Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2010 по делу n А75-10558/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

настоящим Кодексом, законом либо в силу добровольно принятого на себя обязательства.

Суд первой инстанции, проанализировав представленные доказательства, поведение лиц, участвующих в деле, пришёл к правильному выводу о том, что, издав распоряжение от 17.04.2009 № 893, Администрация приняла на себя обязательство предоставить истцу в аренду земельный участок, воля сторон была направлена на заключение договора аренды от 27.04.2009 № 313, что сторонами не оспаривается.

Согласно пункту 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Согласно части 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 65 ЗК РФ).

В приказе Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа от 30.12.2008 № 3-нп «Об арендной плате за земельные участки», на который ссылается заявитель в апелляционной жалобе, отсутствует указание на сроки пересмотра арендной платы, в том числе и на то, что размер арендной платы может быть пересмотрен чаще, чем один раз в год.

Суд апелляционной инстанции полагает возможным принять во внимание постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582).

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 одним из основных принципов определения размера арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, является принцип предсказуемости расчета размера арендной платы, в соответствии с которым в нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления определяются порядок расчета арендной платы и случаи, в которых возможен пересмотр размера арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя.

При этом, исходя из пунктов 8, 10 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации изменение арендной платы за пользованием  земельным участком возможно в предусмотренных случаях, но не чаще чем 1 раз в год.

Толкуя в совокупности приведенные нормы права, суд апелляционной инстанции считает, что к отношениям сторон по аренде земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, подлежат применению как нормы земельного законодательства в части установления порядка и условий внесения арендной платы органами местного самоуправления, так и нормы гражданского права в части императивного требования к периодичности изменений арендной платы – не чаще одного раза в год.

Учитывая вышеприведенные обстоятельства достаточные основания считать редакцию суда первой инстанции пункта 5.3 договора аренды: «Размер арендной платы может быть в одностороннем порядке изменен на основании решения «Арендодателя» не чаще одного раза в год» противоречащей закону, не имеется.

Данное условие не затрагивает условие об определяемом размере арендной платы, соответствует требованию пункта 3 статьи 614 ГК РФ и не противоречит порядку, установленному приказом Департамента государственной собственности Ханты-Мансийского автономного округа от 30.12.2008 № 3-нп «Об арендной плате за земельные участки».

Поэтому вывод суда первой инстанции о необоснованном включении в договор аренды условия, предусматривающего возможность изменения размера арендной платы чаще, чем один раз в год, является правильным и согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в Информационном письме Президиума № 66 от 11.01.2002 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой».

В связи с изложенным у суда апелляционной инстанции не имеется оснований для переоценки вывода суда первой инстанции о том, что пункт 5.3 договора аренды в части срока  изменения размера арендной платы в одностороннем порядке, следует принять в редакции истца.

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Статьёй 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Суд первой инстанции, проанализировав условия пунктов 6.2, 6.4, 6.5. договора аренды, пришёл к обоснованному выводу о том, что, данные пункты договора аренды следует рассматривать в качестве соглашения о договорной неустойке за нарушение договорных обязательств.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, за указанные в пунктах 6.2, 6.4. 6.5 договора аренды нарушения (за неподписание договора и акта приёма передачи земельного участка в течение месяца со дня получения договора, за передачу прав и обязанностей третьим лицам, без предварительного письменного разрешения арендодателя, за передачу земельного участка в субаренду, несвоевременный возврат земельного участка арендодателю) неустойка действующим законодательством не предусмотрена.

Учитывая вышеприведенные нормы права и обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что договорная неустойка может быть включена в договор аренды лишь по обоюдному согласию сторон.

Такой вывод суда первой инстанции согласуется с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 11 Информационного письма Президиума от 25.07.2000 № 56.

Учитывая изложенное, пункты 6.2, 6.4, 6.5 обоснованно исключены судом первой инстанции из договора аренды.

Решение суда первой инстанции в обжалуемой части отмене или изменению не подлежит.

            Апелляционную жалобу ответчика суд апелляционной инстанции оставляет без удовлетворения.

            Ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.

            Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда  Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 03.12.2009 по делу № А75-10558/2009 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу  - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Е.В. Гладышева

Судьи

М.В. Гергель

О.В. Зорина