Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2009 по делу n А46-14424/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

может быть предоставлено при условии, что:

1) арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение трех и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества;

2) арендная плата за аренду такого имущества перечислялась надлежащим образом в течение срока, указанного в пункте 1 настоящей статьи;

3) площадь арендуемых помещений не превышает установленные законами субъектов Российской Федерации предельные значения площади арендуемого имущества в отношении недвижимого имущества, находящегося в собственности субъекта Российской Федерации или муниципальной собственности;

4) арендуемое имущество не включено в утвержденный в соответствии с частью 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» перечень государственного имущества или муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства.

Отказ Департамента в признании наличия у ООО «Центр стоматологии профессора Бокой» преимущественного права выкупа мотивирован несоблюдением Обществом требований статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ о нахождении арендуемого помещения в пользовании ООО «Центр стоматологии профессора Бокой» более трех лет.

Наличие остальных условий статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ Департаментом не оспаривается.

Между тем, как разъяснил Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 7 Информационное письмо Президиума от 05.11.2009 № 134 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», определяя срок временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом, указанный в статье 3 Закона, суды должны исходить из того, что в названный срок включается также срок владения и (или) пользования недвижимым имуществом лицом, являющимся предшествующим правообладателем по отношению к субъекту малого или среднего предпринимательства, заявившему о реализации права на приобретение. При этом переход права аренды к новому арендатору может основываться как на универсальном, так и на сингулярном правопреемстве (например, перенаем), а прежние арендаторы должны на момент осуществления ими временного владения и (или) пользования недвижимым имуществом соответствовать критериям малого или среднего предпринимательства.

Таким образом, при переходе прав и обязанностей по договору аренды другому лицу (перенайм), при условии соответствия прежнего и нового арендатора критериям малого или среднего предпринимательства, в срок временного владения и пользования непрерывно арендованным имуществом новым арендатором включается срок владения и пользования арендованным имуществом прежним арендатором.

Как следует из материалов дела, между предпринимателем Бокой В.Г., Департаментом имущественных отношений и ООО ««Центр стоматологии профессора Бокой» было заключено трехстороннее соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды другому лицу (перенайме), согласно которому Департамент имущественных отношений, выступающий в качестве арендодателя по договору подтверждает согласие арендатору – предпринимателю Бокой В.Г. на передачу своих прав и обязанностей, возникших из договора аренды нежилого помещения от 29.11.2007 № 35511/3, третьему лицу – ООО «Центр стоматологии профессора Бокой».

Данное соглашение вступило в силу с 07.04.2008.

07.04.2008 в договор аренды нежилого помещения № 35511/3 от 29.11.2007 были внесены изменения в части арендатора: предприниматель Бокая В.Г. заменена на ООО «Центр стоматологии профессора Бокой».

Согласно приложению к соглашению от 07.04.2008 о передаче прав и обязанностей по договору, между арендодателем и предпринимателем Бокая В.Г. был подписан акт приема – передачи нежилого помещения от 07.04.2008, а также между арендодателем и ООО «Центр стоматологии профессора Бокой» был подписан аналогичный акт приема-передачи нежилого помещения.

Данное соглашение соответствует требованиям закона, не признано в установленном законом порядке недействительным или незаключенным.

Таким образом, фактически права и обязанности по договору аренды нежилого помещения перешил от предпринимателя Бокой В.Г. к Обществу с 07.04.2008. Соответственно в срок временного владения и пользования непрерывно Обществом арендованным имуществом включается срок владения и пользования непрерывно этим имуществом прежним арендатором – предпринимателем Бокой В.Г.

В силу изложенного суд апелляционной инстанции отклоняет доводы Департамента об отсутствии доказательств правопреемства между предпринимателем Бокой В.Г. и Обществом, либо реорганизации. Данные обстоятельств не имеют значение для рассматриваемого дела, поскольку срок владения и пользования Обществом арендуемым имуществом включает срок владения и пользования этим имуществом предпринимателем Бокой В.Г. не в силу универсального правопреемства, а в силу перенайма.

Предприниматель Бокая В.Г. является арендатором помещения с 11.11.1997 (договор аренды от 11.11.1997 № 6514/3-т сроком действия до 15.11.2007, договор аренды от 29.11.2007 № 35511/3, который применяется к отношениям сторон, возникшим с 16.11.2007).

Исходя из изложенного, на момент обращения ООО «Центр стоматологии профессора Бокой» 14.05.2009 в Департамент имущественных отношений с заявлением о предоставлении ему преимущественного права на приобретение арендуемого имущества, общий срок временного владения и пользования непрерывно Обществом этим имущество составлял более трех лет до даты вступления в силу Федерального закона № 159-ФЗ (с 11.11.1997 по 05.08.2008), то есть условие пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 195-ФЗ Обществом было соблюдено.

При таких обстоятельствах у Департамента отсутствовали законные основания для отказа в признании за Обществом преимущественного права выкупа арендуемого имущества.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку в данном случае отказ Департамента в признании за ООО «Центр стоматологии профессора Бокой» преимущественного права выкупа арендуемого помещения не соответствует требованиям Федерального закона № 159-ФЗ и нарушает права Общества, то решение Департамента об отказе в предоставлении Обществу преимущественного права выкупа нежилых помещений является недействительным.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; путем признания права.

В данном случае Обществом соблюдены требования пункта 1 статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ для признания за ним права преимущественного выкупа арендуемого имущества. Соблюдение Обществом остальных пунктов данной статьи Департаментом имущественных отношений не оспаривается.

Кроме того, Федеральным законом от 17.07.2009 № 149-ФЗ внесены изменения в статью 3 Федерального закона № 159-ФЗ. Так пункт 1 статьи 3 Федерального закона № 159-ФЗ изложен в следующей редакции: арендуемое имущество находится в их временном владении и (или) временном пользовании непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с договором или договорами аренды такого имущества.

То есть внесенными Федеральным законом от 17.07.2009 № 149-ФЗ изменениями в статью 3 Федерального закона № 159-ФЗ фактически сокращен срок временного владения и (или) временного пользовании непрерывно арендуемым помещением до 2 лет. Данное требование закона Обществом соблюдено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции признает наличие у ООО «Центр стоматологии профессора Бокой» преимущественного право на приобретение арендуемого имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, а именно: нежилые помещения, общей площадью 97,5 кв.м, ном. 1-7, Литера А, расположенные по адресу: город Омск, ул. Красный путь, дом 20.

Учитывая изложенное решение суда первой инстанции подлежит отмене, требования ООО «Центр стоматологии профессора Бокой» подлежат удовлетворению в полном объеме.

В связи с удовлетворением требований Общества и апелляционной жалобы Общества, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы Общества по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд первой инстанции в сумме 2000 руб. и за подачу апелляционной жалобы в сумме 1000 руб. относятся на Департамент имущественных отношений.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктами 2, 4 части 1, пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Центр стоматологии профессора Бокой» удовлетворить. Решение Арбитражного суда Омской области от 01.10.2009 по делу № А46-14424/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Признать недействительным решение Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 29.05.2009 об отказе в предоставлении обществу с ограниченной ответственностью «Центр стоматологии профессора Бокой» преимущественного права выкупа нежилых помещений, общей площадью 97,5 кв.м, ном. 1-7, Литера А, расположенных по адресу: город Омск, ул. Красный путь, дом 20.

Признать за обществом с ограниченной ответственностью «Центр стоматологии профессора Бокой» преимущественное право на приобретение арендуемого имущества в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 22.07.2008 № 159-ФЗ, а именно: нежилые помещения, общей площадью 97,5 кв.м, ном. 1-7, Литера А, расположенные по адресу: город Омск, ул. Красный путь, дом 20.

Взыскать с Департамента имущественных отношений Администрации города Омска в пользу общества с ограниченной ответственностью «Центр стоматологии профессора Бокой» расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд первой инстанции и за подачу апелляционной жалобы в общей сумме 3000 рублей.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу постановления.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

О.А. Сидоренко

А.Н. Лотов