Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу n А45-5261/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый судебный акт

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050 г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                            Дело № А45-5261/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 09 октября 2015 г.

Полный текст постановления изготовлен 15 октября 2015 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи О.А. Скачковой,

судей С.В. Кривошеиной, Т.В. Павлюк,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи И.М. Казариным с использованием средств аудиозаписи,

при участии в заседании:

от заявителя – М.Ю. Сабирова по доверенности от 12.05.2014, паспорт,

от заинтересованного лица - без участия (извещен),

рассмотрев в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска

на решение Арбитражного суда Новосибирской области от 30 июня 2015 г. по делу № А45-5261/2015 (судья С.В. Тарасова)

по заявлению акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» (ОГРН 1045401912401, ИНН 5405270340, 630099, г. Новосибирск, ул. Чаплыгина, д. 57)

к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска (630007, г. Новосибирск, ул. Серебренниковская, д. 4/1)

о признании недействительными ненормативных актов,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Сибирская энергетическая компания» (далее – заявитель, общество, ОАО «СИБЭКО») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска (далее – заинтересованное лицо, управление, пенсионный фонд) о признании недействительными решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности от 27.01.2015 № 064/010/3560-2014 в части доначисления страховых взносов в сумме 6915,92 руб. и штрафа в сумме 1383,19 руб., исчисленных с сумм материальной помощи, выплаченной работникам в связи со смертью родственников, а также страховых взносов в сумме 1584,97 руб. и штрафа в сумме 316,99 руб., исчисленных с сумм среднего заработка работникам за выполнение воинских обязанностей и требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.02.2015 № 06401040075638.

Решением суда от 30.06.2015 требование заявителя удовлетворено частично, признано недействительным решение Управления Пенсионного фонда РФ в Центральном районе г. Новосибирска о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности от 27.01.2015 № 064/010/3560-2014 и требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.02.2015 № 06401040075638 в части доначисления :  - страховых взносов в общей сумме 6915,92 руб. (страховая часть трудовой пенсии – 4918,40 руб., накопительная часть трудовой пенсии – 696 руб., ФОМС – 1301,52 руб.), - штрафов в общей сумме 1383,19 руб. (страховая часть трудовой пенсии – 983,68 руб., накопительная часть трудовой пенсии – 139,20 руб., ФОМС – 260,31 руб.), исчисленных с сумм материальной помощи, выплаченной работникам в связи со смертью родственников. В остальной части в удовлетворении требований заявителя отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заинтересованное лицо обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить в части признания недействительным решения УПФР от 27.01.2015 № 064/010/3560-2014 в части доначисления: страховых взносов в общей сумме 6915,92 руб. (страховая часть трудовой пенсии – 4918,40 руб., накопительная часть трудовой пенсии – 696 руб., ФОМС – 1301,52 руб.), - штрафов в общей сумме 1383,19 руб. (страховая часть трудовой пенсии – 983,68 руб., накопительная часть трудовой пенсии – 139,20 руб., ФОМС – 260,31 руб.), исчисленных с сумм материальной помощи, выплаченной работникам в связи со смертью родственников. В указанной части принять новый судебный акт, в удовлетворении заявленных требований обществу отказать.

В обоснование апелляционной жалобы ее податель указывает на то, что постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.05.2013 № 17744/12 не подлежит применению. Апеллянт полагает, что суммы выплат, которые носят социальный характер, относятся к объекту обложения страховыми взносами. Также считает, что выплаты работникам в связи со смертью родственников, не являющихся членами семьи (брат, сестра), осуществляемые обществом в соответствии с коллективным договором облагаются страховыми взносами в общеустановленном порядке.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Заявитель представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с учетом уточнения просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, решение суда в оспариваемой части оставить без изменения; решение суда в части отказа в удовлетворении требования общества о признании недействительным требования от 24.02.2015 № 06401040075638 отменить и принять в данной части новый судебный акт, признав требование недействительным в части взыскания с АО «СИБЭКО» пени в размере 1007,26 руб.

Подробно доводы изложены в отзыве на апелляционную жалобу, уточнении к отзыву.

В отзыве на апелляционную жалобу указано на смену наименования заявителя с открытого акционерного общества «Сибирская энергетическая компания» на акционерное общество «Сибирская энергетическая компания», что подтверждено информацией с сайта  https://egrul.nalog.ru.

С учетом изложенного, апелляционный суд в порядке статьи 124 АПК РФ определил считать наименование заявителя по делу как акционерное общество «Сибирская энергетическая компания», что отражено в протоколе судебного заседания.

Определением апелляционного суда от 14.09.2015 судебное разбирательство по апелляционной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном районе г. Новосибирска в порядке статьи 158 АПК РФ отложено на 09.10.2015.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала доводы своего отзыва на апелляционную жалобу, против удовлетворения жалобы заинтересованного лица возражала.

Заинтересованное лицо о месте и времени судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции своего представителя не направило. На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) апелляционный суд считает возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании в отсутствие представителя заинтересованного лица.

В силу частей 5, 6 статьи 268 АПК РФ в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений. Вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Исходя из доводов апелляционной жалобы заинтересованного лица и отзыва общества обжалуется решение суда первой инстанции в части удовлетворения заявленных требований и отказа в удовлетворении требования в части признания недействительным требования от 24.02.2015, в части отказа в удовлетворении требования заявителя о признании недействительным решения и требования по выплате среднего заработка работникам за время выполнения воинских обязанностей, судебный акт не обжалован, в отзыве соответствующих возражений не приведено.

Поскольку ни одна из сторон не настаивает на пересмотре всего судебного акта в целом, решение суда проверяется лишь в отношении выводов, относящихся к части удовлетворению заявленных требований и отказу в удовлетворении требования в части признания недействительным требования от 24.02.2015.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее и уточнения к отзыву, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в обжалуемой части в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, управлением проведена выездная проверка ОАО «СИБЭКО» по вопросам правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионном фонде РФ, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за период с 01.07.2011 по 31.12.2013.

По результатам проведенной проверки составлен акт от 22.12.2014 № 064/010/3560-2014 с указанием на выявленные нарушения.

На основе акта проверки управлением вынесено решение о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах от 27.01.2015 № 064/010/3560-2014

Указанным решением обществу доначислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 7131,42 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в сумме 1605,94 руб.; общество привлечено к ответственности в виде штрафа в сумме 1747,48 руб.

Управление в адрес общества направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 24.02.2015 № 06401040075638.

Не согласившись с принятыми решением и требованием, общество обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Принимая решение об удовлетворении заявленных требований в части, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение фонда в части выплаты материальной помощи в связи со смертью родственников противоречит законодательству о страховых взносах и подлежит признанию в рассматриваемой части недействительным, при этом средний заработок, выплачиваемый в период прохождения военных сборов, облагается страховыми взносами, решения пенсионного органа в рассматриваемой части соответствует требованиям законодательства о страховых взносах.

Седьмой арбитражный апелляционный суд соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.

По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 АПК РФ для признания ненормативного акта недействительным, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие ненормативного правового акта, решений, действий (бездействия) закону и нарушение актом, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее -  Федеральный закон № 212-ФЗ) названный федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 212-ФЗ Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу подпункта «а» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Объектом обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах «а» и «б» пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 212-ФЗ, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам, указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 названного Федерального закона), а также по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства (часть 1 статьи 7 Федерального закона № 212-ФЗ)

То есть в силу указанной статьи к объекту обложения страховыми взносами относятся, в частности, выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц именно по трудовым договорам.

Как следует из части 1 статьи 8 Федерального закона № 212-ФЗ база для начисления страховых взносов для плательщиков страховых взносов, в том числе организаций, определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных частью 1 статьи 7 настоящего Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 настоящего Закона.

Статья 9 Федерального закона № 212-ФЗ содержит перечень выплат и вознаграждений, не подлежащих обложению страховыми взносами, вытекающих из трудовых либо гражданско-правовых отношений страхователя и физических лиц.

Согласно подпункту «и» пункта 2 части 1 статьи 9 Федерального закона № 212-ФЗ не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 этого Закона, все виды установленных законодательством Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации, решениями представительных органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации),