Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2009 по делу n А46-919/2009. Изменить решение

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

18 ноября 2009 года

                                        Дело №   А46-919/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  в судебном заседании 05-11 ноября 2009 года.

Постановление изготовлено в полном объеме  18 ноября 2009 года.

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Зориной О.В.,

судей  Семеновой Т.П., Гладышевой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Карпущенко О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер 08АП-6128/2009, 08АП-6710/2009)  Департамента финансов и контроля Администрации г. Омска, Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска  на  решение   Арбитражного суда  Омской области  от  10.08.2009  по делу № А46-919/2009 (судья  Гущин А.И.), принятое по иску открытого акционерного общества «Омская энергосбытовая компания» к  Департаменту имущественных отношений  Администрации города Омска, Муниципальному образованию  городской округ город Омск   при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора,   Территориального управления  Федерального  агентства по управлению федеральным имуществом  по Омской области, Федерального государственного управления «Сибирский Военный  округ», Департамента финансов и контроля Администрации города Омска о взыскании 298427,59 рублей

при участии в судебном заседании: 

от Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска – представитель Антощенко Н.И. (доверенность от 05.06.2009 № 04/23059);

от Федерального государственного учреждения «Управление Сибирского военного округа» - представитель Серпутько С.А. (доверенность от 04.08.2009 № 60),

от Открытого акционерного общества «Омская энергосбытовая компания» - представители Андреева Г.П. (доверенность от 01.01.2009 № 28-12/95), Миллер Е.Г. (доверенность от 30.10.2009 № 28-12/169), Лылин Д.Н. (доверенность от 30.10.2009 № 28-12/170),

установил:

открытое акционерное общество  «Омская энергосбытовая компания» (далее – ОАО «Омская энергосбытовая компания», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска (далее – Департамент) о взыскании задолженность за отпущенные энергоресурсы в сумме 298427,59 рублей.

Заявлением, поданным на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) истец уточнил требования, просил взыскать сумму задолженности с муниципального образования г. Омск в лице Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска (л.д. 148-150 т.1).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Департамент финансов и контроля Администрации г. Омска, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области, федеральное государственное учреждение «Управление Сибирского военного округа». 

Решением Арбитражного суда Омской области от 10.08.2009 по делу № А46-919/2009 исковые требования удовлетворены. Суд первой инстанции признал требования ОАО «Омская энергосбытовая компания» обоснованными, поскольку факт поставки энергии подтверждается материалами дела, а доказательств того,  что объектами, переданными в муниципальную собственность, потребление электроэнергии не производилось, или производилось в меньшем количестве, ответчиком не представлено.

Департамент финансов и контроля Администрации г. Омска, Департамент имущественных отношений Администрации г. Омска обратились с апелляционными жалобами на принятый по делу судебный акт, в которых просят его отменить, принять новый об отказе в удовлетворении   иска.

Ответчик считает, что поскольку соглашение по всем существенным условиям поставки энергии сторонами не достигнуто, у ответчика не могло возникнуть обязанности по оплате  энергии. Также, ссылается на то, что  на снятие  показаний приборов учета после передачи имущества в муниципальную собственность ответчик не приглашался, все документы о потреблении составлены в одностороннем порядке.

Департамент финансов и контроля оспаривает доказанность факта отпуска энергии на заявленную сумму. Считает, что истцом не представлено допустимых  и относимых доказательств объемов отпущенной энергии на объекты, переданные в муниципальную собственность.

В заседание суда апелляционной инстанции представители Департамента финансов и контроля, Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области  не явились, извещены надлежащим образом. На основании частей 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ судебное заседание проведено в их отсутствие.  

Представитель ответчика доводы жалобы поддержал.

Представители истца, присутствовавшие в судебном заседании, выразили несогласие с доводами жалоб, просили оставить их без удовлетворения. В представленном отзыве на жалобу указано, что отсутствие  письменного договора  купли-продажи энергии не освобождает ответчика об обязанности оплатить стоимость  отпущенной энергии; расчеты объема отпущенной энергии произведены истцом на основании показаний приборов учета; из общего расхода исключены объемы потребления электроэнергии  населением и расход электроэнергии, отпущенной для нужд коммунального освещения жилых домов, где имеется договор на управление управляющей организацией; остальные объемы энергии, в том числе на общедомовые нужды,  предъявлены к ответчику как к собственнику элементов сетевого хозяйства и муниципального жилищного фонда.

Третье лицо Федеральное государственное учреждение «Управление Сибирского военного округа» в отзыве на жалобу указывает, что оплачивать потребленную энергию в спорный период обязан собственник имущества.

В заседании суда апелляционной инстанции, открытом 05.11.2009, в порядке, предусмотренном статьей 163 АПК РФ,  объявлялся  перерыв до 11.11.2009, информация о котором была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание проложено, рассмотрение жалобы завершено с участием представителей  истца, ответчика.

В судебном заседании истцу отказано в приобщении к материалам дела расчета расхода электрической энергии, используемой на освещение мест общего пользования, Положения по определению расхода электрической энергии (приложение № 3 к контракту от 22.12.2006 № 1-425/2007), письма Омской КЭЧ от 29.06.2004 № 1132 (в копиях) на основании пункта 26 Постановления Пленума ВАС РФ Постановление Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" и части 2 статьи 268 АПК РФ, поскольку эти доказательства должны были быть представлены истцом еще при подаче иска в обоснование размера своих исковых требований, и  наличие независящих от истца причин их непредставления в суд первой инстанции истцом не доказано.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей сторон, третьего лица, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства по делу.

На основании постановления Правительства Российской Федерации от 06.10.1999 № 1131 представительным  органом муниципального образования г. Омск  согласован перечень объектов социально-культурной сферы  и жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых в муниципальную собственность, находящихся в ведении Омской квартирно-эксплуатационной части Сибирского военного округа (решение Омского городского Совета от 25.12.2003 № 127).

Правительством РФ принято распоряжение от 30.07.2005 № 1096-р, которым утвержден перечень объектов, предаваемых в муниципальную собственность.

Согласно данному перечню в казну муниципального образования г. Омск переданы  жилые дома №№ 28, 29, 52, 57, трансформаторная подстанция № 4017 (инв.№ 28), пожарное депо (инв. № 31), котельная с оборудованием (инв. № 32), а также линии электропередач от ОП-225 до ТП-4017, жилых домов № 28, 29, 52, 57  расположенные в 107 Военном  городке (л.д. 34-41 т.1).

Передача имущества оформлена актом приема-передачи от 23.11.2006 (л.д. 41 т.1).

Согласно письму Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Омской области от 29.11.2006 № ТУ-6724 вышеуказанные объекты исключены из реестра федеральной собственности (л.д. 32 т.1).

Право муниципальной собственности на трансформаторную подстанцию зарегистрировано 22.03.2007 (л.д. 29 т.1).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Омской области от 21.02.2008 по делу № А46-7052/2007 установлено, что с момента передачи в муниципальную собственность федеральное государственное учреждение «Управление Сибирского военного округа»  не обязано оплачивать стоимость энергии  по вышеуказанным объектам.

Иск заявлен в связи с тем, что с 23.11.2006 по 12.04.2007 оплата энергии, переданной на нужды   объектов муниципальной собственности,   не производилась.

Согласно расчету истца задолженность  по оплате стоимости отпущенной энергии за период с 23.11.2006 по 12.04.2007 составила  298427,59 рублей, в том числе:

- на нужды коммунального освещения в жилых домах по адресу 107 Военный городок, №№ 28, 29, 52 и 57 за период с 23.11.2006 по 28.12.2008  -  в сумме 1120,04  рублей (в исковом заявлении допущена опечатка, устраненная в дополнении к исковому заявлению том 1 лист дела 114);

- потребление котельной, пожарного депо  за период с 23.11.2006 по 12.04.207 в сумме 297307,54 рублей.

Оценив представленные доказательства, суд апелляционной инстанции считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично в сумме 297307,54 рублей.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителя) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей  и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество  энергии в соответствии с данными приборов учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статьи 544 ГК РФ).

Судом установлено, что договор   купли-продажи электрической энергии  между истцом и ответчиком отсутствует. Иных письменных документов, подтверждающих согласование сторонами условий поставки энергии,  также не представлено. С предложением о заключении договора поставки электрической энергии ни истец, ни ответчик друг к другу не обращались.

Между тем,  в соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения» отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Поэтому при отсутствии  обязательственных отношений, вытекающих из договора,  к спорным правоотношениям  о компенсации расходов по предоставлению услуг  энергоснабжения подлежат применению  положения закона о неосновательном обогащении.

Предметом взыскания является стоимость энергии, отпущенной  на трансформаторную подстанцию, принадлежащую ответчику – ТП-4017, расположенную по ул. 10 лет Октября, 196 кор. 1.  по прибору учета № 156788, установленному на  названной подстанции.

Из материалов дела и пояснений сторон следует, что в спорный период через указанную трансформаторную подстанцию осуществлялось потребление электрической энергии котельной и пожарным депо (в настоящее время – общежитие для временных рабочих), а также жилыми домами 28, 29, 52, 57, расположенными по адресу: 107 Военный городок. Как отмечено выше, все указанные объекты (в том числе сама трансформаторная подстанция) переданы в муниципальную собственность по акту приема-передачи от 23.11.2006.  

Определение объема отпущенной энергии в спорный период произведено истцом на основании данных прибора учета № 156788, установленного на  подстанции. Снятие показаний проборов учета  осуществлялось комиссионно и оформлено актами  от 14.09.2006 и от 12.04.2007 (л.д. 63-64 т.1).

Из расчета суммы долга исключена стоимость энергии, потребленной жилыми домами в период с 23.11.2006 по 12.04.2007 (том 1 лист дела 97).

Количество потребления жилых домов определено истцом частично по внутриквартирным показаниям приборов учета, частично по нормативам (для тех квартир, где отсутствуют приборы учета).

Также, исключены  объемы электроэнергии, отпущенной на нужды коммунального освещения указанных жилых домов  в период с 29.12.2007 по 12.04.2007 (с декабря 2006 года  стоимость электроэнергии на нужды освещения общего имущества  оплачивается управляющей организацией).

Расчет стоимости произведен на основании утвержденных тарифов (приказ РЭК Омской области от 31.10.2007 № 190/57)   и свободных  (нерегулируемых) цен, сложившихся в расчетном периоде (л.д. 8-9 т.1).

Доказательств того, что энергия фактически на спорные объекты не передавалась, в материалах дела нет. Поэтому, учитывая, что процесс передачи энергии по присоединенной сети является непрерывным, следует считать установленным факт подачи  энергии в спорный период на принадлежащие ответчику объекты, так как доказательств обратного не представлено.  

Количество потребленной энергии определено на основании данных приборов  учета, т.е. предъявленная к оплате  стоимость энергии соответствует фактически принятому  количеству энергии (статья 544 ГК РФ).

Обоснованность применения использованных в расчете суммы  долга тарифов и нерегулируемых цен ответчиком не  оспорена. 

Поскольку  энергия отпущена на нужды объектов муниципальной собственности, и именно принадлежащее ответчику энергопринимающее оборудование (трансформаторная подстанция) непосредственно присоединено к сетям энергоснабжающей организации,  муниципальное образование является лицом, обязанным оплатить стоимость отпущенной энергии.

В соответствии со статьей