Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 23.02.2010 по делу n А75-6969/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в среднем по субъектам Российской Федерации на 2008 год.

Частью 2 статьи 1 Закона об основах регулирования тарифов определены тарифы, подлежащие регулированию, к которым тарифы на услуги по сбору и вывозу ТБО не отнесены.

Пунктом 1 части 2 статьи 1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа -  Югры от 30.09.2008 № 97-оз «О государственном регулировании и контроле за ценами (тарифами) на товары (услуги) в Ханты-Мансийском автономном округе-Югре», на который ссылается истец, определены случаи государственного регулирования цен (тарифов) органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на товары и услуги организаций коммунального комплекса, осуществляющих эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с предельным индексом, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, с учетом утвержденных представительными органами местного самоуправления инвестиционных программ организаций коммунального комплекса.

Из изложенного следует, что установление тарифов в отношении услуг по сбору и вывозу ТБО федеральным законом не предусмотрено, государственному регулированию подлежат лишь услуги по утилизации (захоронению) ТБО.

В пункте 3.1 договора цена за захоронение ТБО установлена в размере 71,10 руб./м3 (83,89 руб./м3 с НДС).

Спора по поводу применения тарифов на услуги по утилизации (захоронению) ТБО между сторонами по делу нет, спор состоит в применении тарифов на услуги по сбору и вывозу ТБО.

Поскольку услуги по сбору и вывозу ТБО не отнесены к числу услуг, подлежащих тарифному регулированию, тарифы, установленные приказами Департамента архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации города Ханты-Мансийска от 28.12.2006 № 112/1, от 22.11.2007 № 185/3 и от 26.12.2008 № 427, не являются обязательными для ответчика в смысле пункта 1 статьи 424 ГК РФ.

 Напротив, в силу положений статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а условия договора определяются по соглашению сторон.

Поэтому ЗАО «Назымская НГРЭ» и М ДЭП при подписании договора от 19.12.2007 № 234-08 вз были не лишены возможности по своему усмотрению согласовать его условия, в том числе в части цены услуг по сбору и вывозу ТБО.

При этом, в силу статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Письмо Региональной службы по тарифам от 09.10.2008 № 28-12/08, которым истцу указано на необходимость применения тарифов по вывозу ТБО при взимании платы с населения, не является правовым актом и в отсутствие обязательного государственного регулирования тарифов на сбор и вывоз ТБО, как ошибочно полагает податель жалобы, не свидетельствует о правомерности предъявленных исковых требований.

На основании изложенного, суд апелляционной инстанции согласен с выводом суда первой инстанции, что оснований для удовлетворения исковых требований ЗАО «Назымская НГРЭ» не имеется.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02 ноября 2009 года по делу № А75-6969/2009 суд апелляционной инстанции не усматривает.

Решение суда первой инстанции принято при правильном применении норм материального и процессуального права, отмене или изменению не подлежит.         Апелляционная жалоба ЗАО «Назымская НГРЭ» оставлена без удовлетворения.

Расходы по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 02 ноября 2009 года по делу № А75-6969/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Т.А. Зиновьева

Судьи

Л.И. Еникеева

Н.А. Шарова