Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу n А46-4799/2009. Отменить определение первой инстанции полностью или в части, Разрешить вопрос по существу (ст.272 АПК РФ)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 марта 2010 года

                                                     Дело №   А46-4799/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 16 марта 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 19 марта 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Зориной О.В.,

судей Гладышевой Е.В., Гергель М.В.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-803/2010) Федеральной налоговой службы на определение Арбитражного суда Омской области от 10 декабря 2009 года, вынесенное по заявлению Федеральной налоговой службы о включении требования кредитора в реестр требований кредиторов общества с ограниченной ответственностью «Домостроительный комбинат 1» по делу №  А46-4799/2009 (судья Бодункова С.А.) о признании общества с ограниченной ответственностью «Домостроительный комбинат 1» несостоятельным (банкротом),

при участии в судебном заседании представителя Федеральной налоговой службы – Кулагиной Т.А. по доверенности от 15.02.2010 сроком до 22.05.2010;

установил:

Определением Арбитражного суда Омской области от 11.06.2009  по делу № А46-4799/2009 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Домостроительный комбинат 1» (далее - ООО «ДСК 1», должник) введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Кузнецов М.В.

Определением арбитражного суда от 24.08.2009 Кузнецов М.В. отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ООО «ДСК 1».

Определением арбитражного суда от 08.09.2009 конкурсным управляющим должника утвержден Бахтияров Е.А.

Публикация сообщения о введении наблюдения в отношении ООО «ДСК 1» состоялась 12.09.2009 в газете «Коммерсантъ».

12 октября 2009 года (согласно почтовому штемпелю на конверте – лист дела 54) в Арбитражный суд Омской области обратилась Федеральная налоговая  служба (далее - ФНС России, уполномоченный орган) в порядке статьи 71 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с с заявлением об установлении требований в размере 3670978 руб. 38 коп., в том числе: налог - 3 176464 руб. 01 коп, пеня - 248255 руб. 33 коп., штраф -2753 руб. 80 коп., страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний - 243505 руб. 24 коп.

Суд, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском административном округе города Омска (определение от 09.11.2009).

В период рассмотрения данного требования решением Арбитражного суда Омской области от 17.11.2009 ООО «ДСК 1» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев, исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Бахтиярова Е.А.

Определением Арбитражного суда Омской области от 10 декабря 2009 года по делу № А46-4799/2009 требование кредитора – ФНС России – установлено частично в размере 3 063 421 руб. 84 коп., из которых 2 821 708 руб. 25 коп. - основной долг, 238 959 руб. 79 коп. - пеня и 2 753 руб. 80 коп. – штраф. Указанное требование уполномоченного органа включено в реестр требований кредиторов ООО «ДСК 1» с отнесением к третьей очереди реестра. В удовлетворении остальной части требования ФНС России, а именно: во включении в реестр требований кредиторов должника задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 607 556 руб. 54 коп. отказано.

Не соглашаясь с указанным определением суда, ФНС России обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит определение от 10.12.2009 по делу № А46-4799/2009 в части отказа во включении в реестр требований кредиторов ООО «ДСК 1» задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 234 505 руб. 24 коп. отменить, принять новый судебный акт – об удовлетворении требования уполномоченного органа в обозначенной части.

В обоснование апелляционной жалобы её податель ссылается на то, что в заявлении ФНС России о включении ее требований в реестр требований кредиторов должника была допущена техническая описка, выразившаяся в неверном указании суммы задолженности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний: вместо 234 505 руб. 24 коп. указано 243 505 руб. 24 коп.

Как считает уполномоченный орган, такая опечатка, также как и не использование ФНС России права на изменение размера заявленных требований в спорной части не должно служить основанием для отказа в удовлетворении такого требования в полном объеме при наличии соответствующих документов, подтверждающих задолженность на сумму 234 505 руб. 24 коп.

Письменных отзывов на апелляционную жалобу от участвующих в деле лиц не поступило.

В судебном заседании представитель ФНС России поддержал доводы апелляционной жалобы, отменить определение суда первой инстанции в обжалуемой части.

Конкурсный управляющий ООО «ДСК 1» Бахтияров Е.А., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание апелляционного суда не явился.

В соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена судом в отсутствие арбитражного управляющего должника.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому,  если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 АПК РФ, а отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

Возражений против проверки в обжалуемой части к началу рассмотрения апелляционной жалобы не поступило.

Поэтому в порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое определение проверено лишь в части отказа во включении в реестр требований кредиторов ООО «ДСК 1» требования ФНС России в размере 234 505 руб. 24 коп., составляющих задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; в остальной части спорное определение не проверяется.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ФНС России, проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта в порядке статей 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В соответствии со статьей 71 Закона о банкротстве для целей участия в первом собрании кредиторов кредиторы вправе предъявить свои требования к должнику в течение тридцати календарных дней с даты опубликования сообщения о введении наблюдения. Указанные требования направляются в арбитражный суд, должнику и временному управляющему с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований. Указанные требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда о включении указанных требований в реестр требований кредиторов.

12.10.2009 года (дата штемпеля на почтовом конверте), то есть в пределах  тридцати календарных дней ФНС России обратилась в суд с вышеперечисленными требованиями и просила включить их в реестр требований кредиторов ООО «ДСК 1».

В обоснование заявленных требований ФНС России ссылалась на наличие у ООО «ДСК 1» задолженности по страховым взносам по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 243 505 руб. 24 коп. (лист дела 5).

Суд первой инстанции отказал в установлении указанного требования, сославшись на отсутствие документов, подтверждающих основания начисления и размер задолженности (по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представлены документы, подтверждающие задолженность в размере 234505 руб. 34 коп., в то время как в требовании указана задолженность в размере 243505 руб. 24 коп.).

Таким образом, суд первой инстанции прямо указал на наличие достаточных доказательств, свидетельствующих о задолженности ООО «ДСК 1» по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 234 505 руб. 24 коп.

Из чего следует, что отказ во включения требования уполномоченного органа в оспариваемой части обусловлен неверным указанием ФНС России в своем заявлении суммы задолженности по страховым взносам – указано 243 505 руб. 24 коп.

Вместе с тем суд первой инстанции не привел в обоснование своих выводов норм права, предусматривающих такое основание для отказа во включении в реестр как неверное определение размера задолженности, подлежащей установлению.

По правилам пункта 1 статьи 4 Закона о банкротстве состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей определяются на дату подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Состав и размер денежных обязательств и обязательных платежей, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом и заявленных после принятия арбитражным судом такого заявления и до принятия решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, определяются на дату введения каждой процедуры, применяемой в деле о банкротстве и следующей после наступления срока исполнения соответствующего обязательства.

Размер денежных обязательств или обязательных платежей считается установленным, если он определен судом в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункт 3 статьи 4 Закона о банкротстве).

Следовательно, суд при рассмотрении обоснованности требования кредитора обязан определить состав и размер задолженности, подлежащей включению в реестр требований должника.

Учитывая изложенное, отказ суда первой инстанции в установлении требований ФНС России в обжалуемой части на основании выводов, изложенных определении от 10.12.2009, не соответствует ни Закону о банкротстве, ни нормам процессуального права.

В соответствии со статьей 2 Закона о банкротстве уполномоченные органы - федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2004 № 257 «Об обеспечении интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства» установлено, что уполномоченным органом по представлению в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам является Федеральная налоговая служба.

Указанным Постановлением утверждено Положение о порядке объединения и представления требований Российской Федерации в процедурах банкротства, в пунктах 12, 13 и 14 которого установлено, что в случае если федеральные органы исполнительной власти и иные органы, указанные в приложении № 2, имеют требования к должнику об уплате обязательных платежей или по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, эти органы в недельный срок с даты получения указанного уведомления представляют в уполномоченный орган документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Положения. После получения документов, предусмотренных пунктами 7 и 8 настоящего Положения, уполномоченный орган предъявляет требования Российской Федерации к должнику в установленном порядке.

Из этого следует, что ФНС России является лицом, наделенным полномочиями обращаться в арбитражный суд с требованиями о включении в реестр требований кредиторов задолженности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

В обоснование заявленных требований уполномоченным органом представлена расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за 2008 год (форму 4-ФСС РФ), в которой указано на наличие задолженности ООО «ДСК 1» по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 234 505 руб. 24 коп. (листы дела 45-46).

Эта ведомость составлена должником, поэтому, безусловно, является доказательством его обязательства.

Согласно абзацу 5 статьи 2 Закона о банкротстве и статьи 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний относятся к обязательным платежам.

В силу положений статьи 134 Закона о банкротстве требования по обязательным платежам включаются в третью очередь реестра требований кредиторов.

Поэтому требования уполномоченного органа в части включения в реестр задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в размере 234 505 руб. 24 коп. является правомерным.

При изложенных обстоятельствах, определение в обжалуемой части судом апелляционной инстанции отменяется, выносится