Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу n А75-10409/2009. Изменить решение

в суд истекает в начале ноября 2009 года. В арбитражный суд Пенсионный фонд обратился 30.09.2009, то есть в пределах срока на взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год.

Что касается взыскания пени, то в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Федерального закона № 167-ФЗ), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности.

Как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Президиума от 13.05.2008 № 16933/07 в том случае, если территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации своевременно были приняты меры к взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам, и на день рассмотрения дела она страхователем не погашена, то в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты, пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому фонд вправе предъявлять к взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации», так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения фондом срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок исчисляется со дня обращения фонда в суд и включает трехмесячный срок на предъявление требования, срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

При этом, указанный порядок взыскания пени относится к случаю, когда органом Пенсионного фонда Российской Федерации своевременно были приняты меры к взысканию в судебном порядке задолженности по страховым взносам, и на день рассмотрения дела она страхователем не погашена.

В данном случае данное требование соблюдено, соответственно, с учетом обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд 30.09.2009, а также с учетом шестимесячного срока на обращение в суд, трехмесячного срока на направление требования и 18-дневного срока на добровольное исполнение требования, срок для взыскании пени за период до 12.12.2008 истек. Срок для взыскания пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год за период с 12.12.2008 не истек, в связи с чем пени начисленные за период с 12.12.2008 подлежат взысканию с Общества.

Пенсионным фондом пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год начислены за период с 15.05.2008 по 27.07.2009. Исходя из данного расчета пени за период с 12.12.2008 по 27.07.2009 составляют: 532 525 руб. 74 коп., из которых: 114 526 руб. 40 коп. – на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; 417 999 руб. 34 коп. – на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии.

В остальной части требования Пенсионного фонда о взыскании пени за несвоевременную уплату страховым взносам на обязательное пенсионное страхование удовлетворению не подлежат.

Ссылку Общества на то, что из требования об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени невозможно установить за какой период начислены пени, суд апелляционной инстанции не принимает, поскольку, как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 13 Информационное письмо Президиума от 11.08.2004 № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» налогоплательщик в силу пункта 1 статьи 45 НК РФ обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, поэтому требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.

В данном случае требование от 03.08.2009 № 592 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени соответствует фактической обязанности Общества по уплате страховых взносов и пени, в связи с чем указанное Обществом не соответствие требования закону не влияет на возможность взыскания отраженной в нем задолженности.

Ссылку Общества на приостановление операций по счетам по решению налоговых органом за период с 14.07.2008 по 28.09.2009 в обоснование освобождения от уплаты пени, насчитанных на сумму недоимки, суд апелляционной инстанции не принимает по тем же основаниям, по которым суд первой инстанции отклонил ее.

Согласно пункту 1 статьи 76 Налогового кодекса Российской Федерации приостановление операций по счетам применяется для обеспечения исполнения решения о взыскания налога или сбора и означает прекращение банком всех расходных операций по данному счету за исключением осуществления платежей, очередность исполнения которых в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации предшествует исполнению обязанности по уплате налогов и сборов.

В соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации к таким операциям отнесены, в том числе, отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования и фонды обязательного медицинского страхования.

Соответственно, приостановление операций по счетам Общества не препятствовало своевременному исполнению обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

Кроме того, в соответствии с пунктом 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ страхователь обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Российской Федерации. Данную обязанность страхователь должен исполнять путем предъявления в банк в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации поручения на перечисление в бюджетную систему Российской Федерации на соответствующий счет Федерального казначейства денежных средств со счета налогоплательщика в банке. Потенциальная возможность уплачивать взносы связана не только с реальным исполнением обязанности по уплате соответствующих сумм, но и с действиями, направленными на реализацию данной обязанности, в частности, направлением соответствующих поручений в банк. То есть, несмотря на наличие каких-либо обстоятельств, препятствующих своевременной уплате страховых взносов, плательщик обязан предпринять все необходимые действия, направленные на реализацию данной обязанности, путем направления в банк платёжного поручения даже и в том случае, если остаток денежных средств отсутствует или недостаточен. Тем самым, плательщик своими действиями подтверждает, что он признаёт (желает) необходимость уплаты соответствующей суммы страховых взносов, но в силу определённых обстоятельств не может исполнить данную обязанность, то есть норма пункта 4 статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ распространяется только на добросовестного плательщика.

Доказательств того, что Общество предпринимало какие-либо действия, направленные на уплату страховых взносов в установленные законом сроки, в материалах дела нет.

При таких обстоятельствах, как верно указал суд первой инстанции, прямая связь между невозможностью погасить недоимку и решениями Инспекции о приостановлении операций по счетам в банках отсутствует.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит изменению: требования Пенсионного фонда о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подлежат удовлетворению в полном объеме в сумме 12 177 620 руб.; требования о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование подлежат частичному удовлетворению в сумме: 532 525 руб. 74 коп., из которых: 114 526 руб. 40 коп. – на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть трудовой пенсии; 417 999 руб. 34 коп. – на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии.

В связи с удовлетворением требований Пенсионного фонда в общей сумме 12 710 145 руб. 74 коп. (12 177 620 руб. – страховые взносы, 532 525 руб. 74 коп. – пени), с Общества подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 75 050 руб. 72 коп.

В связи с частичным удовлетворением апелляционной жалобы Общества, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы относятся на Общество и Пенсионным фондом пропорционально удовлетворенным требованиям, то есть с Пенсионного фонда в пользу Общества подлежат взысканию 59 руб. 82 коп. расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 1, 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Хантымансийскгеофизика» удовлетворить частично.

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.11.2009 по делу № А75-10409/2009 изменить, изложив его в следующей редакции:

«Требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворить частично.

Взыскать с открытого акционерного общества «Хантымансийскгеофизика» в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 12 710 145 рублей 74 копейки, из которых:

- 12 177 620 рублей – задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, в том числе: 9 515 200 рублей 00 копеек – страховые взносы на страховую часть пенсии, 2 662 420 рублей 00 копеек – страховые взносы на накопительную часть пенсии;

- 532 525 рублей 74 копейки – пени на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе; 417 999 рублей 34 копейки – на страховую часть пенсии, 114 526 рублей 40 копеек – на накопительную часть пенсии.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с открытого акционерного общества «Хантымансийскгеофизика» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 75 050 рублей 72 копейки».

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в пользу открытого акционерного общества «Хантымансийскгеофизика» 59 рублей 82 копейки расходов по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

А.Н. Лотов

Л.А. Золотова