Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2009 по делу n А46-16758/2009. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

09 декабря 2009 года

                                                      Дело №   А46-16758/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  02 декабря 2009 года

Постановление изготовлено в полном объеме  09 декабря 2009 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания

Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7402/2009) Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 07.09.2009 по делу № А46-16758/2009 (судья Солодкевич И.М.), принятое по заявлению

открытого акционерного общества «Жилсервис»

к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных  приставов по Омской области Ницакову Вадиму Сергеевичу

3-е лицо: общество с ограниченной ответственностью «Сервис-лифт-3», Департамент городского хозяйства Администрации города Омска, Министерство строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Омской области

о признании незаконным постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.07.2009, принятого по исполнительному производству № 52/7/12181/24/2009,

при участии в судебном заседании представителей: 

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области – Лебедева С.И. (удостоверение № 146669 действительно до 31.11.2011, доверенность № 91/Д-09-47-ВО  от  17.06.2009 сроком до 31.12.2009);         

от открытого акционерного общества «Жилсервис» - Величко Е.А.(паспорт, доверенность от 01.07.2009 сроком действия 1 год);

от Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных  приставов по Омской области Ницакова Вадима Сергеевича – Ницаков В.С. (лично, удостоверение № 146935 действительно до 17.03.2012);

от общества с ограниченной ответственностью «Сервис-лифт-3» - Автухова Т.П. (паспорт, доверенность от 16.09.2009 действительно до 31.12.2009); Вяткин А.Ю. (паспорт, доверенность от 22.04.2009 действительна до 31.12.2009);

от Департамента городского хозяйства Администрации города Омска - Парфенчик И.Н. (удостоверение № 1031 действительно до 15.04.2009, доверенность № 3 от 10.01.2008, сроком действия 3 года);

от Министерства строительства и жилищно-коммунального комплекса Омской области - Лясман Е.В. (удостоверение № 177 выдано 09.04.2008, доверенность № 6554 от 10.11.2009 сроком действия до 31.12.2009);

установил:

Открытое акционерное общество «Жилсервис» (далее по тексту - ОАО «Жилсервис», общество, должник, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Межрайонному отделу судебных приставов по особым исполнительным произ­водствам управления Федеральной службы судебных приставов по Омской области (далее по тексту - МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области) о признании незаконным поста­новления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, на­ходящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.07.2009, принятого по исполнитель­ному производству № 52/7/12181/24/2009.

Определением от 10.08.2009 суд первой инстанции к участию в деле в каче­стве второго заинтересованного лица привлек судебного пристава-исполнителя МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области Ницакова Вадима Сергеевича, принявшего оспариваемое ОАО «Жилсервис» постановление; в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предме­та спора на стороне заинтересованных лиц, привлек общество с ограниченной ответственно­стью «Сервис-Лифт-3» (далее по тексту - ООО «Сервис-Лифт-3», взыскатель).

Определением от 19.08.2009 судом первой инстанции, в связи с усмотрени­ем для этого оснований, предусмотренных статьёй 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, удовлетворены: ходатайство общества о привлечении к участию в деле третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора на его стороне, Министерства строительства и жи­лищно-коммунального комплекса Омской области (далее по тексту - Министерство строительства и ЖКК, исполнительной орган государственной власти субъекта Российской Федерации) и депар­тамента городского хозяйства Администрации города Омска (далее по тексту - Департамент городского хозяйства) и ходатайство Управления Федеральной службы судебных приставов по Омской об­ласти (далее по тексту - УФССП России по Омской области) о привлечении его к участию в деле третьим лицом, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне заинтересованных лиц.

Решением от 07.09.2009 по делу № А46-16758/2009 Арбитражный суд Омской области частично удовлетворил заявленные ОАО «Жилсервис» требования, признав незаконным постановление о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средств должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное 22.07.2009 судебным приставом-исполнителем МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области Ницаковым Вадимом Сергеевичем по исполнительному производству № 52/7/12181/24/2009, в части поручения Банку ВТБ (ОАО) нало­жить арест на средства, выделенные государственной корпорацией «Фонд содействия рефор­мированию жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с Федеральным законом от 21.06.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хо­зяйства», находящиеся на расчётном счёте № 40702-810-0-0040-0000887, открытом ОАО «Жилсервис» в филиале Банка ВТБ (ОАО) в г. Омске.

В удовлетворении остальной части заявленных требований, а именно: к судебно­му приставу-исполнителю МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области Ницакову Вадиму Сергеевичу о признании незаконным постановления о розыске счетов долж­ника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кре­дитной организации от 22.07.2009; к МРО СП по ОИП УФССП о признании незаконным постанов­ления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находя­щиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное 22.07.2009 судебным приставом-исполнителем МРО СП по ОИП УФССП Ницаковым Вадимом Сергеевичем по исполнительному производству № 52/7/12181/24/2009, обществу арбитражным судом было отказано.

Суд первой инстанции, руководствуясь положениями части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статей 4, 68 - 78, 80 - 81 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», приняв во внимание тот факт, что взыскание может быть направлено лишь на денежные средства должника, полученные им от предпринимательской деятельности, а также то, что на открытом управляющей компанией счете размещены денежные средства государственной корпорации «Фонд содействия рефор­мированию жилищно-коммунального хозяйства», которые не являются ее имуществом и распоряжаться которыми она не может, удовлетворил требование заявителя о признании незаконным постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное 22.07.2009 судебным приставом-исполнителем МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области Ницаковым Вадимом Сергеевичем по исполнительному производству № 52/7/12181/24/2009, в части поручения Банку ВТБ (ОАО) нало­жить арест на средства, выделенные государственной корпорацией «Фонд содействия рефор­мированию жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с Федеральным законом от 21.06.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хо­зяйства», находящиеся на расчётном счёте № 40702-810-0-0040-0000887, открытом ОАО «Жилсервис» в филиале Банка ВТБ (ОАО) в г. Омске.

Отказывая в удовлетворении остальной части заявленных ОАО «Жилсервис» требований, суд первой инстанции сослался на то, что общество в нарушение требований части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представило суду достаточных доказательств нарушения его прав и охраняемых законом интересов относительно розыска и поручения иным банковским учреждениям, поименованным в нём, в которых открыты расчётные счета ОАО «Жилсервис», используемые для ведения пред­принимательской деятельности.

В апелляционной жалобе УФССП России по Омской области просит отменить вынесенный судом первой инстанции судебный акт в части признания незаконным постановления о розыске счетов должника и наложении ареста на денежные средств должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, вынесенное 22.07.2009 судебным приставом-исполнителем МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области Ницаковым Вадимом Сергеевичем по исполнительному производству № 52/7/12181/24/2009, в части поручения Банку ВТБ (ОАО) нало­жить арест на средства, выделенные государственной корпорацией «Фонд содействия рефор­мированию жилищно-коммунального хозяйства» в соответствии с Федеральным законом от 21.06.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хо­зяйства», находящиеся на расчётном счёте № 40702-810-0-0040-0000887, открытом ОАО «Жилсервис» в филиале Банка ВТБ (ОАО) в г. Омске.

По утверждению подателя апелляционной жалобы, вынесение оспоренного постановления является обеспечительной мерой в виде наложения ареста на имущество (денежные средства) должника, примененной в соответствии со статьей 80 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель также указывает на ошибочность вывода суда первой инстанции о том, что Фонд является собственником денежных средств, поскольку только ОАО «Жилсервис» может проводить операции в банке с указанными денежными средствами.

Представитель УФССП России по Омской области поддержал требования, заявленные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции в части признания постановления судебного пристава-исполнителя о розыске счетов должника и наложения ареста на денежные средства отменить и принять по делу новый судебный акт.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции судебный пристав-исполнитель Ницаков В.С. поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе.

В письменных отзывах на апелляционную жалобу и устных выступлениях в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ОАО «Жилсервис», Департамента городского хозяйства, Министерства строительства и ЖКК просят оставить решение арбитражного суда без изменения, апелляционную жалобу  – без удовлетворения. 

МРО СП по ОИП УФССП России по Омской области, ООО «Сервис-Лифт-3» отзывов на апелляционную жалобу не представили.

В устном выступлении в судебном заседании суда апелляционной инстанции представители ООО «Сервис-Лифт-3» поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе УФССП России по Омской области.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, выслушав явившихся в судебное заседание представителей сторон, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

26.03.2008 между собственниками жилых помещений многоквартирного дома № 13 по ул. Молодогвардейской в г. Омске и ОАО «Жилсервис» заключён договор управления этим многоквартирным домом.

12.11.2008 решением общего собрания собственников помещений в данном многоквар­тирном доме, оформленным протоколом № 2, определено провести капитальный ремонт в нём на условиях, предусмотренных Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утверждены суммы затрат необходимых для его осуществления по каждому из видов работ и заявить о своём участии в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта и долевом его финансировании в размере десяти процентов от общей суммы затрат на его производство за счёт собственных средств в порядке, предписанном Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» постановлением Администрации го­рода Омска от 17.02.2009 № 106-п утверждены: адресная программа муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартир­ных домов города Омска» на 2009 год, перечень многоквартирных домов города Омска, в отно­шении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках адресной программы муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капиталь­ный ремонт многоквартирных домов города Омска» на 2009 год и реестр многоквартирных до­мов, участвующих в адресной программе муниципального образования городской округ город Омск Омской области «Капитальный ремонт многоквартирных домов города Омска» на 2009 год, называющие в их числе многоквартирный дом № 13 по ул. Молодогвардейской в г. Омске.

Постановлением Правительства Омской области от 25.02.2009 № 31-п, приня­тым в силу Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», утверждены, в частности: региональная адресная программа Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год, перечень многоквартирных домов, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках региональной адресной программы Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2009 год и реестр многоквартирных домов, участвующих в региональной адресной программе Омской области по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на