Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.03.2010 по делу n А46-11794/2009. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

11 марта 2010 года

                                                      Дело №   А46-11794/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  3 марта 2010

Постановление изготовлено в полном объеме  11 марта 2010 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шарова Н.А.

судей  Зиновьева Т.А., Литвинцева Л.Р.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем Лепёхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9261/2009) рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9261/2009) открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Сибири» на решение Арбитражного суда Омской области от 12.11.2009 по делу № А46-11794/2009 (судья Шишкина Л.А.), принятое по иску открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания  Сибири» к открытому акционерному обществу «Омская энергосбытовая компания»,

третьи лица: Муниципальное унитарное производственно-эксплуатационное предприятие «Омскэлектро», открытое акционерное общество «Электротехнический комплекс», Региональная энергетическая комиссия Омской области,

о взыскании 1 389 800 рублей 43 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

от ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – представитель Кобылянский С.Н. (доверенность № 46Н/14 от 27.03.2009 сроком действия до 25.03.2012);

от ОАО «Омская энергосбытовая компания» –  представитель Горбунова Е.И. (удостоверение № 628 выдано 11.04.2006 действительно до 11.04.2012, доверенность б/н от 16.12.2009 сроком действия до 31.12.2010);

от МУПЭП «Омскэлектро» - представитель не явился, извещено;

от ОАО «Электротехнический комплекс» - представитель Проваловский В.В. (доверенность б/н от 10.01.2010 сроком действия до 31.12.2010);

от Региональной энергетической комиссии Омской области – представитель Ширяева Т.А. (удостоверение № 122 от 18.03.2008, доверенность № 01-05/28 от 24.12.2009 сроком действия по 31.12.2010);

установил:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ОАО «МРСК Сибири», истец, податель жалобы) обратилось в суд с иском к открытому акционерному обществу «Омская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Омская энергосбытовая компания», ответчик) о взыскании 1 389 800 рублей 43 копеек задолженности за оказанные в марте 2009 года услуги по передаче электрической энергии.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.07.2009 по ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены МУПЭП «Омскэлектро» города Омска, ОАО «Электротехнический комплекс» (далее – ОАО «ЭТК»), Региональная энергетическая комиссия Омской области (далее – РЭК Омской области).

До вынесения решения судом первой инстанции истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уменьшил размер исковых требований до 1 105 552 рублей 13 копеек, уменьшение размера исковых требований принято судом первой инстанции.

Решением Арбитражного суда Омской области от 12 ноября 2009 года по делу №А46-11794/2009 в удовлетворении исковых требований открытого акционерного    общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» отказано. Возвращено открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» из федерального бюджета 1421 рубль 24 копейки государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению № 9702 от 26.05.2009 года.

Не соглашаясь с решением суда,  ОАО «МРСК Сибири» в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт.

В обоснование апелляционной жалобы истец указал, что для правильного разрешения данного спора не имеет правового значения то обстоятельство, по какой схеме потребители запитаны от сетей ОАО «ЭТК», стоимость оказанных услуг по передаче электроэнергии подлежит возмещению ответчиком в любом случае исходя из расчета: тариф (установленный органом регулирования), умноженный на объем переданной энергии (определяется по данным приборов учета).

Утверждает, что Арбитражный суд Омской области не учел представленные истцом доказательства о необходимости взыскания с ответчика стоимости услуг по передаче электроэнергии до: многоквартирных домов Таврического района Омской области в объеме 1 147 кВтч на сумму 993 рубля 75 копеек; многоквартирных домов пос. Береговой в объеме 63 923 кВтч на сумму 55 382 рублей 33 копеек..

Считает, в нарушение положений «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 года № 307 (далее – Правила предоставления коммунальных услуг) ответчик не предъявляет к оплате гражданам, проживающим в спорных многоквартирных домах стоимость электроэнергии использованной на общедомовые нужды, что не освобождает его от обязанности рассчитаться с истцом за услуги по показаниям приборов учета, установленных на вводе в дом, поскольку ОАО «Омская энергосбытовая компания» является формальным исполнителем коммунальных услуг.

Представитель ОАО «МРСК Сибири» в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе. Считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права. Просит его отменить,  апелляционную жалобу  –  удовлетворить.

ОАО «Омская энергосбытовая компания», ОАО «Электротехнический комплекс», Региональная энергетическая комиссия Омской области  в отзывах на апелляционную жалобу просили решение  Арбитражного суда Омской области от 12 ноября 2009 года по делу №А46-11794/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители ОАО «Омская энергосбытовая компания», ОАО «Электротехнический комплекс», Региональной энергетической комиссии Омской области поддержали доводы, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу.

МУПЭП «Омскэлектро», надлежаще извещенное в соответствии  со статьей 123 АПК РФ о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя в суд не направило, письменный отзыв на жалобу не представило.

Суд в порядке статей 156, 266 АПК РФ считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившегося участника процесса.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы ОАО «МРСК Сибири», суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Омской области от 11 ноября 2009 года по делу №А46-11794/2009 подлежит изменению.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции в марте 2009 года ОАО «МРСК Сибири» оказывало ОАО «Омская энергосбытовая компания» услуги по передаче электроэнергии, в том числе через электрические сети МУПЭП «Омскэлектро», что подтверждается актом выполненных работ за март 2009 года, подписанным сторонами с протоколом разногласий и указанием общего объема электроэнергии, с учетом акта корректировки от 28.09.2009 и приложением к нему.

По данным истца объем оказанных услуг составил 260 711 592 кВтч на сумму   207 051 347 рублей 28 копеек, а по данным ответчика - 254 409 407 кВтч на сумму     201 148 275 рублей 90 копеек.

Разница 6 302 185 кВтч на сумму 5 903 071 рубль 38 копеек.

Расчет стоимости услуг по актам произведен на основании приказа Региональной энергетической комиссии Омской области от 21.10.2008 №230/54 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год», которым установлены единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии, оказываемые потребителям услуг, расположенным на территории Омской области.

По мнению истца, обязательства по оплате оказанных услуг ответчик исполнил частично, погасив задолженность на общую сумму 205 945 795 рублей 15 копеек, в связи с чем образовалась задолженность в сумме 1 105 552 рубля 13 копеек, которую истец просил взыскать в судебном порядке.

Отказ в удовлетворении требований истца явился поводом для подачи ОАО «МРСК Сибири» апелляционной жалобы на решение Арбитражного суда Омской области от 12 ноября 2009 года по делу №А46-11794/2009, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции принял во внимание следующее.

В силу пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами (в том числе договоры и сделки), а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Судом первой инстанции правомерно квалифицированы возникшие между сторонами по данному делу правоотношения, как отношения по возмездному оказанию услуг, регулируемые нормами главы 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из положений ст. 783 ГК РФ к правоотношениям, возникающим из оказания услуг (как на основании договора, так и фактического оказания услуг), применяются общие положения о подряде.

Согласно п.1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы.

Применительно к статье 6 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» РЭК Омской области является органом исполнительной власти, наделенным полномочиями по установлению платы за услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом в области регулирования тарифов предельных уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям (в соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ)

Согласно пункту 42 Правил № 861, при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом    необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории    соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым законодательством Российской Федерации   предусмотрена  дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

При этом расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых в соответствии с указанным договором услуг включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы другой стороны указанного договора от  предоставляемых  ею  по  этому  договору  услуг и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны в сумме обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861  (далее - Правила № 861) потребителями услуг по передаче электрической энергии являются лица, владеющие на праве собственности или на ином законном основании    энергопринимающими устройствами и (или) объектами электроэнергетики, технологически присоединенные в установленном порядке к электрической сети (в том числе опосредованно), а также энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики в интересах обслуживаемых ими потребителей электрической энергии.

Пунктом 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую  (тепловую)  энергию  на розничном  (потребительском)  рынке (далее - Методические указания), утвержденные приказом ФСТ России от 06.08.2004 №20-э/2, установлено, что единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии применяются для расчетов с потребителями услуг (гарантирующим   поставщиком) расположенными на территории субъекта РФ, индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии - для взаиморасчетов пары сетевых организации.

При этом, индивидуальные тарифы определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения (по котловым тарифам), и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Следует вывод, что одновременный расчет с сетевой организацией в результате осуществления поставки электроэнергии по одной и той же схеме на основе котловых и индивидуальных тарифов исключается.

Приказом Региональной энергетической комиссии Омской области от 21.10.2008 №230/54 «Об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии на  2009год»  установлены  единые  (котловые)  тарифы  на услуги  по  передаче электрической энергии, оказываемые потребителям услуг, расположенным на территории Омской  области,   и  индивидуальные  тарифы  на  услуги   по   передаче  электрической энергии, оказываемые сетевыми организациями.

Согласно пояснениям РЭК Омской области, при формировании тарифов на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год приняты во внимание предложения  ОАО «МРСК   Сибири»   и   МУПЭП   «Омскэлектро»   о   существовании   одновременно двух «котлодержателей» на территории Омской области. Весь объем энергии, передаваемой потребителям, был разделен между указанными сетевыми организациями с учетом точек поставки конечным потребителям.

При этом истец получает полное возмещение своих расходов на осуществление регулируемой деятельности, в том числе для оплаты услуг ОАО «ЭТК» из следующих источников: оплачиваемого ОАО «Омская энергосбытовая компания» котлового тарифа (при технологическом присоединении: ОАО «МРСК Сибири»