Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2010 по делу n А46-22843/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

розничных рынков электроэнергии, гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) в случае непредоставления ему указанных сведений распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.

В соответствии с пунктом 50 Правил недискриминационного доступа фактические потери электрической энергии в электрических сетях определяются как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно пункту 51 Правил недискриминационного доступа сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

В соответствии с пунктом 52 указанных Правил, потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

В связи с изложенным, гарантирующий поставщик обосновано определил объем и стоимость фактических потерь электрической энергии в сетях сетевой компании.

Пунктом 53 Правил недискриминационного доступа установлено, что нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Приказом  РЭК Омской области от 31.10.2007 № 190/57 «Об установлении тарифов на электрическую энергию, поставляемую ОАО «Омскэнергосбыт»  без учета стоимости услуг по ее передаче на 2008» установлен тариф для организаций оказывающих  услуги по передаче электрической энергии, приобретающих ее в целях компенсации  в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании (без учета НДС) в размере 902, 6 руб. за 1 тыс. кВтч.           Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в апреле-декабре 2008 года ответчик осуществил передачу по своим сетям электрической энергии потребителям истца и смежным сетевым организациям.

Сумма фактических потерь электроэнергии в результате передачи электроэнергии в сетях ответчика составила 304 458 557 руб. 74 коп., что подтверждается актами выполненных работ.

Для оплаты  потерь ОАО «Омскэнергосбыт» выставило в адрес МУПЭП «Омскэлектро»  счета – фактуры на сумму 304 458 557 руб. 74 коп., которые вместе с актами выполненных работ были направлены ответчику.

Оплата потерь электрической энергии произведена ответчиком частично на сумму  283 116 969 руб. 80 коп., что подтверждается платежными поручениями.

В связи с чем у МУПЭП «Омскэлектро»  перед ОАО «Омскэнергосбыт» образовалась задолженность в сумме 21 341 587 руб. 94 коп. за потери электрической энергии за декабрь 2008 года.

Так, в декабре 2008 года в сети МУПЭП «Омскэлектро» от ОАО «Омскэнергосбыт» поступило 267 478 074 кВтч. электроэнергии, что подтверждается ведомостью контрольного снятия показаний электросчетчиков установленных для расчета пропуска  электроэнергии  в сети ответчика за период с 01.12.2008 по 01.01.2009 и сторонами не оспаривается.

Правилами функционирования розничных рынков электроэнергии определен порядок определения свободной цены покупки электрической энергии для компенсации таких потерь.

Потери электроэнергии по расчету истца составили 62 826 233 кВтч. (определены  расчетным путем, исходя из их суммарной величины потерь по всем сетевым организациям, из которых вычел потери, состоявшиеся в сетях прочих сетевых организаций, подтвержденные этими сетевыми организациями и согласованные гарантирующим  поставщиком).

Суд первой инстанции, проверив расчет истца, признал обоснованной задолженность ответчика по оплате потерь в сумме 21 341 587 руб. 94 коп.

Суд апелляционной инстанции, оценив представленные сторонами  доказательства в обоснование произведенных расчетов, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, признает обоснованным расчет объема фактических потерь электрической энергии, представленный истцом, поскольку ответчик не доказал заявленные им объемы отпуска электроэнергии за декабрь 2008 года первичной документацией.

Довод МУПЭП «Омскэлектро», что суммы примененные истцом при расчете потерь не подтверждены материалами дела, а представленные документы противоречат друг другу, в части определения объема потребления, признан несостоятельным ввиду противоречия его материалам настоящего арбитражного дела.

Согласно статье 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее  в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как уже отмечено, в соответствии с пунктом 52 Правил недискриминационного доступа, стоимость данных потерь (нормативных) подлежат оплате ответчику потребителями в составе  тарифа на передачу энергии.

Иной объем потерь, в обоснование соответствующих возражений, обязан обосновать ответчик представлением данных коммерческого учета потребителей, получивших энергию по его сетям. В нарушение статьи 65 АПК РФ, возражения ответчика такими документами не обоснованы, поэтому не могут быть приняты.

В силу пункта 120 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, как указывалось выше, ее потери в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются территориальными сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или у энергосбытовой организации по ценам (тарифам), определяемым в соответствии с методическими указаниями и правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.

В пункте 106 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии определено, что на розничных рынках электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках.

В силу пункта 109 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии, последняя сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Предельные уровни нерегулируемых цен на розничных рынках рассчитываются на соответствующий расчетный период организацией, поставляющей электрическую энергию (мощность), и доводятся до сведения покупателей.

Указанные предельные уровни определяются как сумма средневзвешенной свободной (нерегулируемой) цены на электрическую энергию (мощность) на оптовом рынке, размера платы за услуги, подлежащие государственному регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией данного потребителя (покупателя), включая сбытовую надбавку гарантирующего поставщика, а также размера платы за услуги по передаче электрической энергии в случае поставки электрической энергии по договору энергоснабжения.

В целях расчета предельных уровней нерегулируемых цен в качестве размера платы за услуги и сбытовой надбавки организации, поставляющей электрическую энергию (мощность) используется разность одноставочного тарифа на электрическую энергию (мощность) и средневзвешенного тарифа покупки электрической энергии с учетом мощности на оптовом рынке.

Таким образом, пунктами 109-111 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии установлен механизм расчета нерегулируемых цен, что в системном толковании со статьей 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ указывает на их императивный характер.

Исходя из вышеуказанных положений Правил, суд считает, что для всех потребителей, за исключением населения, предусмотрен отпуск электроэнергии частично по нерегулируемым (свободным) ценам, которые складываются на оптовом рынке электроэнергии.

Довод ответчика о том, что истец незаконно применял свободные цены для определения стоимости потерь в период апрель-июнь 2008 года, судом апелляционной инстанции признан несостоятельным, поскольку периодом взыскания по настоящему арбитражному делу является декабрь 2008 года.

В силу части 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора, а если кредитором является юридическое лицо, в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения денежного обязательства или его соответствующей части. При взыскании долга в судебном порядке суд может удовлетворить требование кредитора, исходя из учетной ставки банковского процента на день предъявления иска или на день вынесения решения.

За ненадлежащее исполнением обязательств истец на основании статьи 395 ГК РФ начислил ответчику проценты за пользование чужими денежными средствами в сумме 2 201 887 руб. 51 коп., из расчета ставки рефинансирования в размере 9,5 % годовых.

Требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами судом первой инстанции удовлетворено в сумме 2 201 887 руб. 51 коп.

Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции о законности взыскания процентов за пользование чужими денежными средствами в указанной сумме.

Оценивая довод ответчика о том, что суд первой инстанции применил недействующую норму права, указав на Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.09.2006 № 530, в то время как указанные правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.08.2006 № 530, суд апелляционной инстанции, пришёл к выводу о том, что при составлении мотивировочной части решения судом первой инстанции допущена опечатка.

Данное нарушение в силу статьи 270 АПК РФ не относится к числу нарушений, являющихся безусловным основанием для отмены или изменения судебного акта, и не повлекло за собой принятие неправильного решения по существу рассматриваемого спора. Ссылка в мотивировочной части на Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.09.2006 № 530, является опечаткой, которая подлежит исправлению в порядке статьи 179 АПК РФ судом, принявшим судебный акт.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы подателя жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

По мнению суда апелляционной инстанции, судом первой инстанции полно исследованы и установлены все фактические обстоятельства дела, дана надлежащая оценка представленным доказательствам и правильно применены нормы материального права без нарушений норм процессуального законодательства.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 05.02.2010 по делу № А46-22843/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Д.Г. Рожков

Судьи

Н.А. Рябухина

Ю.М. Солодкевич