Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 18.03.2010 по делу n А75-10409/2009. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

19 марта 2010 года

Дело № А75-10409/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 12 марта 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме  19 марта 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Шиндлер Н.А.

судей Лотова А.Н., Золотова Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Леоновой Г.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-890/2010) открытого акционерного общества «Хантымансийскгеофизика» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.11.2009 по делу № А75-10409/2009 (судья Истомина Л.С.),

по заявлению Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

к открытому акционерному обществу «Хантымансийскгеофизика»

о взыскании 13 525 667 руб. 25 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени

представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились;

установил:

решением от 30.11.2009 по делу № А75-10409/2009 Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры удовлетворил требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Ханты-Мансийске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее по тексту – Пенсионный фонд), взыскал с открытого акционерного общества «Хантымансийскгеофизика» (далее по тексту – ОАО «Хантымансийскгеофизика», Общество) в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 в сумме 13 518 896 руб. 55 коп., из них: 9 515 200 руб. 00 коп. – страховые взносы на страховую часть пенсии; 2 662 420 руб. 00 коп. – страховые взносы на накопительную часть пенсии; 1 078 754 руб. 72 коп. – пени на страховую часть пенсии; 262 521 руб. 83 коп. – пени на накопительную часть пенсии.

Решение суда мотивировано требованиями Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном социальном страховании в Российской Федерации» об обязанности Общества как страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, а также подтверждением материалами дела факта наличия у Общества недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 года в сумме 12 177 620 руб., правомерности начисления пени на данную суммы недоимки.

Суд отклонил доводы Общества о пропуске сроков, установленных статьями 48, 70 Налогового кодекса Российской Федерации на взыскание недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени.

В апелляционной жалобе Общество просит отменить решение суда первой инстанции, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

По мнению Общества, Пенсионным фондом пропущен срок на обращение в суд за взысканием недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, который истек 31.07.2009, соответственно пропущен срок и для взыскания пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов.

Также Общество указывает на то, что из требования Пенсионного фонда об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени невозможно установить за какой период начислены пени; из представленного суду расчета пени невозможно проверить правильность расчета пени.

Кроме того, Общество ссылается на то, что приостановление операций по счетам в банках на основании решений налоговых органов свидетельствует о невозможности погасить имеющуюся недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, что является основанием для освобождения от уплаты пени, начисленных на недоимку за период приостановления операций по счетам.

Пенсионный фонд отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв, установил следующие обстоятельства.

Общество согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 167-ФЗ) является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, который в соответствии со статьей 14 названного Закона обязан своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда.

Согласно представленным Обществом расчетам по авансовым платежам по страховым взносам за 2008 за указанный период начислены страховые взносы в сумме 72 498 179 руб., в том числе: 56 785 170 руб. – на финансирование страховой части трудовой пенсии, 15 713 009 руб. – на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Из протокола ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 26.02.2009 № 004857 следует, что за 2007 год и частично за 2008 год страховые взносы уплачены в размере 62 561 685 руб. в том числе: за 2007 год: на страховую часть пенсии в сумме 1 935 088 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 306 037 руб.; за 2008 год: на страховую часть пенсии в сумме 47 267 624 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 13 052 936 руб.

Таким образом, недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год составила в сумме 12 177 620 руб.: страховые взносы на финансирование страховой части пенсии в сумме 9 515 200 руб., страховые взносы на финансирование накопительной части пенсии в сумме 2 662 420 руб.

На неуплаченную в установленные законом сроки сумму страховых взносов Пенсионным фондом на основании статьи 26 Федерального закона № 167-ФЗ за период с 15.05.2008 по 27.07.2009 начислены пени: по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 1 082 699 руб. 44 коп., по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 265 347 руб. 81 коп.

Направленное Пенсионным фондом требование № 592 об уплате страховых взносов и пеней по состоянию на 03.08.2009 со сроком исполнения 21.08.2009 Обществом добровольно не исполнено, что послужило основанием для обращения Пенсионного фонда в арбитражный суд.

Решением суда первой инстанции требования Пенсионного фонда удовлетворены.

Означенное решение обжалуется Обществом в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, находит его подлежащим изменению по следующим основаниям.

В статье 23 Федерального закона № 167-ФЗ установлено, что под расчетным периодом по уплате страховых взносов понимается календарный год, который состоит из следующих отчетных периодов: первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

Сроки уплаты страховых взносов определены в статье 24 Федерального закона № 167-ФЗ. В силу пункта 2 этой статьи страхователи ежемесячно производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 настоящего Федерального закона.

Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Из декларации Общества по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год следует, что этот период начислены страховые взносы в сумме 72 498 179 руб., в том числе за последний квартал 14 650 703 руб. (11 310 394 руб. – на страховую часть, 3 340 309 руб. – на накопительную).

Из протокола ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 26.02.2009 № 004857 следует, что за 2008 год страховые взносы уплачены на страховую часть пенсии в сумме 47 267 624 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 13 052 936 руб.

Поскольку в материалах дела нет платежных поручений об уплате страховых взносов, а Общество не представило доказательств, что уплата страховых взносов привязана к определенному периоду иначе чем в календарной последовательности, суд исходит из того, что задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год является задолженностью за последний квартал 2008 года.

Срок уплаты страховых взносов за последний квартал 2008 года совпадает со сроком уплаты страховых взносов за год, - 15.01.2009.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что Общество не исполнило в установленные сроки возложенную на него действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за последний квартал 2008 года, в связи с чем за указанный период у Общества образовалась задолженность по страховым взносам в сумме 12 177 620 руб.

В соответствии со статьей 26 Закона № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Материалами дела подтверждается и судом первой инстанции было установлено, что Общество не уплатило своевременно страховые взносы за 2008 года, в связи с чем Пенсионным фондом обоснованно начислены пени в общей сумме 1 348 047 руб. 25 коп., из которых: 1 082 699 руб. 44 коп. по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме, 265 347 руб. 81 коп. по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Доводы Общества о том, что из расчета пени, представленного Пенсионным фондом невозможно установить правильность расчета пени, суд апелляционной инстанции отклоняет, поскольку из расчета пени видно, что пени начислены нарастающим итогам на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2008 года, 2 квартал 2008 года, 3 квартал 2008 года и за 4 квартал 2008 года.

Федеральным законом № 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней.

Статья 2 Федерального закона № 167-ФЗ предусматривает, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

При неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации).

Указанные нормы, основанные на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Кодекса), подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога.

Названные положения в силу пункта 10 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации применяются также при взыскании пеней, в отношении которых досудебный порядок урегулирования спора состоит в направлении налоговым органом требования об их уплате.

Таким образом, как верно указал суд первой инстанции, предельный срок на обращение в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за их несвоевременную уплату исчисляется исходя из: установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячного срока на выставление требования об уплате; срока на добровольное исполнение требования; установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока на обращение в суд.

Как указано выше, в силу положений статей 23, 24 Федерального закона № 167-ФЗ срок уплаты страховых взносов за 2008 год и за последний квартал 2008 года – 15.01.2009.

В требовании от 03.08.2009 № 592 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование Пенсионным фондом установлен срок его исполнения – до 21.08.2009.

Соответственно, срок для взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, исчисляемый с 15.01.2009 с учетом трехмесячного срока на выставление требования, 18-дневного срока на добровольное исполнение требования и шестимесячного срока на обращение