Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2010 по делу n А70-10789/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

25 марта 2010 года

                                                     Дело №   А70-10789/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  18 марта 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  25 марта 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Зориной О.В.

судей  Гергель М.В., Гладышевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Бондарь И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер  08АП-1083/2010) общества с ограниченной ответственностью «Модуль» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 30 декабря 2009 года, принятое по делу №  А70-10789/2009 (судья Демидова Е.Ю.) по иску общества с ограниченной ответственностью «Модуль» к Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию племенной завод «Тополя» Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук, при участии третьих лиц Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области, общества с ограниченной ответственностью племенной завод  «Тополя» о взыскании 1 014 830 рублей,

при участии в судебном заседании представителя Государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия племенной завод «Тополя» Криштафук Л.И. по доверенности от 07.07.2009 сроком на один год;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Модуль»  (далее – ООО «Модуль», истец, податель жалобы) обратился в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Государственному унитарному сельскохозяйственному предприятию племенной завод «Тополя» Сибирского отделения Российской академии сельскохозяйственных наук (далее – ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН, Завод, ответчик) о взыскании неосновательного обогащения  в размере 1 014 830 руб.

Определениями арбитражного суда от 29.10.2009 и от 26.11.2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Тюменской области (далее ТУ ФАУГИ по Тюменской области) и общество с ограниченной ответственностью племенной завод  «Тополя» (далее – ООО ПЗ «Тополя»).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 30 декабря 2009 года по делу № А70-10789/2009 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не соглашаясь с данным решением суда, ООО «Модуль» подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы истец ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права.

Как считает податель жалобы, соглашение от 20.06.2003 и договор от 12.09.2003 не заключены, так как сторонами не определен предмет соглашения, а именно, отсутствует какое-либо указание, позволяющее однозначно определить границы спорного земельного участка, индивидуализировать и выделить имущество. Не содержится в поименованных соглашениях и  указания на обязанность ответчика отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования. Следовательно, по мнению истца, общий срок исковой давности по взысканию неосновательного обогащения не истек.

По мнению ООО «Модуль», судом первой инстанции не принято во внимание то, что прекращение право постоянного (бессрочного) пользования ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН земельным участком в установленном земельным законодательством не произошло, в связи с чем оснований для компенсации ответчику убытков не имеется. В обоснование данного довода податель жалобы сослался на статьи 25, 45, 53 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статью 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

В письменных отзывах ответчик – ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН и ТУ ФАУГИ по Тюменской области, оспаривая доводы истца, просят оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

ООО ПЗ «Тополя» отзыв на апелляционную жалобу не представило.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал возражения, изложенные в отзыве на жалобу ООО «Модуль».

Представители ООО «Модуль», ТУ ФАУГИ по Тюменской области, ООО ПЗ «Тополя», надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

В соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционная жалоба рассмотрена судом без участия представителей истца и третьих лиц.

Заслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы истца, письменных отзывов ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН и ТУ ФАУГИ по Тюменской области на неё, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

Вместе с тем мотивировочную часть решения следует изменить.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 20.06.2003 между ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН (землепользователь) и ООО ПЗ «Тополя» (Общество) заключено соглашение о предоставлении земельного участка (лист дела 13).

 По условиям пункта 1.1. названного соглашения землепользователь передает Обществу для оформления в аренду сроком на 49 лет земельный участок, площадью 3 (три) га, расположенный в границах МО «Московский сельсовет» вне черты населенного пункта вдоль объездной дороги г. Тюмень-Богандинский от границы МО со стороны кольцевой развязки в сторону д. Ожогино и на расстоянии 50 м от кромки автодороги, а Общество производит компенсацию убытков землепользователю. Границы участка устанавливаются актом выбора земельного участка. Участок предоставляется для оформления в аренду (для проектирования и строительства придорожного автокемпинга) и перевода участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности» (пункты 1.2, 1.3 соглашения).

В пунктах 2.1.1, 2.2.1, 2.2.2 стороны предусмотрели, что землепользователь обязуется произвести отвод земельного участка для последующего оформления в аренду, а Общество своими силами и за свой счет производит оформление перевода участка из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли промышленности» и дальнейшее его оформление в аренду, а также производит компенсацию убытков землепользователя за 49 лет в сумме 612 000 рублей в срок до 15.06.2004.

Впоследствии 08.01.2004 между ООО ПЗ «Тополя» (общество) и ООО «Модуль» (предприятие) заключено соглашение № 02 об уступке прав и обязанностей по соглашению о предоставлении земельного участка от 20.06.2003 (лист дела 40), в соответствии с которым Общество передает все права и обязанности по соглашению о предоставлении земельного участка, заключенному 20.06.2003 между ООО ПЗ «Тополя» и ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН, а истец принимает на себя права и обязанности первого и становится стороной по вышеуказанному соглашению и в срок до 15.02.2004 обязуется перечислить денежные средства на расчетный счет ответчика вместо ООО ПЗ «Тополя» (пункты 1.2 соглашения). Указанное соглашение согласовано с ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН.

12.09.2003 между ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН (землепользователь) и ООО «Модуль» (общество) заключен договор, предметом которого являлась обязанность ответчика передать истцу для оформления в аренду земельный участок площадью 0,4 га на участке, прилегающем к кольцу Московского тракта для проектирования и строительства торгового комплекса, и обязанность истца произвести компенсацию убытков землепользователю (лист дела 15).

По условиям пунктов 2.1, 2.2., 3.1, ответчик обязался передать для оформления в аренду на 49 лет земельный участок площадью 0,4 га (пашня, расположенная в придорожной полосе), истец обязался своими силами и за свой счет оформить перевод участка пашни в категорию «прочие угодья», оформить его в аренду и произвести компенсацию убытков землепользователю в размере 402 830 руб.

Во исполнение перечисленных соглашений и договора истец в возмещение убытков ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН перечислил на расчетный счет ответчика 1014830 руб., что подтверждается платежными поручениями № 502 от 04.06.2004 и № 825 от 16.09.2003 (листы дела 17, 18).

06.03.2006 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области было принято распоряжение № 177/07 (листы дела 7-8), из содержания которого следует, что ООО «Модуль» было предварительно согласовано место размещения автомобильного кемпинга на земельном участке по адресу: Тюменская область, Тюменский   муниципальный район, Московское сельское поселение, вне черты населенного пункта вдоль объездной автодороги Тюмень -Багандинский, от границы сельского поселения со стороны кольцевой развязки в сторону д. Ожогина и на расстоянии 40 м от кромки автодороги, общей площадью 34 000 кв.м., согласно прилагаемого проекта границ земельного участка. Указанным распоряжением ООО «Модуль» обязано произвести расчеты по убыткам и потерям земель сельскохозяйственного назначения, поставить земельный участок на кадастровый учет с категорией «земли поселений» и разрешенным использованием «для проектирования и строительства автомобильного кемпинга».

Земельный участок площадью 34 000 кв.м. был сформирован за счет части земельного участка с кадастровым номером 72:17:00 00 000:0366 общей площадью 58 560 000 кв.м., принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН. Новый земельный участок с разрешенным использованием – «для проектирования и строительства автомобильного кемпинга» поставлен на кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 72:17:13 13 002:0034.

На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области № 201/07 от 27.03.2006 «О передаче земельного участка в аренду ООО «Модуль» (лист дела 10) Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области (арендодатель) с ООО «Модуль» (арендатор) 03.04.2006 заключен договор аренды № 269/з (листы дела 74-78).

Согласно пункту 1.1. поименованного договора ООО «Модуль» приняло в аренду земельный участок с кадастровым номером 72:17:13 13 002:0034, по адресу: Тюменская область, Тюменский муниципальный район, Московское сельское поселение, вне черты населенного пункта вдоль объездной автодороги Тюмснь-Богандипский, от границы сельского поселения со стороны кольцевой развязки в сторону д. Ожогина и на расстоянии 40 м от кромки автодороги, общей площадью 34 000 кв.м. для строительства автомобильного кемпинга.

Срок договора установлен сторонами с 03.04.2006 по 02.04.2011 (пункт 2.1 договора).

ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН, в свою очередь, направило в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области письмо за № 82 от 14.08.2006 об отказе от прав постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:17:13 13 002:0034 (лист дела 73).

В соответствии с указанным письмом Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области распоряжением № 536/07 от 18.08.2006 внесло изменения в распоряжение ТУ Росимущества по Тюменской области № 201/207 от 27.03.2006 «О предоставлении земельного участка в аренду ООО «Модуль» указав на принятие отказа ГУСП ПЗ «Тополя» СО РАСХН от права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 72:17:13 13 002:0034, находящийся по адресу (имеющий адресные ориентиры): Тюменская область, Тюменский муниципальный район, Московское сельское поселение, вне черты населенного пункта вдоль объездной автодороги Тюмень-Богандинский, от границы сельского поселения со стороны кольцевой развязки в сторону д. Ожогина и на расстоянии 40 м от кромки автодороги, общей площадью 34 000 кв.м. (лист дела 11).

Как следует из материалов дела (листы дела 80-82), 17.11.2006 Прокуратурой Тюменской области был внесен протест № 7-41-06 на распоряжение Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области № 177/07 от 06.03.2006 с изменениями, внесенными распоряжением от 22.03.2006 № 195/07, а также распоряжение № 201/07 от 27.03.2006 с изменениями, внесенными распоряжением от 18.08.2006 № 536/07, в котором со ссылкой на нарушения земельного законодательства Территориальному  управлению  федерального  агентства   по  управлению  федеральным имуществом    по    Тюменской    области    было    предложено отменить обозначенные выше распоряжения.

Во исполнение протеста Прокуратуры Тюменской области 21.11.2006 Территориальное управление федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области распоряжением № 769/01 (лист дела 12) отменило распоряжения № 177/07 от 06.03.2006, № 195/07 от 22.03.2006, № 201/07 от 27.03.2006, № 536/0 от 18.08.2006.

В связи с этим истец по акту приема-передачи из аренды земельного участка, составленного 15.12.2006, возвратил арендодателю - Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области в первоначальном состоянии земельный участок площадью 34 000 кв.м. в границах прилагаемого к договору кадастрового плана земельного участка В.2, расположенного с кадастровым номером 72:17:13 13 002:0034, по адресу: Тюменская область, Тюменский муниципальный район, Московское сельское поселение, вне черты населенного пункта вдоль объездной автодороги Тюмень-Богандинский, от границы сельского поселения со стороны кольцевой развязки в сторону д. Ожогина и на расстоянии 40 м от кромки автодороги, общей площадью 34 000 кв.м.

Описанные обстоятельства послужили основанием для обращения ООО «Модуль» с настоящим иском, так как в связи с отменой распоряжения Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Тюменской области № 201/207 от 27.03.2006 «О предоставлении земельного участка в аренду ООО «Модуль» фактического