Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 09.03.2010 по делу n А46-19679/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

10 марта 2010 года

                                                      Дело №   А46-19679/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 02 марта 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 10 марта 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.

судей Ивановой Н.Е., Киричёк Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-391/2010) открытого акционерного общества «Омский бекон» (далее – ОАО «Омский бекон»; Общество)

на решение Арбитражного суда Омской области от 07.12.2009 по делу № А46-19679/2009 (судья Яркова С.В.), принятое

по заявлению ОАО «Омский бекон»

к 1) Управлению Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее – УФРС по Омской области),

2) Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее – Управление Роснедвижимости по Омской области),

при участии в деле третьих лиц: Гусмановой Веры Ивановны, Гусманова Рифхата Миргадаевича,

о признании недействительными действий,

при участии в судебном заседании:

от ОАО «Омский бекон» − Крыштопика Б.В. по доверенности от 22.06.2009 № 2076/55-09Ф, сохраняющей силу в течение одного года);

от УФРС по Омской области – Зиняковой А.С. по доверенности от 11.01.2010 № 342, действительной до 31.12.2010 (удостоверение № 011798 выдано 28.02.2006);

от Управления Роснедвижимости по Омской области – Артемьева В.А. по доверенности от 11.01.2010 № 1, действительной до 31.05.2010 (удостоверение № 110 выдано 11.01.2007);

от Гусмановой В.И. – представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом;

от Гусманова Р.М. – представитель не явился, лицо о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом,

установил:

ОАО «Омский бекон» обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, в котором просило:

- признать недействительными действия по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:20:060701:169 и возложении обязанности по исключению из государственного кадастра недвижимости сведений о земельном участке с кадастровым номером 55:20:060701:169;

- признать недействительными действия по государственной регистрации права собственности Гусмановой В.И. и Гусманова Р.М. на земельный участок с кадастровым номером 55:20:060701:169 и возложении обязанности по исключению из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности Гусмановой В.И. и Гусманова Р.М. на земельный участок с кадастровым номером 55:20:060701:169.

В ходе рассмотрения настоящего дела в суде первой инстанции Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнило заявленные требований и состав заинтересованных лиц, просило:

- признать недействительным решение Управления Роснедвижимости по Омской области от 29.04.2009 по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:20:060701:169 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 29.04.2009) и обязать Управление Роснедвижимости по Омской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:20:060701:169;

- признать недействительными действия УФРС по Омской области по государственной регистрации права собственности Гусмановой В.И., Гусманова Р. М. на земельный участок с кадастровым номером 55:20:060701:169 и обязать УФРС по Омской области исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о государственной регистрации права собственности Гусмановой В.И., Гусманова Р. М. на земельный участок с кадастровым номером 55:20:060701:169.

ОАО «Омский бекон» также уточнило наименование заинтересованного лица по требованию о признании недействительными действий по государственной регистрации права собственности на вышеуказанные земельные участки – УФРС по Омской области.

Протокольным определением от 22.10.2009 по ходатайству Общества к участию в деле в качестве второго заинтересованного лица привлечено Управление Роснедвижимости по Омской области.

Определением суда от 10.11.2009 в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Гусманова В.И. и Гусманов Р.М.

Решением Арбитражного суда Омской области от 07.12.2009 в удовлетворении заявленных требований Общества отказано.

В обоснование принятого решения суд первой инстанции по требованию, заявленному к Управлению Роснедвижимости по Омской области, сослался на то, что порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения физическими лицами – собственниками земельных долей соблюден.

В части отказа в удовлетворении требования, заявленного к УФРС по Омской области, суд первой инстанции, сославшись на положения статей 11.2, 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации, статей 13, 13 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьи 22.2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», отметил, что действующее законодательство не предусматривает истребование при государственной регистрации прав на земельные участки, образуемые при выделе из земельных участков сельскохозяйственного назначения, согласие арендаторов.

В апелляционной жалобе ОАО «Омский бекон» просит решение Арбитражного суда Омской области от 07.12.2009 по делу № А46-19679/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт – об удовлетворении заявленных требований.

Податель апелляционной жалобы указывает на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение судом норм материального права.

УФРС по Омской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу заявителя и в устном выступлении в суде апелляционной инстанции просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, указав на соответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Управление Роснедвижимости по Омской области письменного отзыва на апелляционную жалобу Общества не представило, однако в устном выступлении в суде апелляционной инстанции просило решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Гусманова В.И., Гусманов Р.М., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего спора в порядке апелляционного производства, явку своих представителей в судебное заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, письменных отзывов на апелляционную жалобу ОАО «Омский бекон» не представили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей Гусмановой В.И., Гусманова Р.М., надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания и не заявивших ходатайств о его отложении.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв УФРС по Омской области на апелляционную жалобу, заслушав представителей ОАО «Омский бекон», УФРС по Омской области, Управления Роснедвижимости по Омской области, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

В марте 1995 года физическим лицам Гусмановой В.И. и Гусманову Р.М. на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» и решений органов местной администрации Омского района Омской области выданы свидетельства на право собственности на землю, удостоверяющие принадлежащие указанным гражданам право собственности на земельные доли и их размер в отношении земель сельскохозяйственного назначения, расположенных в с. Калинино Омского района Омской области.

02.07.1998 между собственниками земельных долей (арендодатели) и ОАО «Омский бекон» (арендатор) заключен договор аренды земельных долей арендодателей № 181.

Согласно названному договору арендодатели передают в аренду свои доли арендатору, который принимает в аренду земельные доли общей площадью сельскохозяйственных угодий 6 377 га, из них пашни 5 735 га для производства сельскохозяйственной продукции сроком на 30 лет.

Договор зарегистрирован в Комитете по земельным ресурсам и землеустройству Омского района Омской области 02.07.1998, регистрационный номер 181.

В соответствии с протоколом от 18.08.2008 общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенного в границах Калининского сельского поселения на землях бывшего ППР «Луч», собранием приняты решения о выделе земельных участков в счёт земельных долей участников долевой собственности.

Указанное решение предусматривает первоочередной порядок выделения земельных участков поименованных в протоколе участников общей долевой собственности на рабочих участках полей 1с, 1с-40с, 3 П, 5с, 6с,7с, 9, 9с, 10с, 10-26, 11, 12, 16,17, 17 П, 18, 23, 23П, 25 П, 26, 27, 27П, 28, 29, 31-34, 34с, 35, 36, 37, 38, 39, 40-42, 42 с, 44-49, 49 П, 50, 51, 52, 72,78, 80, 88, 90, 81-119.

Кроме того, вышеупомянутым решением определен порядок последующих выделов участников долевой собственности следующим образом: участники долевой собственности имеют право после опубликования извещения в средствах массовой информации (при отсутствии возражений в месячный срок) владеть, пользоваться и распоряжаться своей земельной долей, включая право выдела в натуре своей земельной доли на земельный участок на любых интересующих их полях.

Указанные выше физические лица обратились в Территориальный отдел № 12 Управления Роснедвижимости по Омской области с заявлениями о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, выделенного в счет принадлежащих им земельных долей.

На основании означенных заявлений Территориальным отделом № 12 Управления Роснедвижимости по Омской области на основании решения от 28.04.2009 №20/09-2134 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 29.04.2009) на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок с кадастровым номером 55:20:060701:169.

В дальнейшем, после постановки указанного земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения на государственный кадастровый учет, УФРС по Омской области по заявлениям правообладателей земельного участка произведена государственная регистрация права собственности на данный земельный участок.

Так, 19.05.2009 между Гусмановой В.И. и Гумановым Р.М. заключено соглашение о размере долей, по условиям которого сособственники земельного участка с кадастровым номером 55:20:060701:169 определили размер своих долей следующим образом: по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому.

19.05.2009 на основании заявлений Гусмановой В.И. и Гуманова Р.М. УФРС по Омской области произведена государственная регистрация права общей долевой собственности Гусмановой В.И. и Гусманова Р.М. на объект недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 55:20:060701:169, площадью 134000 кв.м., предоставленный для ведения сельскохозяйственного производства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Омская область, Омский район, Калининское сельское поселение (рабочие участки полей №71,72) по 1/2 доли в праве общей долевой собственности каждому (свидетельства о государственной регистрации права собственности от 09.06.2009 №№ 55 АВ 956542, 55 АВ 956543).

Полагая, что постановка указанного земельного участка на кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на данный земельный участок произведены соответственно органом кадастрового учета и регистрирующим органом с нарушением требований действующего законодательства при отсутствии согласия ОАО «Омский бекон», последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд за защитой нарушенного права.

07.12.2009 Арбитражный суд Омской области принял обжалуемое решение.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения, исходя из следующего.

1. ОАО «Омский бекон» при обращении в суд первой инстанции просило признать недействительным решение Управления Роснедвижимости по Омской области от 29.04.2009 по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 55:20:060701:169 (дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости 29.04.2009) и обязать Управление Роснедвижимости по Омской области исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельном участке с кадастровым номером 55:20:060701:169.

Рассмотрев заявленное требование, суд первой инстанции отказал в его удовлетворении, сославшись на то, что порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения физическими лицами – собственниками земельных долей соблюден, а положения действующего законодательства не связывают возможность реализации права на выдел земельных участков с наличием либо отсутствием согласия Общества как арендатора по договору аренды земельных долей арендодателей № 181 от 02.07.1998.

Арбитражный суд апелляционной инстанции находит данный вывод суда первой инстанции обоснованным, в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

При этом порядок образования земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам,