Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2015 по делу n А03-1335/2015. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                   Дело № А03-1335/2015

Резолютивная часть постановления объявлена 05 октября 2015 года

Полный текст постановления изготовлен 12 октября 2015 года

Седьмой арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующий   Колупаева Л. А., судьи: Полосин А.Л., Усанина Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лачиновой К.А.

с использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: без участия (извещен);

от заинтересованного лица:  Киселев А.В. по доверенности от 12.12.2014; Вялкина О.А. по доверенности от 05.02.15;

от третьего лица: без участия (извещено),

рассмотрев в судебном заседании  апелляционную жалобу

общества с ограниченной ответственностью «Братск-Агро-Алтай»

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 03 июля 2015 года

по делу № А03-1335/2015 (судья О.В. Трибуналова)

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Братск-Агро-Алтай», г.Барнаул (ИНН 2221204052, ОГРН 1132225005780),

к Алтайской таможне, г.Барнаул

о признании недействительными решения Алтайской таможни по классификации товара: по ТН ВЭД ТС от 19.12.2014 № РКТ-10605000-14/000045, по ТН ВЭД ТС от 19.12.2014 №РКТ-10605000-14/000046; о признании недействительным решения Алтайской таможни о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пени № 10605000/251214/ЗДзЩ-136/2014

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Братск-Агро-Алтай» (далее – заявитель, ООО «Братск-Агро-Алтай», общество, апеллянт) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Алтайской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о признании недействительными решения по классификации товара: по ТН ВЭД ТС от 19.12.2014 № РКТ- 10605000-14/000045, по ТН ВЭД ТС от 19.12.2014 № РКТ-10605000-14/000046; о признании недействительным решения о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пени № 10605000/251214/ЗДзЩ-136/2014.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая логистическая компания», в лице Алтайского филиала (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда  Алтайского края от 03 июля 2015 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда, общество обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, полагая, что таможней неправильно установлена классификация товара; в материалы дела не представлено доказательств того, что ввезённый товар представляет собой средство гигиены, стерилизации, бактериостатическое средство; заключение эксперта является недопустимым доказательством.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу таможня и ее представитель в судебном заседании считает решение суда законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы необоснованными.

Третье лицо в представленном отзыве поддерживает позицию апеллянта, просит апелляционную жалобу общества удовлетворить.

Заявитель и третье лицо, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о надлежащем извещении).

В порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся представителей заявителя и третьего лица.

Проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзывов на нее, заслушав представителей таможни, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, 11.09.2014 в Барнаульский таможенный пост Алтайской таможни ООО «Братск-Агро-Алтай» подана декларация на товары №10605020/110914/0006188 (далее по тексту - ДТ) в которой под товаром № 1 заявлены следующие группы товаров:

1. Кормовая добавка «Токсфин сухой» (TOXFIN DRU) предназначена для адсорбации афлатоксина В1 в кормах для сельскохозяйственных животных в том числе и птиц. Содержит связующие вещества - бентонит (48,9-50,9%), сепиолит (39,0-41,0%), стеатиты (0,2-06%), двуокись кремния (0,3-0,7%), консерванты - пропионат кальция (4,0- 5,0%), сорбиновая кислота (0,05-0,15%), фурмаровая кислота (0,2-0,4%), антиоксидант - бутилгидроксианизол (0,05-0,15%), носитель - поваренная соль (3,7-4,7%) - 38000 кг. (далее - Токсфин сухой);

2. Стабилизированная кормовая добавка «Сал Карб жидкий» (SAL CURB LIQUID) предназначен для предотвращения роста и размножения патогенной микрофлоры в воде для поения, кормовом сырье и кормах для сельскохозяйственных животных в том числе и птиц. В состав входят: пропионат аммония, пропионовая кислота (49,5-59,0%), муравьиная кислота (1,5-2,5%), формиат аммония (10,0-14,0%), сорбиновая кислота (0,25-0,35%), фосфорная кислота (0,35-0,45%), глицерин-пропиленгликоль- рицинолеат (0,9-1,3%), растворитель - вода (29,2-35,2%) - 500кг. (далее по тексту – Сал Карб жидкий);

3. Кормовая добавка «Сал Карб сухой» (SAL CURB DRY) предназначен для предотвращения роста и размножения патогенной микрофлоры в кормовом сырье и кормах для сельскохозяйственных животных в том числе и птиц. В состав входят: пропионат аммония, пропионат кальция, пропионовая кислота (60,0- 74,0%), формиат аммония, формиат кальция и муравьиная кислота (1,5-2,5%), сорбиновая кислота (0,7- 1,3%), бутилгидроксианизол (0,05-0,15%), носители кремнезем (22.9-30,9%), бентонит (2,5-3,5%) - 6000 кг. (далее - Сал Карб сухой).

Декларируемый товар ввезен Обществом (покупатель) на основании контракта от 17.01.2014 №170114 (далее – контракт) заключенного с «KEMIN EUROPA N.V.» (продавец).

Предметом контракта являются кормовые смеси и приспособления для их внесения в корма в количестве и по ценам согласно приложениям 1 и 2 к контракту (пункт 1 контракта).

В соответствии с приложением 1 к контракту продавец обязался передать покупателю 29 наименований товара, в том числе Токсфин сухой в количестве 500 000 кг, Сал Карб сухой в количестве 100 000 кг, и Сал Карб жидкий в количестве 20 000 кг.

При таможенном оформлении указанного товара по ТД № 10605020/110914/0006188, Обществом был присвоен товару код товарной номенклатуры ТН ВЭД ТС 2309 90 990 0 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее - ТН ВЭД ТС) как «Продукты, используемые для кормления животных».

19.09.2014 Барнаульским таможенным постом принято решение о назначении первичной идентификационной таможенной экспертизы с целью определения достоверности заявленного классификационного кода товаров в связи с чем до получения результатов экспертизы товар выпущен с обеспечением уплаты таможенных платежей в размере 548 470,21 руб.

20.11.2014 в Барнаульский таможенный пост поступило заключение таможенного эксперта экспертно-исследовательского отделения № 2 (г. Барнаул) Экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Новосибирск (далее - ЭИО № 2 ЭКС филиала ЦЭКТУ) от 19.11.2014 № 14261.

Согласно указанному заключению эксперта следует, что часть товара, а именно: - Токсфин сухой был идентифицирован как готовый препарат химического происхождения в виде порошка, который состоит из смеси неорганических веществ и органических веществ (пропионовая, сорбиновая, фумаровая кислоты или их соли), полученных химическим путем. Массовая доля неорганических веществ составляет 90,4%. Основу смеси составляет бентонитовая глина, обладающая выраженными адсорбирующими свойствами. Произведен без использования сырья растительного или животного происхождения, не содержит в своем составе веществ (белков, жиров, углеводов), имеющих питательную ценность для создания сбалансированного кормового рациона сельскохозяйственных животных и птиц. Не является продуктом для кормления сельскохозяйственных животных. Не относится к продуктам, предназначенным для дополнения (сбалансирования) питательными веществами кормов для сельскохозяйственных животных и птиц. Обладает адсорбирующими, дезинфицирующими свойствами. Применяется в качестве ингибитора плесени, адсорбции микотоксинов в кормах для сельскохозяйственных животных и птиц. Не является смесью химических веществ с пищевыми продуктами, так как не содержит в своем составе веществ, имеющих пищевую ценность.

- Сал Карб сухой идентифицирован как готовый препарат химического происхождения в виде порошка САЛ КАРБ сухой (SAL CURB DRY). Состоит и з смеси органических веществ (пропионовая, муравьиная кислоты и их соли, сорбиновая кислота, соли аммония, бутилгидроксианизол) и неорганических веществ (бентонит, двуокись кремния). Массовая доля неорганических веществ составляет 44,8%. Препарат произведен без использования сырья растительного или животного происхождения, не содержит в своем составе веществ, имеющих питательную ценность для создания сбалансированного кормового рациона сельскохозяйственных животных и птиц. Не является продуктом для кормления сельскохозяйственных животных. Не относится к продуктам, предназначенным для дополнения (сбалансирования) питательными веществами кормов для сельскохозяйственных животных и птиц. Используется в качестве антибактериального средства. Предназначен для предотвращения роста и размножения патогенной микрофлоры в кормовом сырье и кормах для сельскохозяйственных животных в том числе птиц, а также для исключения повторного заражения в кормовом сырье и кормах при хранении, транспортировке и переработке. Не является смесью химических веществ с пищевыми продуктами, так как не содержит в своем составе веществ, имеющих пищевую ценность.

- Сал Карб жидкий идентифицирован как готовый препарат САЛ КАРБ ЖИДКИЙ (SAL CURB LIQUID) химического происхождения в виде водного раствора смеси пропионовой, муравьиной, сорбиновой, фосфорной кислот, солей аммония, гликолевых эфиров жирных кислот. Препарат произведен без использования сырья растительного или животного происхождения, не содержит в своем составе веществ, имеющих питательную ценность для создания сбалансированного кормового рациона сельскохозяйственных животных и птиц. Не является продуктом для кормления сельскохозяйственных животных. Не относится к продуктам, предназначенным для дополнения (сбалансирования) питательными веществами кормов для сельскохозяйственных животных и птиц. Используется в качестве антибактериального средства, для предотвращения роста и размножения патогенной микрофлоры в кормовом сырье и кормах сельскохозяйственных животных и птиц. Не является смесью химических веществ с пищевыми продуктами, так как не содержит в своем составе веществ, имеющих пищевую ценность.

19.12.2014 Алтайской таможней с учетом результатов первичной идентификационной таможенной экспертизы и Основных правил интерпретации ТН ВЭД ТС №№ 1, 36 и 6, приняты решения о классификации товара №№ РКТ-10605000- 14/000045, РКТ-10605000-14/000046, согласно которым товары:

- Токсфин сухой классифицирован по коду 3802 90 ООО 0 ТН ВЭД ТС,

- Сал Карб сухой и Сал Карб жидкий классифицированы по коду 3808 99 900 0 ТН ВЭД ТС.

Поскольку принятые Таможней решения о переклассификации товара повлекли изменение в сторону увеличения до 18 % ставки НДС и образование у общества задолженности по таможенным платежам, подлежащим уплате при декларировании указанной категории товаров, Алтайской таможней на основании статьи 154 Федерального закона от 27.11.2010 № ЗП-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принято решение о зачете денежного залога в счет исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, пеней № 10605000/251214/3ДзО-136/2014.

Считая, указанные ненормативные акты незаконными, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из отсутствия доказательств, опровергающих выводы таможенного органа при классификации товаров.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 2 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК Таможенного союза) единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее - ТН ВЭД) применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

С 1 января 1997 года для Российской Федерации вступила в силу Международная конвенция о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14 июня 1983 года.

Гармонизированная система описания и кодирования товаров означает Номенклатуру, включающую в себя товарные позиции, субпозиции и относящиеся к ним цифровые коды, примечания к разделам, группам и субпозициям, а также Основные правила интерпретации Гармонизированной системы (пункт а) статьи 1 указанной Международной конвенции).

Согласно пункту 1 статьи 51 ТК Таможенного союза ТН ВЭД основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

ТН ВЭД утверждается