Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2009 по делу n А46-4814/2009. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

21 декабря 2009 года

                                                   Дело №   А46-4814/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  17 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  21 декабря 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Лотова А.Н.,

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеенко Н.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7763/2009) закрытого акционерного общества «КРИС-М» на решение Арбитражного суда Омской области от 25.09.2009 по делу № А46-4814/2009 (судья Суставова О.Ю.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «КРИС-М» к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области

3-и лица: Правительство Омской области, общество с ограниченной ответственностью «Челси – 21», Администрация города Омска

о признании незаконными действия и  об обязании совершить действия,

при участии в судебном заседании  представителей:

от закрытого акционерного общества «КРИС-М» - Калита Е.Ю.  по доверенности  от 01.12.2009 сроком действия на 3 года;

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области - не явился, извещен;

от Правительства Омской области -  не явился, извещен;

от общества с ограниченной ответственностью «Челси - 21»  - не явился, извещен;

от Администрации города Омска - Окишев К.В.  доверенность №  02-24/2006 от  02.04.2009 сроком действия на 1 год;

установил:

Закрытое акционерное общество «КРИС-М» г.Омска (далее по тексту - ЗАО «КРИС-М», заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области (далее по тексту – Управление Роснедвижимости по Омской области) при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Правительства Омской области, в котором просило:

признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенные 27.12.2007, по внесению в Государственный земельный кадастр кадастровой стоимости в размере 11672222,10 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5052,91 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 02 12:2 площадью 2310,00 кв.м., предоставленного для производственных нужд, расположенного на землях поселений в 145 м северо-западнее относительно 2-этажного здания заводоуправления, имеющего почтовый адрес: Кировский административный округ города Омска, ул. 3-я Енисейская, д.30;

обязать Управление Роснедвижимости по Омской области внести изменения Государственный кадастр недвижимости относительно даты внесения сведений о кадастровой стоимости в размере 11672222,10 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5052,91 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 02 12:2 с учетом постановления Правительства Омской области № 193-п от 26.11.2008 «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», с обязательным указанием даты утверждения указанных сведений указанным постановлением, а именно – 26.11.2008;

 признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенные 27.12.2007, по внесению в Государственный земельный кадастр кадастровой стоимости в размере 49016466,72 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5047,52 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 02 12:3 площадью 9711,00 кв.м., предоставленного для производственных целей под здания, строения, расположенного на землях населенных пунктов в 70 м западнее относительно 2-этажного здания заводоуправления, имеющего почтовый адрес: Кировский административный округ города Омска, ул. 3-я Енисейская, д.30;

обязать Управление Роснедвижимости по Омской области внести изменения Государственный кадастр недвижимости относительно даты внесения сведений о кадастровой стоимости в размере 49016466,72 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5047,52 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 02 12:3 с учетом постановления Правительства Омской области № 193-п от 26.11.2008 «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», с обязательным указанием даты утверждения указанных сведений указанным постановлением, а именно – 26.11.2008;

 признать незаконными действия Управления Роснедвижимости по Омской области, совершенные 27.12.2007, по внесению в Государственный земельный кадастр кадастровой стоимости в размере 8901917,24 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5092,63 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 02 12:4 площадью 1748,00 кв.м, предоставленного для производственных целей под здания, строения, расположенного на землях населенных

пунктов относительно 2-этажного здания заводоуправления, имеющего почтовый адрес: Кировский административный округ города Омска, ул. 3-я Енисейская, д.30;

обязать Управление Роснедвижимости по Омской области внести изменения Государственный кадастр недвижимости относительно даты внесения сведений о кадастровой стоимости в размере 8901917,24 руб., удельного показателя кадастровой стоимости в размере 5092,63 руб. за один квадратный метр земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 02 12:4 с учетом постановления Правительства Омской области № 193-п от 26.11.2008 «О внесении изменения в постановление Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска в границах кадастрового района 55:36», с обязательным указанием даты утверждения указанных сведений указанным постановлением, а именно – 26.11.2008 (с учетом уточнений в порядке статьи 49 заявленных требований).

Определением Арбитражного суда Омской области от 04.05.2009 по делу № А46-4814/2009 было привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общество с ограниченной ответственностью «Челси-2001» (далее по тексту – ООО «Челси-2001»).

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.06.2009 по делу № А46-4814/2009 была привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Администрация города Омска (Администрация).

Решением Арбитражного суда Омской области от 25.09.2009  по делу № А46-4814/2009 в удовлетворении требований, заявленных Обществом, отказано.

Мотивируя  решение, суд первой инстанции указал, что заявитель пропустил срок на обжалование действий Управления, предусмотренный частью 4 статьи  198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Не согласившись с указанным судебным актом, ЗАО «КРИС-М» обратилось в Восьмой  арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 25.09.2009 по делу № А46-4814/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных им требований.

В обоснование апелляционной жалобы Общество указало на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права. Податель апелляционной жалобы считает, что в рассматриваемом  случае установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок Обществом пропущен не был, так как о нарушении своих  прав и законных интересов оспариваемыми  действиями Управления  Роснедвижимости по Омской области Общество узнало, ознакомившись с постановлением Правительства  Омской области от 26.11.2008 № 193-п, опубликованным 30.11.2008 в газете  «Омский вестник» № 141 (2899), которым была утверждена  кадастровая стоимость земельных участков заявителя.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель Администрации  в судебном заседании пояснил, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению. Письменный отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

Управление Роснедвижимости по Омской области, Правительство Омской области, ООО «Челси - 21»,   извещенные  надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих  представителей в заседание суда апелляционной инстанции не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания и отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителя Общества и Администрации, изучив материалы дела, апелляционную жалобу,  установил следующие обстоятельства.

ЗАО «КРИС-М» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 2310 кв.м. с кадастровым номером 55:36:11 02 12:0002, предоставленный под производственные нужды, расположенный на землях поселений в 145 м северо- западнее относительно 2-х этажного здания заводоуправления, имеющего почтовый адрес: Кировский административный округ, г.Омск, ул. 3-я Енисейская, д. 30.

Права заявителя на указанный земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 30.08.2006 серии 55 АВ № 221849, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области; договором купли-продажи земельного участка № 215-229 от 05.06.2006.

ЗАО «КРИС-М» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 9711,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:11 02 12:0003, предоставленный для производственных целей под здания, строения, расположенный на землях населенных пунктов в 70 м. западнее относительно 2-этажного здания заводоуправления, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. 3-я Енисейская, д. 30.

Права заявителя на указанный земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 18.01.2008 серии 55 АВ № 617686, выданным Управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области; договором купли-продажи земельного участка № 1640/2007 от 13.11.2007.

ЗАО «КРИС-М» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 1748,00 кв.м. с кадастровым номером 55:36:11 02 12:0004, предоставленный для производственных целей под здания, строения, расположенный на землях поселений относительно 2-этажного здания заводоуправления, имеющего почтовый адрес: г.Омск, Кировский административный округ, ул. 3-я Енисейская, д. 30.

Права заявителя на указанный земельный участок подтверждаются свидетельством о государственной регистрации права от 30.08.2006 серии 55 АВ № 221848, выданным Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Омской области; договором купли-продажи земельного участка № 214-228 от 05.06.2006.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 13.04.2006 № 36/06-8755 следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 02 12:0002 составляет 2248415,00 руб.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 28.06.2007 № 39/07-2031 следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 02 12:0003 составляет 9442105,00 руб.

Из кадастровой выписки о земельном участке от 13.04.2006 № 36/06-8752 следует, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 55:36:11 02 12:0004 составляет 1701398,00 руб.

Как пояснило ЗАО «КРИС-М», о том, что сведения о кадастровой стоимости принадлежащих ЗАО «КРИС-М» земельных участков внесены в Государственный кадастр недвижимости в соответствии с результатами государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов по городу Омску в границах кадастрового района 55:36, на основании постановления Правительства Омской области от 19.12.2007 № 174-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов города Омска», заявитель узнал, ознакомившись с постановлением

Правительства Омской области от 26.11.2008 № 193-п, опубликованным 30.11.2008 в газете «Омский вестник» № 141 (2899): кадастровая стоимость земельного участка с номером 55:36:11 02 12:2 составляет 11 672 222 руб. 10 коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 5 052 руб. 91 коп.; кадастровая стоимость земельного участка с номером 55:36:11 02 12:3 составляет 49 016 466 руб. 72 коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 5 047 руб. 52 коп.; кадастровая стоимость земельного участка с номером 55:36:11 02 12:4 составляет 8 901 917 руб. 24 коп., удельный показатель кадастровой стоимости составляет 5 092 руб. 63 коп.

ЗАО «КРИС-М», считая действия Управления Роснедвижимости по Омской области, выразившиеся во внесении в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости указанных земельных участков, во-первых, незаконными, во-вторых, нарушающими его права и законные интересы (посредством возникновения обязанности по уплате земельного налога, налоговая база которого в порядке статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации определяется равной кадастровой стоимости земельного участка), обратилось в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Омской области от 25.09.2009 по делу № А46-4814/2009 в удовлетворении заявленных Обществом требований отказано.

Означенное решение обжалуется  заявителем в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не находит оснований для его отмены,  исходя из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации