Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 14.02.2010 по делу n А46-18030/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

участки, находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенные в городе Омске» исходя из базовых ставок арендной платы за земельные участки по оценочным зонам.

Таким образом, с момента вступления в силу Постановления Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п размер арендной платы в отношении указанных земельных участков определяется исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В силу изложенного, суд апелляционной инстанции считает, что с момента исчисления размера арендной платы исходя из кадастровой стоимости земельного участка, незаконное установление кадастровой стоимости земельного участка может нарушать права и законные интересы арендатора, поскольку может привести к уплате арендной платы в незаконном размере.

Правительство Омской области, как это следует из преамбулы, во исполнение пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316, а также в соответствии с пунктами 35, 36 статьи 4 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области», приняло постановление от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов г. Омска в границах кадастрового района 55:36», которым утвердило результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36 согласно приложению.

Данным приложением были утверждены средние удельные показатели кадастровой стоимости земель в пределах кадастровых кварталов кадастрового района 55:36 по видам разрешенного пользования в рублях за квадратный метр.

С 30.11.2008 постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п действует в редакции постановления Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п и содержит информацию о кадастровой стоимости земельного участка, арендуемого Обществом.

Из материалов дела следует, что Главным управлением по земельным ресурсам Омской области в адрес Общества было направлено Соглашение к договору аренды с Расчетом ежемесячной платы, в котором содержалось сообщение о том, что размер арендной платы за предоставленный в аренду земельный участок с 01.12.2008 рассчитывается в соответствии с постановлением Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п.

То есть изменение арендной платы путем ее расчета исходя из кадастровой стоимости земельного участка предложено Обществу в период, когда постановление Правительства Омской области от 29.10.2008 № 179-п уже действовало в редакции постановления Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п, которым утверждена кадастровая стоимость, в том числе земельного участка, арендуемого Обществом. Соответственно только с этого момента могут быть нарушены права Общества как арендатора действиями по внесению в ГЗК кадастровой стоимости, не соответствующей закону. Однако, в этот период кадастровая стоимость земельного участка, арендуемого Обществом, уже утверждена в установленном законом порядке постановлением Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п, в силу чего действия Управления Роснедвижимости по внесению этих сведений в ГЗК не могут быть признаны незаконными.

Суд апелляционной инстанции считает, что не подлежит установлению в рамках настоящего дела то обстоятельство, была ли утверждена до вступления в силу постановления Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п (до 30.11.2008) кадастровая стоимость земельного участка, арендуемого Обществом. Данное обстоятельство не может нарушать права и законные интересы Общества как арендатора по причине того, что до 30.11.2008 размер арендной платы определялся не исходя из кадастровой стоимости земельного участка, а как указано выше, исходя из базовых ставок арендной платы за земельные участки по оценочным зонам.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции поддерживает вывод суда первой инстанции о том, что действия Управления Роснедвижимости во внесению в ГЗК кадастровой стоимости земельного участка в размере 219 847 043 руб. не нарушает права и законные интересы Общества.

Доводы Общества о незаконности действий Управления Роснедвижимости во внесению в ГЗК удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка суд апелляционной инстанции не принимает, поскольку размер удельного показателя не участвует при расчете арендной платы и, соответственно его утверждение не может нарушать права Общества как арендатора земельного участка.

Исходя из сведений, содержащихся в ГКН, разрешенное использование спорного земельного участка «производственная база», установлено на основании свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования от 11.12.1998 № Кр-2-8-67793/2258.

При этом то обстоятельство, что постановлением Правительства Омской области от 18.12.2007 № 174-п не предусмотрен такой вид разрешенного использования, также не влияет на права и законные интересы Общества, поскольку кадастровая стоимость его земельного участка, которая определяется, в том числе с учетом вида разрешенного использования земельного участка, установлена Постановлением Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п, данное постановление не оспорено в установленном законом порядке, не признано недействующим.

Таким образом, судом первой инстанции при вынесении решения оценены все представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, выводы, изложенные в решении суда первой инстанции, соответствуют материалам дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права при вынесении решения судом первой инстанции не допущено, в силу чего основания для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины за подачу апелляционной жалобы в сумме 1000 руб. относятся на ее подателя, то есть на ОАО «Сельский домостроительный комбинат №2».

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Омской области от 11.11.2009 по делу № А46-18030/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.Ю. Рыжиков

Судьи

Ю.Н. Киричёк

Н.Е. Иванова