Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2010 по делу n А75-8236/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

12 февраля 2010 года

                                                       Дело №   А75-8236/2009

Резолютивная часть постановления объявлена 05 февраля 2010 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 12 февраля 2010 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Кливера Е.П.

судей Ивановой Н.Е., Киричёк Ю.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9621/2009) администрации Октябрьского района

на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 05.11.2009 по делу № А75-8236/2009 (судья Кущёва Т.П.), принятое

по заявлению администрации городского поселения Приобъе

к администрации Октябрьского района,

о признании незаконным бездействия,

при участии в судебном заседании представителей:

от Администрации Октябрьского района − Хомицкого В.М. по доверенности от 11.01.2010 № 01-28-1/10-0-0, действительной до 31.12.2010 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ);

от администрации городского поселения Приобъе – Матюшина С.М., действующего на основании распоряжения от 14.10.2008 № 45 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ); Митиной Ю.В. по доверенности от 07.05.2009 № 1053 (личность удостоверена паспортом гражданина РФ),

установил:

администрация городского поселения Приобъе обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением к администрации Октябрьского района, в котором просила:

- признать незаконным бездейстие заинтересованного лица по ненаправлению проекта решения представительного органа муниципального района, в который входит имущество, подлежащее передаче и необходимое поселению для организации электроснабжения населения;

- обязать заинтересованное лицо направить в адрес заявителя проект решения представительного органа муниципального района, в который входит следующее имущество, подлежащее передаче:

1. распределительный пункт, стены и перегородки кирпичные, перекрытия железобетонные S = 109,2 кв.м., одноэтажное 19.08.2008 г.в., место нахождение: ул. Центральная, 1б/З, п.г.т. Приобъе, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра;

2. КТПН-400 № 22А 1996г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

3. КТП-400/10 № 30 ТМзав. № 1254 19.02.98 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье. район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

4. КТП-400/10№33 ТМ зав. № 3484 замена 03,03г на ТМ-400, зав. № 6876, 1962 г.в. 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

5. КТП-400/10№25 ТМ зав. № 285502 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра,

6. КТП-400/10№14, ТМ-400 зав. № 278849, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628126;

7. КТП-400/10Ж31, ТМ зав. № 5728, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

8. КТП-400/10№ 27, ТМ зав. № 47556, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

9. КТП-400/10№26, ТМ зав .№ 470909, 19.02.98, место нахождения п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

10. КТП-400/10ТПРЦ, ТМ зав. № 32482, 30.12.99, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

11. КТП-400/10№24, ТМ зав.№ 523 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

12. КТП-630/10№19 ТМ зав. № 70088, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

13. КТП-630/10РП-3, ТМ зав. № 70783, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

14. КТП-630/10 № 29, ТМзав. № 71481, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

15. КТП-630/10 №15 ТМ-630 зав. № 370346, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

16. КТП-2*630/10ТПРП-1 ТМ зав. № 139, ТМ зав. № 43330 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

17. КТП-630/10№15а ТМ-630 зав.№370345. 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты Мансийский автономный округ - Югра;

18. КТПН-250/10№5 ТМзав. № 1385646, 01.01.95, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

19. КТПН-400/10№ 11 ТМ-400 кВа зав. № 2893, 01.01.88, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

20. КТПН-400/10№18 ТМ зав. № 59978, 01.11.96, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

21. РУ-10кВРП-№1 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский. Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

22. КТП-250/10/0,4 № 41 ТМ зав. № 909990, 05.04.02, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

23. КТП 2*400 на «КОС», ТМГ-1 зав. № 79535, 1981 г.в. ТМГ-2, зав. № 19708, 1984г.в., 05.05.04, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

24. КТП 2*250 на «ВОС» ТМФ-1, зав. № 10568, 1985 г.в. ТМФ-2, зав. № 9451, 1985г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

25. РП-5 с вакуум, выключ., Ячейки КУВПЖС - 3 шт. в мкр. ЭКБ, 2000 г.в. /бесхозная/ по акту инвентаризации. В эксплуатации с 2000 г., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

26. КТП-400/10 № 6 ТМ зав. №43331, 2000 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

27. УКПК№ 0152, 1997 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

28. УКПК№ 0156, 1997 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

29. КТПБ-13 ячеек РП-2, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

30 ТП№ 21 250кВА, г.в. 2004, место нахождения: ул. Газовиков, 22А, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

31. КТПН 630 кВ № 23, г.в. 2005, место нахождения: п.г.т. Приобье, ул. Школьная, 26, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

32. КТПН-250 № 34, г.в. 1997, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

33. КТПН-250 № 28, г.в. 1997, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

34. Трансформаторная подстанция, КТПН-630 кВа, в составе ЦОК, г.в. 2002, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

35. КТП-250 кВа № 42, 2002, место нахождения: ул. Луговая п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

36. КТПГС-400кВа № 35, г.в. 2002, место нахождения: ул. МО-70, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

37. КТПГС-400 кВа № 43, г.в. 2002, место нахождения: ул. ЭКБ, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

38. КТП№ 12 бЗОкВа, г.в. 2005, место нахождения: ул. Крымская, д.41а п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

39. КТП-630 кВа 2 штуки, г.в. 2005, место нахождения: ул. Портовая 14 п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ - Югра;

40. ВЛ-0,4Кв 4.7 км, железобетонные опоры, 01.01.76, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

41. ВЛ-10Кв/35/2*9,6км на металлических опорах от ПС- 1 Ю/10 «Сергино", 27.01.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты -Мансийский автономный округ - Югра;

42. ВЛ-ЮКв 0,6км железобетонные опоры, 01.01.76, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

43. ВЛ-ЮКв 0,320 км. деревянные опоры, 30.12.99, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

44. ВЛ-ЮКв 0,9 км. железобетонные опоры, 01.12.82, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

45. КЛ-0,4Кв 0,717км РУ-ЮКв, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

46. КЛ-ЮКв 0,421км. на РУ-ЮКв, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

47. ВЛ-0,4кВ 13км. В 2003 г. проведен кап.ремонт 1,633 км, замена на жб/опоры 01.01.75, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

48. КЛ-6кВ0,48км на кабель ААШуВ 3*50 1989 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра;

49. КЛ-6 кВ 0,200 км на «ВОС» кабель ААШуВ 3*50 1989 г.в., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

50. ВЛ-04кВ 1,461км жб/о бесхозные, по акту инвентаризации, передано по расп. 1139-0 от 30.08.04, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 628126;

51. ВЛ-10кВ(35) 5,101км метал/о бесхозные, по акту инвентаризации. Передано по расп. 1139-р от 30.08.04, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

52. Линия ВЛ-ЮкВ (от ЗРУ-ЮКВ ПС 110/ЮКВ Сергино по двум воздушным линиям, протяженностью ВЛ-1-1136м\ по объекту ЦОК, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

53. ВЛ-0,4 кВ. протяженность 121 п.м., 2005, место нахождения: ул. Школьная, д.2б п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ -Югра;

54. ВЛ 0,4кВ. протяженность 165 п.м., 2004, место нахождения: ул. Газовиков 22а. п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты - Мансийский автономный округ –Югра;

55. ВЛ ЮкВ. протяженность 3599 п.м., 2002, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

56. ВЛ 0,4 кВ. протяженность 1511 п.м., место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты -Мансийский автономный округ - Югра;

57. КЛ-0,4 кВ. протяженность 28 п.м., место нахождения: п. г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

58. ВЛ-0,4Кв. 18,4 км., железобетонные опоры, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

59. ВЛ-ЮКв 10,93 км. железобетонные опоры, 19.02.98, место нахождения: п.г.т. Приобье. район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

60. ВЛ-0,4 кВ, протяженностью 21 п.м., место нахождения: ул. Строителей, д.2, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра;

61. ВЛ-10кВ протяженностью 69 п.м., место нахождения: ул. Портовая, д. 14, п.г.т. Приобье, район Октябрьский, Ханты-Мансийский автономный округ-Югра (далее перечисленное выше имущество именуется как перечень имущества, подлежащего передаче).

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 05.11.2009 требования Общества удовлетворены.

Удовлетворяя заявление Общества, суд первой инстанции сослался на то, что бездействие заинтересованного лица нарушает права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с принятым решением, администрация Октябрьского района обратилась с апелляционной жалобой в Восьмой арбитражный апелляционный суд, в которой просит его отменить.

Администрация городского поселения Приобъе в письменном отзыве на апелляционную жалобу и в устном выступлении в суде апелляционной инстанции, просила в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда первой инстанции оставить без изменения.

В судебном заедании участвующие в деле лица поддержали свои доводы по мотивам, изложенным выше.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, письменный отзыв на апелляционную жалобу, заслушав участвующих в деле лиц, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Муниципальное образование городское поселение Приобъе Октябрьского муниципального района включено в государственный реестр муниципальных образований Российской Федерации, что подтверждается свидетельством от 12.12.2005 (т. 1 л.д. 48).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 4 Устава городского поселения Приобъе исполнительно-распорядительным органом муниципального образования является администрация городского поселения Приобъе.

25.12.2008 Администрацией Октябрьского района в адрес Администрации городского поселения Приобье было направлено письмо № 01-26-4871/080-1 (т. 1 л.д. 121), из содержания которого следует, что заинтересованным лицом в адрес заявителя для согласования был направлен перечень объектов электроснабжения, планируемых к передаче в собственность муниципального образования городского поселения Приобъе.

На основании письма Администрации Октябрьского района решением Совета депутатов городского поселения Приобъе от 29.12.2008 № 01-26-4871/080-1 согласовано имущество, подлежащее передаче из муниципального образования Октябрьский район в муниципальную собственность заявителя.

30.12.2008 администрация городского поселения Приобъе направила в адрес администрации Октябрьского района решение Совета депутатов поселения от 29.12.2008 № 38 «О согласовании предложений о разграничении муниципального имущества».

16.01.2009 Администрация городского поселения Приобье обратилась к главе Октябрьского района с письмом, в котором указала, что в его адрес были направлены согласованные предложения о разграничении имущества муниципального образования Октябрьский район, передаваемого