Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 28.02.2008 по делу n А75-6149/2007. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ответственности.

Суд апелляционной инстанции убежден в том, что отсутствие факта реализации лицом, привлекаемым к ответственности, своего права на представление объяснений и возражений, не дает права органу, полномочному на привлечение лица к ответственности, нарушать гарантии лица на защиту своих интересов при вынесении соответствующего решения о привлечении его к ответственности.

Несоблюдение должностными лицами налоговых органов требований, установленных настоящим Кодексом, может являться основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом.

Нарушение существенных условий процедуры рассмотрения акта и иных материалов мероприятий налогового контроля является основанием для отмены решения налогового органа вышестоящим налоговым органом или судом. К таким существенным условиям относится обеспечение возможности лица, в отношении которого был составлен акт, участвовать в процессе рассмотрения материалов лично и (или) через своего представителя и обеспечение возможности этого лица представить объяснения (пункт 12 статьи 101.4  Налогового кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела МИФНС России № 6 по ХМАО-Югры, назначив согласно акту № 20-18/14 ДСП о выявленных в ходе иных мероприятий налогового контроля налоговых правонарушений от 29.06.207 дату его рассмотрения – 19.07.2007 (л.д. 13, 14), фактически рассмотрела материалы проверки и вынесла решение № 20-18/38940 о привлечении общество к ответственности за совершение налогового правонарушения - 24.04.2007 (л.д. 8, 9) в отсутствие представителя ООО «Региональный центр аудита и правового консультирования «Нефтьаудит» и без надлежащего его уведомления об изменении даты рассмотрения материалов проверки, по сравнению с первоначально назначенной датой, чем нарушило права привлекаемого к ответственности лица на участие в рассмотрении материалов проверки и представление своих возражений.

Поскольку соблюдение установленного законом порядка является одним из условий привлечения лица к ответственности за совершенное правонарушение (статья 108 Налогового кодекса Российской Федерации), суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что в случае не извещения общества о факте, месте и времени рассмотрения материалов проверки, решение по результатам такого рассмотрения нельзя признать законным, поскольку оно вынесено в отсутствие представителя общества, и указанное обстоятельство свидетельствует о нарушении предоставленных Кодексом гарантий защиты.

При существенном нарушении МИФНС России № 6 по ХМАО-Югры процедуры привлечения ООО «Региональный центр аудита и правового консультирования «Нефтьаудит» к ответственности, вынесенное им решение подлежит отмене, а заявленные обществом требования – удовлетворению. 

С учетом изложенного, обжалуемое решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа подлежит отмене в связи с его несоответствием нормам налогового законодательства и материалам дела.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с удовлетворением требования заявителя о признании недействительным решения № 20-18/38940 от 06.08.2007 о привлечении общества к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, а также удовлетворением апелляционной жалобы государственная пошлина за рассмотрение заявлений в судах первой и апелляционной инстанций относится на МИФНС России № 6 по ХМАО-Югры.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1, пунктом 1 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 21.11.2007 по делу №  А75-6149/2007 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявленные обществом с ограниченной ответственностью «Региональный центр аудита и правового консультирования «Нефтьаудит» требования удовлетворить.

Признать недействительным решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре № 20-18/38940 от 06.08.2007 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр аудита и правового консультирования «Нефтьаудит» к налоговой ответственности, как противоречащее Налоговому кодексу Российской Федерации.

Взыскать с межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре, находящейся по адресу: 628464, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Менделеева, 13, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Региональный центр аудита и правового консультирования «Нефтьаудит», находящегося по адресу: 628602, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра, Тюменская область, г. Нижневартовск, ул. Ленина, д. 2П, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 руб. 00 коп.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Л.А. Золотова

Судьи

О.А. Сидоренко

Н.А. Шиндлер