управления которого оспариваются, ликвидировано, производство по делу подлежит прекращению (пункт 5 части 1 статьи 150 АПК РФ).

В результате ликвидации  ООО «ПромРегионСнаб» полномочия Рагулиной Е.А. в качестве председателя ликвидационной комиссии также прекращены.

Спор об оценке действий Рагулиной Е.А. как бывшего председателя ликвидационной комиссии, с привлечением ее в качестве ответчика как физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно статье 27 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности. Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных процессуальным Кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства, возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами (статья 28 АПК РФ).

В силу части 2 статьи 27 АПК РФ дело может быть рассмотрено арбитражным судом с участием гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя в том случае, когда это предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или федеральным законом.

Следовательно, дело может быть рассмотрено арбитражным судом с участием гражданина, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, исключительно в том случае, когда это предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации или федеральным законом.

Как правильно указал суд первой инстанции, при разрешении вопроса о подведомственности настоящего спора арбитражному суду необходимо установить наличие федерального закона, в соответствии с которым рассмотрение дела о незаконности действий физического лица - бывшего председателя ликвидационной комиссии должника отнесено к его компетенции.

Однако такой закон отсутствует, так же как и не предусмотрено отнесение рассматриваемого спора к подведомственности арбитражных судов Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Доводы ООО КСУ «Сибнефтепроводстрой» со ссылкой на положения пункта 2 части 1 статьи 33, статьи 225.1 АПК РФ о том, что споры, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица, подведомственны арбитражному суду не зависимо от субъектного состава участников спора, судом апелляционной инстанции отклоняются.

Оснований для применения при рассмотрении настоящего спора положений указанной статьи у суда апелляционной инстанции не имеется.

Положения данных норм арбитражного законодательства применяются при рассмотрении споров, связанных с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации (союзе) коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, некоммерческой организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом (далее - корпоративных споров).

Настоящий спор не является корпоративным, поскольку его сторонами не являются общество и его участники.

Рассматриваемый иск предъявлен кредитором к должнику в связи с ликвидацией последнего, вследствие чего должен рассматриваться в общем порядке.

Кроме того, в соответствии с заявленным предметом исковых требований сам факт ликвидации истцом не оспаривается, так как не обжалуются соответствующие действия налогового органа по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации ООО «ПромРегионСнаб».

В связи с ликвидацией ООО «ПромРегионСнаб» в настоящем деле Рагулина Е.А., не имеющая статуса индивидуального предпринимателя, не являясь должностным лицом организации, фактически привлечена к участию в деле в качестве физического лица.

Принимая во внимание, что в действующем законодательстве отсутствует норма, позволяющая арбитражному суду рассмотреть указанный спор с участием физического лица, суд первой инстанции правомерно прекратил производство по делу № А70-14296/2009 на основании пункта 1 части 1 статьи 150 АПК РФ  как не подлежащему рассмотрению в арбитражном суде с участием гражданина.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Как указано в пунктах 1 и 5 части 1 статьи 150 АПК РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде,  а также если установит, что организация, являющаяся стороной в деле, ликвидирована.

Поскольку ликвидатор прекратил свою деятельность в связи с ликвидацией юридического лица, о чем имеется соответствующая запись в государственном реестре, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что производство по делу в отношении ликвидатора ООО  «ПромРегионСнаб» Рагулиной Е.А. подлежит прекращению.

Прекращение производства по настоящему делу исключает рассмотрение дела по существу.

Поэтому доводы подателя жалобы о том, что судом первой инстанции неправомерно не дана оценка обстоятельствам, приведшим к ликвидации ООО «ПромРегионСнаб», судом апелляционной инстанции отклоняются.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта в