Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.02.2010 по делу n А46-16782/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 февраля 2010 года

                                                      Дело №   А46-16782/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 11 февраля 2010 года

Постановление изготовлено в полном объеме 18 февраля 2010 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,

судей Семеновой Т.П., Шаровой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Бобковой И.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9400/2009) Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 12.11.2009, принятое по делу №  А46-16782/2009 (судья Лебедева Н.А.) по иску Министерства имущественных отношений Омской области к Территориальному управлению  Федерального  агентства по управлению государственным имуществом  по Омской области,

третьи лица: Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области; Государственное образовательное учреждение Омской области дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва»; Государственное учреждение Омской области «Областной физкультурно-спортивной клуб «Урожай»; Государственное учреждение Омской области «Центр олимпийской подготовки по боксу»,

о признании недействительным зарегистрированного права собственности, о признании права собственности,

при участии в судебном заседании представителей:

от Министерства имущественных отношений Омской области – представитель Бреер Е.Н. (паспорт, доверенность № 03/10198 от 26.11.2009);

от Территориального управления  Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области – представитель Усько М.П. (удостоверение, доверенность № 01-Д от 11.01.2010);

от Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области – представитель не явился, извещено;

от Государственного образовательного учреждения Омской области дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва» - представитель не явился, извещено;

от Государственного учреждения Омской области «Областной физкультурно-спортивной клуб «Урожай» – представитель не явился, извещено;

от Государственного учреждения Омской области «Центр олимпийской подготовки по боксу» - представитель не явился, извещено,

установил:

Министерство имущественных отношений Омской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области (далее ответчик, податель жалобы) о признании:

1) права собственности Омской области на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения объектов физической культуры и спорта, площадью 1211 кв.м, адрес (местоположение): установлено относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Певцова, д. 1, кадастровый (или условный) номер 55:36:04 01 04:521, на котором расположены здание СДЮШОР - спортивный павильон, литера Е; здание гаража, литера Ж.

2) признании недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения объектов физической культуры и спорта, площадью 1211 кв.м, адрес (местоположение): установлено относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Певцова, д. 1, кадастровый (или условный) номер 55:36:04 01 04:521.

Определением Арбитражного суда Омской области от 17.08.2008 по делу № А46-16782/2009 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Государственное образовательное учреждение Омской области дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва», Государственное учреждение Омской области «Областной физкультурно-спортивный клуб «Урожай», Государственное учреждение Омской области «Центр олимпийской подготовки по боксу», Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области (далее – третьи лица).

До принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) отказался от иска в части признания недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения объектов физической культуры и спорта, площадью 1211 кв.м, адрес (местоположение): установлено относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Певцова, д. 1, кадастровый (или условный) номер 55:36:04 01 04:521.

Поскольку, данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, он принят судом первой инстанции.

Производство по делу в части признания недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения объектов физической культуры и спорта, площадью 1211 кв.м, адрес (местоположение): установлено относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Певцова, д. 1, кадастровый (или условный) номер 55:36:04 01 04:521, прекращено на основании пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ.

Решением Арбитражного суда Омской области от 12.11.2009 по делу № А46-16782/2009 исковые требования Министерства имущественных отношений Омской области удовлетворены. Признано право собственности Омской области на земельный участок категория земель: земли населенных пунктов - для размещения объектов физической культуры и спорта, площадью 1 211 кв.м., адрес (местоположение): установлено относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Певцова, д. 1, кадастровый (или условный) номер 55:36:04 01 04:521, на котором расположены здание СДЮШОР - спортивный павильон, литера Е и здание гаража, литера Ж. Производство по делу в части признания недействительным зарегистрированного права собственности Российской Федерации на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов - для размещения объектов физической культуры и спорта, площадью 1211 кв.м, адрес (местоположение): установлено относительно административного здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Центральный административный округ, ул. Певцова, д. 1, кадастровый (или условный) номер 55:36:04 01 04:521 прекращено.

Не соглашаясь с принятым судебным актом, Территориальное управление  Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области в апелляционной жалобе просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик указывает, что истец не проявлял инициативы для передачи спорного объекта из федеральной собственности в собственность субъекта. Ссылается на то, что при разделе земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 04:0087, собственником которого является Российская Федерация, образовано два земельных участка, в том числе и с кадастровым номером 55:36:04 01 04:521, на которые в силу прямого указания закона (пункта 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации) возникло право собственности Российской Федерации. По мнению подателя жалобы у истца отсутствует нарушенное право.

Министерство имущественных отношений Омской области в письменном отзыве на апелляционную жалобу просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

От Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области поступило письменное ходатайство о рассмотрении настоящего дела в отсутствии их представителя.

Государственное образовательное учреждение Омской области дополнительного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва», Государственное учреждение Омской области «Областной физкультурно-спортивный клуб «Урожай», Государственное учреждение Омской области «Центр олимпийской подготовки по боксу», Управление Федеральной регистрационной службы по Омской области надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, своих представителей в суд не направили, письменные отзывы на апелляционную жалобу не представили.

На основании статей 156, 266 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель Министерства имущественных отношений Омской области пояснил, что поддерживает решение суда первой инстанции, считает его законным и обоснованным, просит оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В порядке статьей 163, 266 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 14 часов 15 минут 09.02.2010.

Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены надлежащим образом путем размещения объявления на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

После перерыва представитель Территориального управления  Федерального  агентства по управлению государственным имуществом  по Омской области также поддержал доводы апелляционной жалобы. На вопрос суда ответил, что земельный участок под рассматриваемыми объектами недвижимости, принадлежащими Омской области был ошибочно включен при формировании земельного участка занимаемого объектами недвижимости, принадлежащими Российской Федерации.

Представитель Министерства имущественных отношений  Омской области поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, и просил оставить судебный акт без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В порядке статьей 163, 266 АПК РФ в судебном заседании был объявлен перерыв до 15 часов 45 минут 11.02.2010.

Об объявлении перерыва в судебном заседании, а также о времени и месте продолжения судебного заседания участники арбитражного процесса извещены надлежащим образом путем размещения объявления на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

В судебное заседание, продолженное после перерыва, представители третьих лиц не явились.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, распоряжением первого заместителя Главы городского самоуправления от 04.12.1997 № 1221-р в бессрочное пользование Комитету по физической культуре и спорту администрации г. Омска предоставлен земельный участок площадью 0,0707 га на землях городской застройки, фактически занимаемый находящимся в оперативном управлении комитета зданием и хозяйственной постройкой областной специализированной детско-юношеской школы Олимпийского резерва по улице Певцова, 1 в ЦАО, Комитету по физической культуре и спорту администрации г.Омска, что подтверждается свидетельством на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 20.03.1998  № Ц-2-8-63334/1503 (т.1 л.д. 58-60).

По результатам работ по установлению границ земельных участков, осуществлён раздел указанного земельного участка, что подтверждается землеустроительным делом по установлению границ земельных участков с кадастровыми номерами 55:36:04 01 04:0087 (А) и 55:36:04 01 04:0087 (Б).

Субъектом Российской Федерации - Омская область зарегистрировано право собственности Омской области на здание с подвалом - спортивный павильон, литера Е, и здание гаража, литера Ж, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14.03.2006 серия 55 АВ №207149 и от 21.03.2006 серии 55 АВ №207163, а также выписками из Единого банка данных объектов собственности Омской области по состоянию на 16.06.2009.

Нежилые помещения, номера на поэтажном плане:  первый этаж № 3, второй этаж № 1-7, третий этаж № 2-5 в здании СДЮШОР - спортивном павильоне, литера Е, закреплены на праве оперативного управления за государственным учреждением Омской области «Центр олимпийской подготовки по боксу», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права оперативного управления от 15.05.2006 серии 55АВ №  257935.

Остальные нежилые помещения в здании СДЮШОР - спортивном павильоне, литера Е, на основании  акта приема-передачи имущества от 27.10.1994 переданы в оперативное управление Государственному учреждению «Областная специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва».

Кроме того, в здании СДЮШОР - спортивном павильоне литера Е, располагается государственное учреждение Омской области «Областной  физкультурно-спортивный клуб «Урожай».

Согласно акту приема-передачи имущества от 27.10.1994 здание гаража, литера Ж, закреплено на праве оперативного управления за государственным учреждением «Областная специализированная детско-юношеская школа Олимпийского резерва», что подтверждается выпиской из Единого банка данных объектов собственности Омской области.

Так, 18.02.2009 на основании Распоряжения территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Омской области «О разделе земельного участка с кадастровым номером 55:36:04 01 04:0087, находящегося в собственности Российской Федерации» № 41-р от 03.02.2009 зарегистрировано право собственности Российской Федерации на земельный участок, площадью 1 211 кв. метров, с кадастровым