Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 по делу n А81-2976/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

06 апреля 2010 года

                                                        Дело №   А81-2976/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  05 апреля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  06 апреля 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Глухих А.Н.

судей  Еникеевой Л.И., Литвинцевой Л.Р.

при ведении протокола судебного заседания:  Бондарь И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1252/2010) Управления внутренних дел Муниципального образования г. Ноябрьск на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02 октября 2009 года по делу № А81-2976/2009 (судья Соколов С.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «Аляска» к Управлению внутренних дел Муниципального образования г. Ноябрьск о признании истца добросовестным приобретателем имущества и восстановлении регистрационного учета автомобиля,

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Аляска» − представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

от Управления внутренних дел Муниципального образования г. Ноябрьск – представитель не явился, лицо о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Аляска» (далее – ООО «Аляска», истец) обратилось в  Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с иском к  Управлению внутренних дел Муниципального образования город Ноябрьск (далее -УВД МО г. Ноябрьск, ответчик) о признании его добросовестным приобретателем автотранспортного средства и восстановлении регистрационного учета автомобиля КАМАЗ-5511.

Решением Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.10.2009 исковые требования удовлетворены частично. УВД МО г.Ноябрьск обязано восстановить регистрационный учет автомобиля КАМАЗ – 55111 идентификационный номер (VIN) ХТС551110М0342896. В части требований о признании ООО «Аляска» добросовестным приобретателем отказано. Возвращено ООО «Аляска» из федерального бюджета государственная пошлина в размере 2 000 руб., уплаченная по платежному поручению №231 от 08.05.2009.

Не согласившись с принятым решением суда первой инстанции в части обязания восстановить регистрационный учет автомобиля КАМАЗ – 5511 идентификационный номер (VIN) ХТС551110М342896, УВД МО г. Ноябрьск в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

В обоснование апелляционной жалобы указывает, что суд первой инстанции при принятии решения руководствовался положениями приказа МВД РФ от 27.03.2003 №59 «О порядке регистрации транспортных средств», который приказом МВД РФ от 24.11.2008 №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» признан утратившим силу.

Указывает, что причины, являющиеся основанием для аннулирования регистрации транспортного средства, такие как подделка, изменение номерных обозначений агрегатов транспортных средств являются неустранимыми, в связи с чем регистрация транспортных средств, имеющие названные изменения, не может быть восстановлена на основании абзаца 5 пункта 51 Правил регистрации автотранспортных средств и прицепов к ним в государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом МВД РФ от 24.11.2008 №1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (далее – Правила).

От ООО «Аляска» поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представители сторон, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьёй 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явились.

На основании статей 156, 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Согласно части 5 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

Истец не возражал против рассмотрения дела в апелляционной инстанции в пределах заявленной апелляционной жалобы.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на неё, суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке части 5 статьи 268 АПК РФ, не нашёл оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в 2002 году на основании договора купли-продажи ООО «Аляска» приобрело в собственность у муниципального унитарного предприятия «Ноябрьскспецавтотранс» (далее – МУП НСАТ) автомобиль КАМАЗ-5511 государственный номер Н 375 ВА 89, идентификационный номер (VIN) ХТС551110М342896, который состоял на регистрационном учете в ГИБДД УВД г. Ноябрьск.

09.06.2006 истцу выдано свидетельство 89 ОМ 541490 о регистрации вышеуказанного транспортного средства на праве собственности за ООО «Аляска» в РЭО ОГИБДД УВД г. Ноябрьска, о чем также свидетельствует отметка в техническом паспорте данного транспортного средства (л.д.8-9).

10.02.2009 при осуществлении регистрационных действий по заявлению ООО «Аляска» по перерегистрации транспортного средства КАМАЗ-5511 в результате осмотра были выявлены признаки изменения первичного содержания номера шасси ХТС551110М342896, в связи с чем, транспортное средство было направлено на исследование в экспертно-криминалистический отдел по г. Ноябрьску.

Согласно справке об исследовании № 84 от 17.02.2009, идентификационный номер шасси ХТС551110М342896 имеет следы механического воздействия, свидетельствующие об удалении (забитии) кустарным способом знаков первичной маркировки и последующей набивки над удаленными (забитыми) знаками следующих цифр: 342896 (л.д.40-41).

По данному факту 02.03.2009 УВД МО г. Ноябрьск в порядке пункта 3 части 1 статьи 24, статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности (л.д.11-15).

В данном постановлении также указывается, что спорное транспортное средство согласно федеральной базы в розыске не значится. Установить лицо, виновное в совершении преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ «Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства» не представляется возможным.

В марте 2009 года регистрация указанного автомобиля была аннулирована в соответствии с пунктом 51 приказа Министерства внутренних дел России от 24.11.2008 №1001 на основании результатов проверки по факту изменения номерных узлов и агрегатов, что послужило основанием для обращения ООО «Аляска» в суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований явилось поводом для подачи УВД МО г. Ноябрьск апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 02.10.2009 по делу №А81-2976/2009, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции учёл следующее.     

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижении тяжести их последствий.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Из содержания данной нормы следует, что регистрация транспортного средства является не только механизмом допуска транспортного средства к участию в дорожном движении, но и способом контроля за эксплуатацией транспортного средства, являющегося источником повышенной опасности.

Подпунктом «з», пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, установлено, что Государственная автомобильная инспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Согласно пункту 3 Правил не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не совершаются регистрационные действия в отношении транспортных средств при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

Вышеуказанные деяние предусмотрены статьей 326 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), квалифицируются как преступления небольшой тяжести.

В силу пункта 51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством Российской Федерации порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

Как следует из справки об исследовании № 84 от 17.02.2009, идентификационный номер шасси ХТС551110М342896 автомобиля КАМАЗ-5511 имеет следы механического воздействия, свидетельствующие об удалении (забитии) кустарным способом знаков первичной маркировки и последующей набивки над удаленными (забитыми) знаками следующих цифр: 342896 (л.д.40-41).

По данному факту 02.03.2009 УВД МО г. Ноябрьск в порядке пункта 3 части 1 статьи 24, статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ) вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с истечением срока давности (л.д.11-15).

В данном постановлении также указывается, что спорное транспортное средство согласно федеральной базы в розыске не значится. Изменения в идентификационный номер были произведены в период владения данным автомобилем прежним собственником – МУП НСАТ еще до приобретения автомобиля ООО «Аляска». Установить лицо, виновное в совершении преступления, предусмотренного ст. 326 УК РФ «Подделка или уничтожение идентификационного номера транспортного средства» не представляется возможным. Автомобиль КАМАЗ-5511 с измененным идентификационным номером шасси ХТС551110М342896 был снят с регистрационного учета 01.02.2002 при смене собственника и поставлен на регистрационный учет 09.06.2006, доказательством чего служит свидетельство о регистрации транспортного средства № 89 ОМ 541490 и паспорт транспортного средства №89 ЕМ 120355 (л.д.11-15).

Изложенное свидетельствует об отсутствии общественной опасности деяния ввиду истечения срока уголовного преследования (утратой деянием материального признака, влекущего признание его преступлением в соответствии со статьей 326 УК РФ), а, следовательно, и оснований, предусмотренных пунктами 3, 51 Правил, для аннулирования регистрации транспортного средства КАМАЗ-5511.

Кроме того, автомобиль КАМАЗ-5511 идентификационный номер (VIN) ХТС551110М342896 был исправен согласно данным, содержащимся в ежегодных актах осмотра технического состояния, а именно: 89 АА 005967 от 27.02.2008, 89 АА 002659 от 19.02.2007, 89 АА 290916 от 17.02.2006,  89 АА 290529 за 2005 год, 89 АА 290529 за 2004 год (л.д.18-26). Диагностическая карта транспортного средства также свидетельствует об исправном техническом состоянии и соответствии требованиям