Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 17.11.2015 по делу n А27-1815/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Однако ОАО «Беловский цинковый завод» не представлено доказательств того, что предоставлением в аренду ООО «Рециклинг» земельного участка с кадастровым номером 42:21:0103005:364, ОАО «Беловский цинковый завод» лишен права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, либо возможности приватизации земельного участка под зданиями, строениями или сооружениеями, принадлежащими ему на праве собственности.

Согласно части 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В материалах дела имеется распоряжение Администрации города Белово от 18.06.1993 № 511-р «О перерегистрации права на ранее предоставленные земельные участки» (архивная выписка от 12.02.2014 № 54/01-25), а также свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования на землю № 194 от 07.07.1993, из содержания которых следует, что за Цинковым заводом закреплен в бессрочное (постоянное) пользование фактически занимаемый земельный участок, площадью 59, 52 га под производственную площадку.

Между тем, какие-либо документы, свидетельствующие о том, что именно ОАО «Беловский цинковый завод» является правопреемником указанного в названном распоряжении Цинкового завода, в материалы дела не представлены.

Более того, указанное распоряжение от 18.06.1993 № 511-р не содержит сведений о местоположении объекта, кадастрового номера земельного участка.

Согласно материалам кадастрового дела 42:21:0103005:364 земельный участок был сформирован на основании распоряжения Администрации Беловского городского округа от 01.10.2013 № 2426-р «Об утверждении схемы расположения земельного участка на землях населенных пунктов, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 172658 кв.м., под строительство фабрики.

Решением органа кадастрового учета от 16.12.2013 № 4200/000/13-214480 земельный участок с кадастровым номером 42:21:0103005:364 поставлен на кадастровый учет объекта недвижимости.

В рамках дела № А27-399/2014 Арбитражным судом Кемеровской области при рассмотрении заявления ОАО «Беловский цинковый завод» о признании незаконными действий Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 42:21:0103005:364 и 42:21:0103005:362, суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконными действий органа кадастрового учета по постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 42:21:0103005:364, требования ОАО «Беловский цинковый завод» оставил без удовлетворения.

В соответствии с кадастровым делом земельный участок с номером 42:21:0103005:84 является ранее учтенным земельным участком.

Сведения о данном земельном участке были внесены в государственный кадастр недвижимости на основании дополнения № 46 к Перечню ранее учтенных земельных участков в границах кадастрового квартала 42:21:0103005 по состоянию на 15.12.2008, утвержденного Территориальным отделом № 2 г. Белово Управления Федерального агентства объектов недвижимости по Кемеровской области 15.01.2008. сведения внесены о ранее учтенном земельном участке на основании свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования № 194 от 07.07.1993 и распоряжения Администрации г. Белово № 1855-р от 20.12.2006, № 942-р от 11.07.2006, № 1417-р от 04.10.2006, № 1135-р от 14.08.2006, № 971-р от 17.07.2006, № 1626-р от 05.12.2005, № 1165-р от 08.10.2004, № 277-р от 01.03.2002, № 370-р от 28.03.2006, № 1433-р от 07.11.2005, № 1155-р от 09.09.2005, № 859-р от 19.07.2004.

20.02.2014 органом кадастрового учета принято решение об исправлении технической ошибки № 4200/000/14-28557 на основании архивной выписки от 12.02.2014 №54/01-25 из распоряжения Администрации г. Белово от 18.06.1993 № 511-р о перерегистрации права на ранее представленные земельные участки, в связи с чем, значение площади земельного участка с кадастровым номером 42:21:0103005:84 было изменено в государственном кадастре недвижимости с 583 531 кв.м. на 595 200 кв.м.

ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии», поясняя по существу требований, указало на то, что сведения о местоположении границ земельного участка с кадастровым номером 42:21:0103005:84 в государственном кадастре недвижимости отсутствуют.

При таких обстоятельствах, обоснованным является вывод суда, что исходя из сведений, представленных органом кадастрового учета площадь земельного участка с кадастровым номером 42:21:0103005:84 является декларативной, границы данного земельного участка не установлены в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 42:21:0103005:84 не является объектом гражданских правоотношений, поскольку не имеет уникальных характеристик, не сформирован, границы данного земельного участка не установлены, в противовес земельному участку с кадастровым номером 42:21:0103005:364, который был надлежащим образом сформирован, оформлен в соответствии с нормами действующего земельного законодательства, и который никогда не был во владении либо в пользовании истца, что подтверждается решениями судов по арбитражным делам № А27-399/2014, № А27-1814/2015.

Законным собственником земельного участка с кадастровым номером 42:21:0103005:364 является Администрация Беловского городского округа, которая на законных   основаниях   предоставила   его   в   аренду.  

Договор   аренды   между Администрацией Беловского городского округа и ООО «Рециклинг» заключен в соответствии с действующим законодательством, в рамках проведенного в соответствии с земельным законодательством аукциона на право аренды земельного участка, надлежащим образом зарегистрирован в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, никаких оснований для его оспаривания не имеется.

Считать участок с кадастровым номером 42:21:0103005:364. площадью 172658 кв.м., расположенный по адресу: г. Белово. ул. Кузбасская, 37, частью участка с кадастровым номером 42:21:0103005:84, невозможно ввиду отсутствия границ этого участка.

При таких обстоятельствах, обоснованным является вывод суда, что заключенная Администрацией и ООО «Рециклинг» сделка – договор аренды земельного участка № 6975/14 от 12.02.2014, не нарушает прав и законных интересов Общества, в связи с чем, основания для удовлетворения заявленных ОАО «Беловский цинковый завод» требований отсутствуют.

Ссылка апеллянта на заключение специалиста № 22/2015 от 29.06.2015 судом апелляционной инстанции отклоняется, поскольку данное заключение не может являться документом, подтверждающим установление границ земельного участка с кадастровым номером 42:2:0103005:84 в соответствии с действующим законодательством.

Доводы апелляционной жалобы по обстоятельствам дела, проверенные судом апелляционной инстанции не свидетельствуют о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены решения у суда апелляционной инстанции не имеется.

Принимая во внимание результат рассмотрения спора в суде апелляционной инстанции и предоставление апеллянту отсрочки в уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы, учитывая, что согласно подпунктам 4, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции Федерального закона от 21.07.2014 № 221-ФЗ, действующей с 01.01.2015, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы составляет 3000 руб. (50 процентов размера государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявления неимущественного характера), с истца в доход федерального бюджета подлежит взысканию 3 000 руб. государственной пошлины.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд  

                                      П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Кемеровской области от 07.09.2015 по делу № А27-1815/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с открытого акционерного общества «Беловский цинковый завод»  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. по апелляционной инстанции.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий                                                       С. В. Кривошеина

Судьи                                                                                      Т. В. Павлюк

                                                                                                Л. Е. Ходырева