Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2015 по делу n А03-3858/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                       Дело № А03-3858/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 08 октября 2015 года

Постановление в полном объеме изготовлено 15 октября 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.И. Ждановой

судей: Е.В. Афанасьевой, О.Ю. Киреевой

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.В. Бобрышевой

при участии в судебном заседании:

от истца: без участия (извещен),

от ответчика: Шимко В.Н. по доверенности от 25.12.2014,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (07АП-8885/2015) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 27.07.2015 по делу № А03-3858/2015 (судья Е.А. Нахимович)

по иску Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (ОГРН 1062221001160, ИНН 2221114698), г. Барнаул,

к обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульская теплосетевая компания» (ОГРН 1122224002339, ИНН 222401001), г. Барнаул,

о взыскании 101 604,64 руб., в том числе 96 495,19 руб. неосновательное обогащение за период с 01.11.2013 по 31.12.2014, 5 109,75 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 16.02.2015,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Барнаульская теплосетевая компания» (далее – ответчик) о взыскании 101 604,94 руб., в том числе 96 495,19 руб. неосновательное обогащение за период с 01.11.2013 по 31.12.2014, 5 109,75 руб. проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2014 по 16.02.2015.

Исковые требования основаны на ст. 1102 ГК РФ и ст. 65 ЗК РФ и мотивированы использованием земельного участка в отсутствие правовых оснований.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 27.07.2015 по делу № А03-3858/2015 исковые требования удовлетворены частично, с общества с ограниченной ответственностью «Барнаульская теплосетевая компания» в пользу комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула взыскано неосновательное обогащение в размере 4 747,96 руб., а также проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 628,10 руб., в остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, истец обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В обоснование к отмене податель жалобы указывает на отсутствие у суда полномочий по определению кадастровой стоимости и установлению иного удельного показателя. Сведения о кадастровой стоимости земельного участка по ул. Шукшина, 32 б в г. Барнауле внесены в ГКН на основании постановления Администрации Алтайского края от 28.12.2010 № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края». Орган кадастрового учета вправе осуществлять изменения кадастровой стоимости только после поступления к ним изменений в указанное постановление, а также указания даты, с которой будет применяться новая кадастровая стоимость. При этом обязанности вносить соответствующие изменения у органа государственной власти не установлено и в ответ на решение о необходимости исправления кадастровой ошибки может поступить отказ в таком исправлении.

В связи с чем, считает, что суд вышел за рамки предоставленных ему полномочий и применил нормы, не подлежащие применению.

Более подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Ответчик в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором просил оставить решение суда первой инстанции без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.

В порядке части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель ответчика возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, поддержал доводы отзыва на жалобу. Просил решение оставить без изменения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ответчика, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, на земельный участок с кадастровым номером 22:63:010413:8, расположенный по адресу: г. Барнаул, ул. Шукшина, 32 б, площадью 1059кв.м. зарегистрировано право собственности городского округа – города Барнаула Алтайского края, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.02.2015 (л.д. 54 том 1).

На указанном земельном участке расположено здание теплового пункта № 530, площадью 986,1 кв.м., которое также находится в муниципальной собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.02.2015 (л.д. 55 том 1).

По договорам аренды № 194 от 01.11.2013, № 197 от 01.12.2013, № 205 от 01.03.2014 городской округ - город Барнаул Алтайского края (арендодатель) действующий через уполномоченного органа – комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула предоставил принадлежащее ему на праве собственности имущество, в том числе здание центрального теплового пункта № 530, расположенного по ул. Шукшина , 32 б, в городе Барнауле, во временное владение и пользование ООО «Барнаульская теплосетевая компания» (арендатор) для обеспечения качественного бесперебойного снабжения потребителей города Барнаула тепловой энергией и горячей водой, планомерного развития централизованного теплоснабжения, повышения надежности и экономичности работы тепловых пунктов и тепловых сетей, экономии топливно-энергетических ресурсов.

Срок действия договора № 194 от 01.11.2013 с 01.11.2013 по 30.11.2013, договора № 197 от 01.12.2013 с 01.12.2013 по 31.10.2014, № 205 от 01.03.2014 с 01.03.2014 по 28.02.2017.

Факт передачи ответчику указанного здания подтверждается актами приема-передачи и ответчиком не оспаривается.

Арендная плата по договорам аренды нежилого здания муниципальной собственности, арендатором которого являлся ответчик, не включает в себя плату за землю.

Требование от 25.09.2014 о возмещении суммы неосновательного обогащения и уплате процентов за пользование чужими денежными средствами в срок до 13.10.2014, направленное ответчику, оставлено без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования частично, суд первой инстанции исходил из того, что при расчете суммы неосновательного обогащения подлежит применению удельный показатель кадастровой стоимости 13 группы вида разрешенного использования (736,24 руб.), а также дифференцированный коэффициента 13 группы (0,017).

Апелляционный суд не усматривает основания для отмены решения суда, при этом исходит из следующего.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Формами платы являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии о ст. 652 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендатору одновременно с передачей прав владения и пользования такой недвижимостью передаются права на земельный участок, который занят такой недвижимостью и необходим для ее использования; в случаях, когда арендодатель является собственником земельного участка, на котором находится сдаваемое в аренду здание или сооружение, арендатору предоставляется право аренды земельного участка или предусмотренное договором аренды здания или сооружения иное право на соответствующий земельный участок.

В соответствии с принципом единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов, по аналогии с ч. 1 ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если здание (помещение в нем), находящееся на неделимом земельном участке, принадлежит нескольким лицам их права на земельный участок, определяются с учетом долей в праве на здание.

Таким образом, ответчик, являясь арендаторам нежилого здания теплового пункта № 530, площадью 986,1 кв.м., расположенного по адресу: г.Барнаул, ул.Шукшина, 32 б, обладал правом аренды земельного участка пропорционально праву аренды объекта муниципальной собственности на нем расположенного.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило (ст.1105 ГК РФ).

Из диспозиции указанных норм следует, что обязательство из неосновательного обогащения возникает при наличии совокупности следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение произведено за счет другого лица; отсутствуют правовые основания для приобретения или сбережения имущества, то есть приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано ни на законе (иных правовых актах), ни на сделке.

Факт использования ответчиком земельного участка с ноября 2013 года по декабрь 2014 года без внесения платы за пользование подтвержден совокупностью представленных в материалы дела доказательств, а также не оспаривается ответчиком.

Расчет неосновательного обогащения был произведен истцом с использованием дифференцированного коэффициента разрешенного использования земельного участка, установленного в п. 7 таблицы 1 Порядка № 24 «Земельные участки, предназначенные для размещения административных и офисных зданий, объектов образования, науки, здравоохранения и социального обеспечения, физической культуры и спорта», коэффициент в размере 0,03 предусмотренный для земельных участков, предназначенных для размещения иных объектов данного вида разрешенного использования, с учетом которого общая сумма арендных платежей за спорный период (с ноября 2013 по декабрь 2014) составила 96 495,19 руб.

Ответчик в суде первой инстанции указал, что истцом в расчете арендной платы неверно использован дифференцированный коэффициент, представив контрасчет, в котором применил дифференцированный коэффициент разрешенного использования земельных участков, предназначенных для размещения объектов коммунального хозяйства в соответствии с п. 9 таблицы 1 Порядка № 24 в размере 0, 003 руб., с учетом которого общая сумма арендных платежей за спорный период (с ноября 2013 по декабрь 2014) составила 6 035,49 руб.

При этом из материалов дела следует, что согласно решению филиала ФГБУ «ФКП Росстреестра» по Алтайскому краю от 12.05.2015 № 14-16-17 12.05.2015 выявлено наличие кадастровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости – земельном участке с кадастровым номером 22:63:010413:8, имеющим адрес: Российская Федерация, Алтайский край. г.Барнаул, район Ленинский, ул.Шукшина, 32 б, а именно ошибка в экономических характеристиках, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от 28.12.2009 № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края». По результатам проведенных работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов Алтайского края ошибочно определена стоимость земельного участка. Земельный участок с кадастровым номером 22:63:010413:8 отнесен к 7 виду использования установленному методическими указаниями по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденными Приказом Минэкономразвития России от 15.02.2007 № 39. При этом вид разрешенного использования земельного участка 22:63:01041:8 «объекты инженерной инфраструктуры» относится к 13 виду использования. Указанным решением в Сведения государственного кадастра недвижимости внесены соответствующие исправления.

Земельный участок по адресу: г. Барнаул, ул. Шукшина, 326 расположен в кадастровом квартале 22:63:010413. Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов, в разрезе групп видов разрешенного использования, утверждены постановлением администрации Алтайского края от 28.12.2009 г. № 546 «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Алтайского края» (далее - Постановление № 546).

Для кадастрового квартала 22:63:010413 средний удельный показатель кадастровой стоимости по 13 группе видов разрешенного использования составляет 736,24 руб./кв.м.

Согласно решению Барнаульской городской думы от 14.12.2012 г. № 24 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности, в границах городского округа – города Барнаула Алтайского края, условий и сроков ее внесения» для 13 группы видов разрешенного использования дифференцированный коэффициент составляет 0,017.

Оценивая в порядке ст. 71 АПК РФ представленные в дело доказательства, суд первой инстанции